臺州市智慧交通基礎設施項目第一章項目背景與意義

1.臺州市交通現(xiàn)狀分析

臺州市位于浙江省沿海地區(qū)，近年來經濟發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴大，隨之而來的是交通需求的急劇增長。目前，臺州市的交通系統(tǒng)存在一些問題，如道路擁堵、交通管理效率不高、公共交通覆蓋率不足等。這些問題不僅影響了市民的出行體驗，也制約了城市的進一步發(fā)展。

2.智慧交通的興起與發(fā)展

智慧交通是利用信息技術、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，對交通系統(tǒng)進行智能化管理和優(yōu)化。近年來，隨著科技的進步和應用，智慧交通逐漸成為全球交通發(fā)展的重要趨勢。我國政府也高度重視智慧交通建設，出臺了一系列政策措施，推動智慧交通的快速發(fā)展。

3.項目建設的必要性與緊迫性

針對臺州市交通現(xiàn)狀，建設智慧交通基礎設施顯得尤為重要和緊迫。通過引入先進的信息技術，可以提升交通管理效率，緩解交通擁堵，提高公共交通服務水平，為市民創(chuàng)造更加便捷、安全的出行環(huán)境。同時，智慧交通建設也是臺州市實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的重要舉措，有助于提升城市形象和競爭力。

4.項目預期成果與社會效益

臺州市智慧交通基礎設施項目建成后，將實現(xiàn)交通管理的智能化、交通服務的便捷化、交通環(huán)境的安全化。具體預期成果包括：提高道路通行效率、降低交通擁堵程度、提升公共交通覆蓋率、減少交通事故發(fā)生率等。同時，項目還將帶來顯著的社會效益，如改善市民出行體驗、提高城市運行效率、促進經濟社會發(fā)展等。

第二章項目總體目標與規(guī)劃

1.項目總體目標

本項目的總體目標是建設一個全面、智能、高效的智慧交通基礎設施體系，以解決臺州市當前交通系統(tǒng)存在的問題，提升城市交通管理水平，改善市民出行體驗。具體目標包括：實現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的實時采集與共享、構建智能交通管理系統(tǒng)、推廣智能公共交通服務、提升交通安全保障能力等。

2.項目規(guī)劃原則

在項目規(guī)劃過程中，我們將遵循以下原則：一是科學規(guī)劃，根據(jù)臺州市的實際情況和發(fā)展需求，科學合理地規(guī)劃智慧交通基礎設施布局；二是技術創(chuàng)新，積極引入先進的信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)技術等，提升交通系統(tǒng)的智能化水平；三是系統(tǒng)整合，將交通管理的各個方面進行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和業(yè)務的協(xié)同處理；四是公眾參與，注重市民的參與和反饋，提升項目的實用性和滿意度。

3.項目分期實施計劃

為了確保項目的順利實施和逐步見效，我們將項目分為以下幾個階段進行實施：一是基礎建設階段，主要建設交通數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、智能交通管理平臺等基礎設施；二是試點運行階段，選擇部分區(qū)域進行試點運行，驗證系統(tǒng)的實用性和穩(wěn)定性；三是全面推廣階段，將試點成功的經驗進行推廣，實現(xiàn)全市范圍內的智慧交通覆蓋；四是持續(xù)優(yōu)化階段，根據(jù)運行情況和市民反饋，對系統(tǒng)進行持續(xù)優(yōu)化和升級。

4.項目預期達到的效果

通過本項目的實施，預期達到以下效果：一是顯著提升交通管理效率，減少交通擁堵現(xiàn)象；二是提高公共交通服務水平，增加市民對公共交通的依賴度；三是降低交通事故發(fā)生率，提升交通安全保障能力；四是促進城市交通的可持續(xù)發(fā)展，為臺州市的現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

第三章項目建設內容與技術方案

1.交通數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設

這部分主要是要在臺州的城市里到處安上一些“眼睛”和“耳朵”，讓它們能隨時看到和聽到交通上的情況。具體來說，就是在主要路口、道路旁安裝攝像頭、雷達、地磁線圈這些設備，用來收集車輛數(shù)量、車速、車流方向這些信息。同時，還要在公交車、出租車甚至是一些重要的私家車上裝上GPS定位設備，這樣就能知道這些車的實時位置。還要建立一個數(shù)據(jù)中心，把這些收集到的數(shù)據(jù)都傳過去，進行存儲和處理。這樣才能讓交通管理者隨時掌握全市的交通狀況。

2.智能交通管理平臺構建

這個智能交通管理平臺就像是交通大腦，所有的數(shù)據(jù)都傳到這里來，然后通過計算機程序進行分析判斷，給出最優(yōu)的交通管理方案。比如，通過分析路口的車流量，自動調整紅綠燈的時間，讓路口通行更順暢。還可以根據(jù)實時路況，向司機推薦最快的路線。這個平臺還要能和警察、公交公司等部門共享信息，協(xié)同處理交通事件，比如發(fā)生交通事故或者堵車時，能快速響應，有效指揮。還要開發(fā)一個面向市民的APP或者網(wǎng)站，讓市民也能查詢路況信息。

3.智能公共交通系統(tǒng)推廣

重點是讓公交出行更方便。要實現(xiàn)公交車的實時到站信息查詢，讓乘客不用干等?？梢栽诠卉嚿涎b無線網(wǎng)絡，讓乘客可以上網(wǎng)。還要推廣智能支付，讓乘客可以用手機或者交通卡一鍵乘車。另外，要優(yōu)化公交線路和站點，讓公交覆蓋更多地方，減少市民對私家車的依賴?？梢栽O置專門的公交專用道，在高峰時段，公交車可以優(yōu)先通行，跑得更快。還可以探索無人駕駛公交車的試點，未來讓公交更智能、更安全。

4.交通安全設施升級改造

不僅要看車多車少，還要看路安不安全。要在事故多發(fā)路段安裝智能監(jiān)控，能自動發(fā)現(xiàn)違章行為，比如闖紅燈、超速。要在路口加裝行人過街安全預警系統(tǒng)，過馬路的時候會有提示，提醒車輛注意避讓。還要加強交通信號燈的維護，確保它們正常工作。對于一些道路設施的老化問題，比如破損的路面、模糊的標線，要進行及時的修復和更新，確保道路安全。

第四章項目實施保障措施

1.組織保障機制

為了確保項目順利推進，需要建立一個強有力的項目管理團隊。這個團隊要由臺州市政府牽頭，交通、發(fā)改、財政、信息辦等相關部門都要參與進來，形成聯(lián)動機制。要明確各部門的職責分工，比如哪個部門負責資金籌措，哪個部門負責技術支持，哪個部門負責協(xié)調各方。還要建立定期會議制度，及時溝通項目進展，解決遇到的問題。同時，要設立專門的項目辦公室，負責日常工作的具體落實。

2.資金籌措與管理

智慧交通項目需要大量的資金投入，所以得想辦法把錢搞到位。一方面，可以爭取國家的專項資金支持，因為現(xiàn)在國家鼓勵發(fā)展智慧交通。另一方面，臺州市政府也要安排相應的財政預算。還可以探索一些市場化運作的模式，比如引入社會資本，通過PPP模式來建設運營一些項目。對于資金的使用，要建立嚴格的預算管理制度，確保每一分錢都花在刀刃上，還要進行績效評估，看看錢花得值不值，效果好不好。

3.技術標準與規(guī)范制定

在項目建設和實施過程中，統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范非常重要，這樣可以避免出現(xiàn)各種兼容不了、接不上的問題。要參考國家和浙江省的相關標準，結合臺州市的實際情況，制定一套適合本地的智慧交通建設標準。比如，數(shù)據(jù)接口要統(tǒng)一，不同廠商的設備能互相通信；系統(tǒng)平臺要遵循相同的技術規(guī)范，保證各個系統(tǒng)之間能順暢對接。還要制定項目驗收標準，確保建成的設施能達到預期的效果。

4.人才隊伍建設與培訓

智慧交通是新技術應用的前沿領域，需要一批懂技術、懂管理的人才來建設和運營。所以，要重視人才隊伍的培養(yǎng)。一方面，要引進一些外部的專家和高級技術人員，充實項目團隊。另一方面，要對本地的交通管理人員進行培訓，讓他們學習最新的智慧交通技術和理念，掌握操作和管理智能系統(tǒng)的能力?？梢院透咝?、科研機構合作，建立人才培養(yǎng)基地，為臺州市智慧交通的長期發(fā)展儲備人才。

5.風險評估與應對預案

任何項目都有風險，智慧交通項目也不例外。在項目實施前，要進行全面的風險評估，可能遇到的風險有哪些？比如，技術風險，新設備、新系統(tǒng)能不能穩(wěn)定運行？資金風險，錢會不會不夠用？政策風險，上面政策一變，項目方向要不要調整？找到這些風險后，要制定相應的應對措施。比如，技術風險，多找?guī)准夜瘫冗x，不要把雞蛋放在一個籃子里；資金風險，多渠道籌措資金，準備備用方案；政策風險，密切跟蹤政策動向，及時調整項目計劃。還要建立應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠快速反應，妥善處理。

第五章項目效益分析與評估

1.經濟效益分析

建設這個智慧交通項目，能帶來不少經濟上的好處。首先，它可以提高整個城市的交通效率，減少大家因為堵車浪費的時間，這點就能節(jié)省下來很多金錢。其次，交通順暢了，物流運輸成本也會降低，貨物能更快地運到，對做生意有好處。還能吸引更多的投資，因為交通好的城市更宜居、更方便，企業(yè)愿意來投資發(fā)展。另外，智慧交通系統(tǒng)本身也會創(chuàng)造一些就業(yè)崗位，比如系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)分析等方面的人才需求會增加。當然，建設初期需要投入大量資金，但長遠來看，這些投入能帶來更大的經濟效益，是劃算的。

2.社會效益分析

項目建成之后，對老百姓的生活影響會很大。最大的好處就是讓大家出門更方便、更安全了。堵車少了，通勤時間縮短，心情也會更好。智能公交讓坐公交不容易遲到，實時路況讓開車、騎車、走路的選擇更明智。交通安全設施的提升能大大降低交通事故的發(fā)生，保護大家的生命財產安全。而且，智慧交通還能為殘障人士等弱勢群體提供更友好的出行環(huán)境，比如盲道信息提示、無障礙出行路線規(guī)劃等。此外，高效的交通管理也能提升整個城市的運行效率，讓政府管理城市更科學。

3.環(huán)境效益分析

智慧交通對環(huán)境保護也有積極的作用。通過優(yōu)化交通流，減少車輛怠速時間，可以降低燃油消耗，從而減少汽車尾氣排放，比如二氧化碳、氮氧化物這些空氣污染物會少一些，對改善空氣質量有好處。減少擁堵也意味著車輛行駛更順暢，噪音污染也會相應降低。鼓勵更多人選擇公共交通、共享單車等綠色出行方式，也能緩解交通壓力，保護城市環(huán)境。項目的綠色設計，比如使用節(jié)能設備、建設綠色站點等，本身也是對環(huán)境負責的表現(xiàn)。

4.項目評估方法與指標體系

要想知道這個項目到底效果好不好，得有一套科學的方法和標準來衡量。評估方法可以采用定性和定量相結合的方式。比如，通過問卷調查了解市民滿意度，這是定性的；通過數(shù)據(jù)分析比較項目前后道路擁堵指數(shù)、交通事故率、公共交通出行比例這些具體數(shù)字的變化，這是定量的。評估指標體系要全面，既要看經濟效益，比如節(jié)省的時間價值、降低的物流成本；也要看社會效益，比如出行時間、安全指數(shù)、市民滿意度；還要看環(huán)境效益，比如排放減少量、能源節(jié)約量；最后也要看項目本身的運行效率和維護成本。評估不是一次性的，要在項目建成后在一段時間內持續(xù)進行跟蹤評估，看看效果是否穩(wěn)定，是否需要調整優(yōu)化。

第六章項目運營與維護管理

1.運營管理模式確定

這個項目建成了之后，怎么讓它一直跑起來、有效果，是個關鍵問題。不能建成了就不管了，那很快就該壞了。所以得先確定一個運營管理模式?？梢钥紤]成立一個專門的公司來負責，這個公司可以由政府參股，也可以完全市場化運作。它的任務就是保證交通系統(tǒng)天天正常運行，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理，還要根據(jù)使用情況和技術發(fā)展，不斷地對系統(tǒng)進行升級更新。同時，政府也要進行監(jiān)管，確保運營公司提供的服務達標，價格合理。

2.日常運行維護機制

日常的維護很重要，就像汽車要定期保養(yǎng)一樣。要建立一個詳細的維護計劃，比如攝像頭多久清洗一次，軟件多久檢查一次漏洞，設備多久校準一次。要組建專業(yè)的維護隊伍，他們要能快速響應各種故障，比如某個路口的紅燈壞了，或者某個路段的傳感器出了問題，要能馬上派人來修好。還要有備用的設備和備份數(shù)據(jù)，以防萬一。對于一些不容易發(fā)現(xiàn)但影響大的問題，比如數(shù)據(jù)傳輸線路老化，也要定期檢查，提前更換。

3.系統(tǒng)升級與更新策略

智慧交通的技術發(fā)展很快，今天先進的明天可能就普通了。所以，系統(tǒng)不能一建成就過時了。要制定一個升級更新的策略。一方面，要預留好系統(tǒng)的擴展接口，方便以后增加新的功能，比如將來想上自動駕駛相關的應用，現(xiàn)在就要考慮能不能兼容。另一方面，要定期評估現(xiàn)有系統(tǒng)的性能，根據(jù)實際運行效果和新技術的發(fā)展，決定什么時候進行軟件升級、硬件更換。升級的時候，要注意兼容性，盡量減少對現(xiàn)有用戶的影響，比如升級是在晚上或者人少的時候進行。

4.數(shù)據(jù)安全保障措施

智慧交通系統(tǒng)會收集很多交通數(shù)據(jù)，包括車輛的位置、速度，甚至是一些人的行為信息，這些數(shù)據(jù)非常寶貴，但也非常敏感，必須做好保護。要建立嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度，規(guī)定哪些數(shù)據(jù)可以公開，哪些數(shù)據(jù)必須保密。要采用先進的技術手段，比如數(shù)據(jù)加密、訪問權限控制、網(wǎng)絡安全防護，防止數(shù)據(jù)被非法竊取或者篡改。還要定期進行安全漏洞掃描和滲透測試，發(fā)現(xiàn)風險及時修補。同時，要明確數(shù)據(jù)使用的法律法規(guī)，保護公民的隱私權，不能把數(shù)據(jù)亂用。

第七章項目風險分析與應對措施

1.主要風險識別

像這么大的項目，肯定會有不少風險。首先要識別一下可能遇到什么問題。技術風險是其中一個，萬一引進的技術不穩(wěn)定，或者各種設備之間不兼容，那就麻煩了，影響整個系統(tǒng)的效果。資金風險也挺重要的，建設的時候錢不夠用，或者后期維護經費沒著落，項目就可能搞不下去。政策風險也不小，國家或者省里的交通政策一變化，可能項目的設計或者方向就需要跟著調整。管理風險，就是負責這個項目的人沒協(xié)調好，各部門互相推諉，或者決策失誤，也會讓項目受阻。還有外部風險，比如施工期間遇到天氣不好，或者社會上的某些不穩(wěn)定因素，也可能影響項目進度。

2.風險評估與分析

識別出風險之后，得分析一下這些風險有多大可能性發(fā)生，一旦發(fā)生了會對項目造成多大的影響。比如，技術風險，可以分析現(xiàn)在市面上成熟的技術方案有哪些，選擇哪個相對更穩(wěn)妥。資金風險，可以算一下總共需要多少錢，有哪些資金來源，缺口有多大，有沒有備選的融資方案。政策風險，要密切關注相關政策動向，評估變化的可能性。管理風險，可以分析現(xiàn)有的管理機制夠不夠完善，溝通協(xié)調流程順暢嗎。對于每個風險，都要打分，看看是高風險還是低風險，影響是嚴重還是輕微。這樣就能知道哪些風險是重點要關注的。

3.風險應對策略

針對不同的風險，要制定不同的應對方法。對于技術風險，最好的辦法就是多做技術論證，選擇成熟可靠的技術和有經驗的供應商。資金風險，就要多渠道籌錢，把預算做足，同時也要有應急預案。政策風險，關鍵是要加強與上級部門的溝通，爭取理解和支持，同時項目方案也要留有一定的靈活性，能根據(jù)政策變化快速調整。管理風險，就要建立清晰的責任制，明確誰負責什么，加強溝通協(xié)調，定期開會解決問題。外部風險，比如施工要盡量避開惡劣天氣，加強社會溝通，做好穩(wěn)定工作?？傊?，要提前想好各種可能出現(xiàn)的問題，并準備好解決辦法。

4.風險監(jiān)控與應急預案

風險管理不是一次性的活，要一直監(jiān)控著。在項目實施過程中，要定期檢查風險有沒有發(fā)生變化，之前制定的應對措施有沒有效果?？梢越⒁粋€風險臺賬，記錄每個風險的狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)風險真的發(fā)生了，或者有跡象表明風險要發(fā)生，就要馬上啟動相應的應對措施。還要為可能發(fā)生的重大風險制定詳細的應急預案，比如系統(tǒng)突然大面積癱瘓了怎么辦，怎么快速恢復？資金突然斷了怎么辦，怎么想辦法續(xù)上？有預案就能在緊急情況下不慌亂，有條不紊地處理問題，減少損失。

第八章項目實施進度安排

1.總體實施階段劃分

這個大項目不能一下子全都做完，得分成幾步走?？梢韵雀阋粋€總體計劃，把整個項目分成幾個大的階段。比如，第一個階段是準備階段，主要是做各種規(guī)劃、論證，還有資金籌措這些事兒。第二個階段是建設階段，就是真正開始施工，安裝那些攝像頭、傳感器，還有建設數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡這些。第三個階段是測試和試運行階段，把建好的東西跑一跑，看看是不是都能正常工作，效果好不好，發(fā)現(xiàn)問題及時改。最后一個階段是正式上線運行和持續(xù)優(yōu)化階段，就是項目正式開始服務市民了，但也不是一成不變，要根據(jù)實際運行情況和大家的反饋，不斷地進行改進和完善。

2.各階段具體時間安排

在總體階段劃分的基礎上，要給每個階段定一個大概的時間。比如，準備階段可能需要半年到一年，因為要做很多功課，要跟很多部門協(xié)調，錢也要先弄到手。建設階段根據(jù)項目的規(guī)模大小，可能需要一年到兩年甚至更長時間，不可能一天就建完。測試和試運行階段通常需要幾個月，主要是發(fā)現(xiàn)問題。正式運行開始后，優(yōu)化可能是一個持續(xù)的過程，每個月或者每個季度都要看看有沒有需要改進的地方。當然，這些時間都是估計的，實際過程中可能會因為各種原因有所調整，但有一個時間表可以幫助大家心里有個譜，知道什么時候該干什么。

3.關鍵節(jié)點與里程碑設定

在整個項目實施過程中，有些時候特別重要，可以說是個“坎兒”，過了這個坎兒就說明項目取得了階段性成果。這些重要的時間點，就是關鍵節(jié)點或者里程碑。比如，項目可行性研究報告通過了，這就是一個里程碑；主要的基礎設施設備都安裝完成了，這也是一個；智能交通管理平臺核心功能測試通過了，這還是；項目正式向公眾開放使用，那絕對是最大的里程碑。設定這些關鍵節(jié)點，一方面是為了檢驗項目進展，確保按計劃進行；另一方面，也是為了方便管理，到了關鍵節(jié)點就要集中力量解決遇到的問題，確保順利通過。

4.進度控制與協(xié)調機制

項目要按時完成，就得有人管著進度，并且協(xié)調各方一起努力。要建立一個專門的進度控制小組，負責跟蹤項目的進展情況，定期檢查各項任務是不是按時完成了。如果發(fā)現(xiàn)進度落后了，要馬上找出原因，是資金問題、技術問題還是管理問題，然后采取補救措施。同時，要有一個好的協(xié)調機制，因為項目涉及很多部門和企業(yè)，得經常開會溝通，解決他們之間可能出現(xiàn)的問題，比如某個部門的工作拖了后腿，就要大家一起想辦法幫它趕上。只有大家齊心協(xié)力，項目才能順利推進，按時完成。

第九章項目投資估算與資金籌措

1.項目總投資估算

建設這樣一個智慧交通項目，總得算算需要多少錢。總投資估算需要考慮項目的方方面面，包括硬件設備購置費，像那些攝像頭、傳感器、電腦服務器這些，都是實打實的錢。還有軟件系統(tǒng)開發(fā)或者購買費，管理平臺、數(shù)據(jù)分析軟件這些?；A設施建設費，比如要修路、改造路口，或者建數(shù)據(jù)中心機房，這些也都是大頭。接著，還有系統(tǒng)集成費，把這些不同的部分拼在一起，讓它能正常工作的費用。另外，得算上項目的前期工作費，比如調研、設計、論證這些費用。最后，還不能忘了建設和運營維護的長期費用，比如人員工資、電費、系統(tǒng)更新維護費等。把這些都加起來，就能得到一個比較全面的總投資估算數(shù)字，這能為后續(xù)的資金籌措提供依據(jù)。

2.資金籌措渠道分析

總投資估算出來了，接下來就得想辦法弄錢。錢不能只靠政府一家出，可以多開些思路。最主要的還是政府投資，這包括市里的財政預算、省級甚至國家的專項資金支持，這是基礎。然后，可以探索一些市場化運作的方式，比如PPP模式，就是政府和社會資本一起投，一起運營，風險和收益大家一起擔。還可以看看有沒有適合的項目，吸引一些私人投資進來。另外，像發(fā)行債券、向銀行貸款這些傳統(tǒng)方式也可以考慮，特別是對于一些回報比較明確、能產生收益的部分。還可以爭取一些國際上的資金或者援助，如果項目有那個需求且符合條件的話?？傊?，要盡量拓寬資金來源，減輕政府的財政壓力。

3.資金使用計劃與預算

弄到了錢，怎么花是個大問題。得制定一個詳細的資金使用計劃，也就是預算。這個預算要跟著項目實施的進度走，哪個階段用多少錢，都得規(guī)劃好。比如，準備階段主要是買設備和請人，預算就主要花在這些上；建設階段工程款、材料款是主要開銷；測試運行階段可能主要是人工費和測試費；運行維護階段主要是持續(xù)性支出，像電費、工資、維修費。預算要盡可能詳細和準確，每一筆錢都要有明確的用途。還要建立預算執(zhí)行監(jiān)督機制，確保資金用到該用的地方，不被挪用或者浪費，保證資金使用的高效和透明。

4.資金籌措方案與保障措施

光有渠道還不行，還得有具體的方案去落實。針對上面分析的幾種資金籌措渠道，要制定具體的行動計劃。比如，要編寫項目建議書和可行性報告，去申請政府的財政預算和國家的專項資金；如果考慮PPP模式，就要找合適的投資伙伴，談判簽訂合同；如果發(fā)行債券，就要做好市場宣傳和信用評級工作；如果貸款，就要準備詳細的貸款申請材料和還款計劃。同時，還要有保障措施，確保資金籌措能順利進行。比如，加強政府內部的協(xié)調，統(tǒng)一認識，提供政策支持；建立有效的項目法人制，明確責任主體；加強同金融機構、投資方的溝通聯(lián)系。只有做好這些保障工作，資金籌措方案才能落到實處。

第十章項目效益后評價與持續(xù)改進

1.后評價工作組織與內容

項目建成了，跑了一段時間之后，得好好看看效果到底好不好，值不值得。這就需要做項目效益后評價。首先得成立一個后評價小組，這個小組不能是原來搞項目的那些人，最好請一些外部的專家，或者政府里沒直接參與項目的部門人員，這樣評價會更客觀。后評價的內容要全面，不能光看表面，得深入分析。比如，對比一下建項目前后的交通擁堵情況，是改善了還是沒改善，改善了多少。看看交通事故發(fā)生率是不是降下來了。公共交通是不是更方便了，市民用起來滿意不滿意。還要算算經濟上是不是真的節(jié)省了時間，減少了成本。環(huán)境上是不是污染物排少了。最后，整個項目的過