PAGE衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作的所有人員，包括衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生協(xié)管員以及相關(guān)管理人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法行為合法、公正、公開。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主方針，通過加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作原則：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門、單位之間要密切配合，協(xié)同合作，形成衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作合力。二、衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)與工作內(nèi)容（一）衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)1.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政許可的申請(qǐng)受理、現(xiàn)場審查、審核發(fā)證等工作。3.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和處理。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告，及時(shí)反饋衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)。5.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，采取衛(wèi)生應(yīng)急控制措施，防止事件的擴(kuò)大和蔓延。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、藥品器械使用等是否符合規(guī)定。3.監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告發(fā)布是否合法合規(guī)。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)賓館、飯店、商場、理發(fā)店、美容店、游泳館、沐浴場所等公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查公共場所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況等。3.監(jiān)測公共場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生指標(biāo)。（四）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、水質(zhì)檢測報(bào)告、從業(yè)人員健康證等。3.監(jiān)測飲用水的水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)指標(biāo)。（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、健康教育等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查學(xué)校的衛(wèi)生管理制度、飲用水設(shè)施、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等是否符合要求。3.督促學(xué)校落實(shí)傳染病防控措施，預(yù)防和控制學(xué)校傳染病的發(fā)生和流行。（六）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品配備、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查用人單位的職業(yè)衛(wèi)生許可證、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場所職業(yè)病危害因素檢測等情況。3.查處用人單位違反職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。（七）放射衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)的放射防護(hù)設(shè)施、放射工作人員資質(zhì)、放射診療設(shè)備性能等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查放射診療機(jī)構(gòu)的放射診療許可證、放射工作人員健康證、放射防護(hù)管理制度落實(shí)情況等。3.監(jiān)測放射診療場所的輻射劑量、放射性物質(zhì)排放等指標(biāo)。三、衛(wèi)生協(xié)管職責(zé)與工作內(nèi)容（一）衛(wèi)生協(xié)管職責(zé)1.在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作。2.及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患和違法違規(guī)行為。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場審查等工作。4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理和上報(bào)。5.開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，記錄巡查情況。2.發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助督促整改。（三）公共場所衛(wèi)生協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場所進(jìn)行巡查，檢查衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況。2.發(fā)現(xiàn)公共場所存在的衛(wèi)生問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助整改。（四）飲用水衛(wèi)生協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位進(jìn)行巡查，檢查衛(wèi)生許可證、水質(zhì)檢測報(bào)告等。2.發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取措施解決。（五）學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生巡查，檢查教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等情況。2.發(fā)現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助學(xué)校整改。（六）職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生巡查，檢查職業(yè)衛(wèi)生管理情況。2.發(fā)現(xiàn)用人單位存在的職業(yè)衛(wèi)生問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助整改。（七）放射衛(wèi)生協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，檢查放射防護(hù)設(shè)施和放射工作人員資質(zhì)等情況。2.發(fā)現(xiàn)放射衛(wèi)生問題，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并協(xié)助整改。四、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作程序（一）監(jiān)督檢查計(jì)劃制定1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生協(xié)管員按照監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.檢查過程中，應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等文書，收集相關(guān)證據(jù)。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令被監(jiān)督單位限期整改，并下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。（三）違法行為查處1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法立案查處。2.立案后，應(yīng)按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證、作出行政處罰決定等。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（四）衛(wèi)生行政許可1.衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)受理后,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場審查。2.現(xiàn)場審查合格的，應(yīng)依法作出行政許可決定，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；現(xiàn)場審查不合格的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予許可的理由。（五）衛(wèi)生監(jiān)督抽檢1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。2.抽檢樣品應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行采集、送檢和檢測，檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋。3.對(duì)抽檢不合格的，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并責(zé)令被抽檢單位整改。（六）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生協(xié)管員應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查、違法行為查處、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢等信息報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行整理、分析和報(bào)告，向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)。五、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格證書。2.衛(wèi)生協(xié)管員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管知識(shí)和能力。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管人員進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等。3.考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的依據(jù)。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，廉潔奉公，依法行政。2.不得接受被監(jiān)督單位的賄賂、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益，不得泄露被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（四）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。六、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.公司/組織應(yīng)保障衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作所需經(jīng)費(fèi)，確保工作的正常開展。2.衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）設(shè)備與物資保障1.配備必要的衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管設(shè)備和物資，如執(zhí)法車輛、檢測儀器、辦公設(shè)備等。2.定期對(duì)設(shè)備和物資進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常使用。（三）信息保障1.建立衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告的信息化。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的信息共享，提高衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作效率。七、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作任務(wù)完成情況。2.衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管工作質(zhì)量和效果。3.衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。（二）考核方式1.定期考核與不定期考核相結(jié)合。2.內(nèi)