大理農用灌溉管理辦法一、引言大理地區(qū)的農業(yè)發(fā)展對于當地經濟和民生至關重要，而農用灌溉作為農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)，其有效管理直接關系到農作物的產量和質量，以及水資源的合理利用。本管理辦法旨在規(guī)范大理農用灌溉相關活動，確保灌溉系統(tǒng)的正常運行，提高水資源利用效率，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于大理地區(qū)內所有農用灌溉設施的規(guī)劃、建設、運行、維護以及水資源調配等相關活動。包括但不限于農田灌溉渠道、泵站、水庫等灌溉設施，以及參與灌溉用水的農戶、農業(yè)合作社、企業(yè)等主體。三、管理職責政府部門職責1.水利部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃大理地區(qū)農用灌溉設施的建設與改造，制定灌溉設施建設標準和規(guī)范。監(jiān)督灌溉水資源的合理調配，確保各區(qū)域灌溉用水需求得到滿足。定期對灌溉設施進行檢查和評估，指導設施的維護與更新工作。2.農業(yè)部門協(xié)助水利部門制定與農業(yè)生產相適應的灌溉計劃，根據農作物生長需求提供灌溉指導。推廣節(jié)水灌溉技術和農業(yè)節(jié)水措施，提高農民節(jié)水意識。收集和反饋農民在灌溉過程中遇到的問題，協(xié)調相關部門解決。3.環(huán)保部門監(jiān)督灌溉用水水源的環(huán)境保護，防止水源污染影響灌溉水質。對灌溉過程中產生的廢水排放進行監(jiān)管，確保符合環(huán)保要求。灌溉設施管理單位職責1.明確管理主體根據灌溉設施的產權歸屬，確定具體的管理單位。若為集體所有的灌溉設施，由相應的農村集體經濟組織負責管理；若為國家投資建設的設施，由指定的水利管理單位管理。管理單位應設立專門的管理崗位，配備專業(yè)的管理人員，負責灌溉設施的日常運行與維護。2.設施運行管理制定灌溉設施運行管理制度，明確設施的操作規(guī)程和運行時間。定期對灌溉設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施故障和安全隱患。根據灌溉計劃，合理調度灌溉用水，確保灌溉均勻、高效。3.設施維護管理建立灌溉設施維護檔案，記錄設施的維護情況和維修歷史。按照規(guī)定的維護周期，對灌溉渠道、泵站、水庫等設施進行維修、養(yǎng)護和清淤。及時更新老化或損壞的灌溉設備，確保設施的正常運行和使用壽命。用水戶職責1.遵守灌溉規(guī)定用水戶應按照規(guī)定的灌溉時間和用水量進行灌溉，不得擅自擴大灌溉面積或改變灌溉方式。愛護灌溉設施，不得故意損壞或破壞渠道、閘門、管道等設施。2.節(jié)約用水積極采用節(jié)水灌溉技術和措施，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率。及時修復田間灌溉設施漏水點，減少水資源浪費。3.參與管理監(jiān)督用水戶有權對灌溉設施的運行和管理情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。參與灌溉用水的民主管理，如灌溉計劃制定、水費分攤等。四、灌溉設施建設與改造規(guī)劃原則1.因地制宜根據大理地區(qū)不同的地形地貌、土壤條件和農作物種植結構，合理規(guī)劃灌溉設施布局。充分考慮當地水資源狀況，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型灌溉設施。2.統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌考慮農業(yè)灌溉與防洪、排澇、供水等水利功能的協(xié)調，實現(xiàn)水資源的綜合利用。兼顧上下游、左右岸用水戶的利益，確保灌溉設施的公平合理使用。建設標準1.渠道建設灌溉渠道應根據流量大小和地形條件，合理確定渠道斷面尺寸和邊坡系數。渠道襯砌應采用防滲性能好的材料，如混凝土、塑料薄膜等，減少水資源滲漏損失。渠道上應設置必要的分水口、節(jié)制閘、跌水等建筑物，便于灌溉用水的調配和控制。2.泵站建設泵站選址應充分考慮水源位置、地形條件和用電方便等因素。泵站設備應選用技術先進、性能可靠、效率高的產品，并配備必要的安全保護裝置。泵站應建立完善的運行管理制度，確保設備的正常運行和操作人員的安全。3.水庫建設水庫建設應嚴格按照國家有關水利工程建設標準進行設計和施工。加強水庫的安全管理，設置必要的安全警示標志，定期進行安全檢查和維護。合理確定水庫的蓄水水位和灌溉用水調度方案，確保水庫的安全運行和灌溉用水需求。改造升級1.定期評估水利部門應定期對現(xiàn)有灌溉設施進行評估，根據設施的運行狀況和農業(yè)發(fā)展需求，制定改造升級計劃。評估內容包括設施的老化程度、灌溉效率、水資源利用情況等。2.改造措施對于老化嚴重、灌溉效率低下的灌溉渠道，可進行襯砌改造或拓寬加深。對泵站設備進行更新?lián)Q代，提高泵站的運行效率和可靠性。推廣應用智能化灌溉控制系統(tǒng)，實現(xiàn)灌溉用水的精準計量和自動化控制。五、灌溉水資源管理水源保護1.劃定水源保護區(qū)由環(huán)保部門會同水利部門根據大理地區(qū)的水資源分布情況，劃定灌溉用水水源保護區(qū)。在水源保護區(qū)內，嚴格限制各類污染活動，禁止排放未經處理的污水和垃圾。2.水質監(jiān)測建立灌溉用水水質監(jiān)測制度，定期對水源水質進行監(jiān)測。監(jiān)測項目包括酸堿度、重金屬含量、微生物指標等，確保灌溉用水符合國家相關標準。3.水源涵養(yǎng)鼓勵在水源地周邊植樹造林、種草綠化，增加植被覆蓋度，涵養(yǎng)水源。加強對水源地周邊生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失，提高水源質量。用水計劃制定1.基礎數據收集水利部門會同農業(yè)部門，收集大理地區(qū)的農作物種植面積、灌溉定額、氣象數據、水資源狀況等基礎資料。對收集的數據進行分析整理，為用水計劃制定提供科學依據。2.計劃編制根據基礎數據和農業(yè)生產需求，編制年度灌溉用水計劃。用水計劃應明確各區(qū)域的灌溉用水量、灌溉時間和供水方式等內容。3.計劃調整在灌溉期間，根據實際天氣情況、作物生長狀況和水資源變化等因素，適時調整用水計劃。調整后的用水計劃應及時通知相關用水戶和管理單位。水資源調配1.調配原則遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障糧食作物和經濟作物的關鍵生育期用水需求。統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸用水戶的利益，合理調配水資源。2.調配方式根據用水計劃，通過水利工程設施進行水資源的調配。采用水庫放水、泵站提水、渠道輸水等方式，將水資源輸送到各灌溉區(qū)域。3.應急調配當遇到干旱、洪澇等特殊情況時，啟動水資源應急調配預案。采取限量供水、錯峰供水、應急調水等措施，確保農業(yè)生產和居民生活用水安全。六、灌溉設施運行與維護運行管理1.操作規(guī)程制定灌溉設施管理單位應根據不同類型的灌溉設施，制定詳細的操作規(guī)程。操作規(guī)程應包括設施的啟動、運行、停止步驟，以及日常巡查和維護要求等內容。2.人員培訓定期對灌溉設施管理人員進行專業(yè)培訓，提高其操作技能和管理水平。培訓內容包括灌溉設施的工作原理、操作規(guī)程、安全注意事項等。3.運行記錄管理人員應做好灌溉設施的運行記錄，包括運行時間、用水量、設備運行狀況等。運行記錄應妥善保存，以便查閱和分析設施的運行情況。維護管理1.維護計劃制定根據灌溉設施的使用年限、運行狀況和維護要求，制定年度維護計劃。維護計劃應明確維護項目、維護時間和維護責任人等內容。2.維護資金保障建立灌溉設施維護資金保障機制，通過政府財政補貼、水費收入、社會捐贈等渠道籌集維護資金。確保維護資金專款專用，足額用于灌溉設施的維護和更新。3.維護質量監(jiān)督水利部門應加強對灌溉設施維護工作的質量監(jiān)督，定期對維護項目進行檢查和驗收。對維護質量不達標的，責令管理單位限期整改，確保灌溉設施的維護質量。七、灌溉用水計量與水費征收用水計量1.計量設施安裝在灌溉取水口、分水口等位置安裝計量設施，如流量計、水表等。計量設施應定期進行校準和維護，確保計量準確可靠。2.計量數據采集與傳輸建立用水計量數據采集系統(tǒng)，實時采集灌溉用水量數據。計量數據應及時傳輸到水利部門或管理單位的信息平臺，以便進行統(tǒng)計分析和用水管理。水費征收1.收費標準制定由物價部門會同水利部門根據大理地區(qū)的水資源狀況、灌溉成本等因素，制定合理的灌溉用水水費收費標準。水費收費標準應向社會公開，接受群眾監(jiān)督。2.收費方式鼓勵采用預付費、銀行代扣等便捷的收費方式，方便用水戶繳納水費。對于拖欠水費的用水戶，管理單位應及時催繳，并按照規(guī)定收取滯納金。3.水費使用管理水費收入應主要用于灌溉設施的運行維護、更新改造和水資源管理等方面。建立水費使用管理制度，加強對水費使用情況的監(jiān)督檢查，確保水費?？顚Ｓ?。八、監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查水利部門、農業(yè)部門和環(huán)保部門應定期對大理地區(qū)的農用灌溉設施運行、水資源管理、用水計量等情況進行檢查。檢查內容包括設施運行狀況、水源保護情況、用水計劃執(zhí)行情況、計量設施準確性等。2.專項檢查根據農業(yè)生產季節(jié)和灌溉用水需求，適時開展專項檢查。專項檢查內容包括抗旱灌溉、防汛排澇等特殊時期的灌溉設施運行和水資源調配情況。3.問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改單位應制定詳細的整改方案，明確整改措施、整改時間和整改責任人，確保問題得到有效解決?？己嗽u價1.考核指標設定建立農用灌溉管理考核評價指標體系，包括灌溉設施完好率、灌溉用水效率、水資源保護情況、水費征收率等指標?？己酥笜藨茖W合理，具有可操作性和可比性。2.考核方式考核工作由水利部門牽頭