大學(xué)預(yù)算項(xiàng)目化管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)大學(xué)預(yù)算管理，提高資金使用效益，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各學(xué)院及所屬二級(jí)單位的預(yù)算項(xiàng)目管理。（三）基本原則1.合法性原則：預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)立、執(zhí)行和調(diào)整必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃為導(dǎo)向，明確預(yù)算項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，確保資源配置與學(xué)校事業(yè)發(fā)展需求相匹配。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，合理安排各類預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域的資金需求。4.績效優(yōu)先原則：建立健全預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。5.公開透明原則：預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、執(zhí)行和結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)公開，接受學(xué)校師生和社會(huì)監(jiān)督。二、預(yù)算項(xiàng)目分類與定義（一）教學(xué)科研項(xiàng)目1.包括各級(jí)各類教學(xué)改革項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等，旨在提高教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)科研創(chuàng)新和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。2.例如，國家級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目、省部級(jí)科研基金項(xiàng)目、校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等。（二）師資隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目1.主要用于教師培訓(xùn)、人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)等方面，以提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。2.如教師國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修項(xiàng)目、高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、青年教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目等。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.涵蓋校園基本建設(shè)、修繕改造、設(shè)備購置等項(xiàng)目，改善學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)科研環(huán)境。2.像教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，以及教學(xué)科研設(shè)備的購置更新項(xiàng)目。（四）學(xué)生事務(wù)項(xiàng)目1.涉及學(xué)生獎(jiǎng)助貸、學(xué)生活動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和成長成才。2.例如國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目，校園文化活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（五）行政管理項(xiàng)目1.用于學(xué)校行政管理部門的日常辦公、運(yùn)行維護(hù)、信息化建設(shè)等方面的支出。2.如辦公設(shè)備購置、辦公用房修繕、信息化系統(tǒng)升級(jí)改造等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三、預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)流程1.每年[具體時(shí)間]前，各部門、各學(xué)院根據(jù)學(xué)校年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展需求，提出下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，并填寫《大學(xué)預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)書》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。2.申報(bào)書經(jīng)本部門、本學(xué)院負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)處。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.財(cái)務(wù)處會(huì)同學(xué)校相關(guān)職能部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，主要審查項(xiàng)目申報(bào)的合規(guī)性、必要性和可行性等。2.對(duì)于通過初步審核的項(xiàng)目，組織專家評(píng)審。專家評(píng)審組由學(xué)校內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒇?cái)務(wù)專家等組成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見。3.根據(jù)專家評(píng)審意見，財(cái)務(wù)處會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和排序，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。（三）審批下達(dá)1.擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。預(yù)算管理委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)審定學(xué)校年度預(yù)算項(xiàng)目安排。2.經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議通過的項(xiàng)目，由學(xué)校下達(dá)預(yù)算批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、實(shí)施期限等內(nèi)容。四、預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)控（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照預(yù)算批復(fù)文件要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算金額或?qū)嵤┢谙薜?，?yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性和合理性。2.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）進(jìn)度監(jiān)控1.建立預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向?qū)W校相關(guān)職能部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問題及解決措施等。2.對(duì)于未按計(jì)劃執(zhí)行的項(xiàng)目，學(xué)校相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)了解原因，采取有效措施加以督促和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。五、預(yù)算項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.預(yù)算項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校相關(guān)職能部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.學(xué)校相關(guān)職能部門組織成立驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和預(yù)算批復(fù)文件要求，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。3.對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，學(xué)校予以確認(rèn)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（二）績效評(píng)價(jià)1.建立預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等方面。2.績效評(píng)價(jià)工作由學(xué)校財(cái)務(wù)處會(huì)同相關(guān)職能部門組織實(shí)施。評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后預(yù)算安排、項(xiàng)目調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)。3.對(duì)于績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校在今后預(yù)算安排中給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，學(xué)校將減少或暫停該項(xiàng)目后續(xù)資金安排，并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。六、預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整與終止（一）調(diào)整原則1.預(yù)算項(xiàng)目一般不予調(diào)整。確因特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的項(xiàng)目符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.調(diào)整后的項(xiàng)目總預(yù)算不得超過原批復(fù)預(yù)算金額。（二）調(diào)整程序1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等，并填寫《大學(xué)預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)經(jīng)本部門、本學(xué)院負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)處。3.財(cái)務(wù)處會(huì)同學(xué)校相關(guān)職能部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。4.審核意見報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審批。經(jīng)審批同意的調(diào)整事項(xiàng)，由學(xué)校下達(dá)調(diào)整批復(fù)文件。（三）項(xiàng)目終止1.預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因不可抗力或其他特殊原因無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校相關(guān)職能部門提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目終止報(bào)告。2.學(xué)校相關(guān)職能部門組織對(duì)項(xiàng)目終止申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后辦理項(xiàng)目終止手續(xù)。3.項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)清理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，剩余經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定上繳學(xué)校。七、預(yù)算項(xiàng)目檔案管理（一）檔案內(nèi)容預(yù)算項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目申報(bào)書、預(yù)算批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)文件資料、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績效評(píng)價(jià)報(bào)告等。（二）檔案管理要求1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集、整理本項(xiàng)目的檔案資料，并在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)移交學(xué)校檔案管理部門。2.學(xué)校檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和保管，確保檔案資料的完整、安全和有效利用。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收等全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和效益性，以及項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性和有效性。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門等的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開預(yù)算項(xiàng)目相關(guān)信息，保障師生和社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在預(yù)算項(xiàng)目管理過程中違反國家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度