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文檔簡介
山西土地整治管理辦法一、引言土地整治是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的重要舉措。在山西,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,土地資源的合理利用與保護(hù)顯得愈發(fā)重要。為了規(guī)范土地整治活動(dòng),加強(qiáng)土地整治管理,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合山西實(shí)際情況,特制定本管理辦法。二、適用范圍與基本原則1.適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的土地整治活動(dòng),包括農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等。2.基本原則依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家和山西省有關(guān)土地管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),確保土地整治活動(dòng)合法合規(guī)。保護(hù)耕地原則:切實(shí)保護(hù)耕地資源,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高。節(jié)約集約原則:充分挖掘土地利用潛力,提高土地利用效率,促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用。公眾參與原則:鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與土地整治活動(dòng),保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分聽取公眾意見和建議。三、土地整治規(guī)劃1.規(guī)劃編制各地應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合土地資源現(xiàn)狀和土地整治需求,編制土地整治規(guī)劃。土地整治規(guī)劃應(yīng)明確土地整治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目布局,合理確定土地整治規(guī)模和時(shí)序。2.規(guī)劃審批土地整治規(guī)劃編制完成后,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的土地整治規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)按原審批程序報(bào)批。四、項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)符合條件的單位或個(gè)人可向所在地縣級(jí)人民政府國土資源主管部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、預(yù)算書等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目立項(xiàng)縣級(jí)人民政府國土資源主管部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后,報(bào)上級(jí)人民政府國土資源主管部門立項(xiàng)。上級(jí)人民政府國土資源主管部門對立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合條件的予以立項(xiàng)批復(fù)。3.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范組織施工,確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和成本。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料,建立項(xiàng)目檔案,妥善保管。4.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向縣級(jí)人民政府國土資源主管部門提出驗(yàn)收申請??h級(jí)人民政府國土資源主管部門組織相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以備案。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)限期整改,整改后仍不合格的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、資金管理1.資金來源土地整治資金來源包括財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)資本投入、土地出讓收益計(jì)提等。2.資金使用土地整治資金應(yīng)??顚S茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。資金使用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理、國庫集中支付和政府采購制度。3.資金監(jiān)管建立健全土地整治資金監(jiān)管制度,加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向縣級(jí)人民政府國土資源主管部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告,接受審計(jì)監(jiān)督。對違反資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人,應(yīng)依法追究責(zé)任。六、后期管護(hù)1.管護(hù)責(zé)任土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)明確后期管護(hù)責(zé)任主體,落實(shí)管護(hù)措施。后期管護(hù)責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)對整治后土地的管理和維護(hù),確保土地持續(xù)發(fā)揮效益。2.管護(hù)內(nèi)容后期管護(hù)內(nèi)容包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、地力培肥、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。應(yīng)建立健全后期管護(hù)制度,加強(qiáng)對管護(hù)工作的監(jiān)督檢查。3.激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)各地探索建立土地整治后期管護(hù)激勵(lì)機(jī)制,對管護(hù)成效顯著的責(zé)任主體給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容土地整治規(guī)劃執(zhí)行情況。項(xiàng)目實(shí)施情況,包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等。后期管護(hù)情況。3.違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)依法責(zé)令其改正,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。八、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。2.本辦法由山西省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。[山西省國土資源廳][具體日期]以上是一份關(guān)于山西土地整治管理辦法的文檔,希望能為山西土地整治活動(dòng)的規(guī)范管理提供參考依據(jù),促進(jìn)土地資源的合理利用與保護(hù),
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