山東臨沂供暖管理辦法一、引言供暖是關(guān)乎民生的重要問題，在山東臨沂，確保供暖系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、保障居民溫暖過冬是我們一直以來的重要職責(zé)。本管理辦法旨在規(guī)范供暖行業(yè)的各項(xiàng)工作，提高供暖服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供暖市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定而成。希望大家共同遵守，攜手為居民創(chuàng)造舒適的供暖環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于山東臨沂行政區(qū)域內(nèi)從事供暖經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。三、供暖規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定1.供暖主管部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和居民需求，會(huì)同相關(guān)部門編制供暖專項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、管網(wǎng)布局等因素，確保供暖設(shè)施的合理建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建供暖工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.供暖工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，確保工程質(zhì)量。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的供暖技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少污染物排放。四、供暖經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事供暖經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)依法取得供暖經(jīng)營許可證。2.申請(qǐng)供暖經(jīng)營許可證應(yīng)具備相應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)人員等條件，并符合供暖專項(xiàng)規(guī)劃要求。（二）服務(wù)質(zhì)量1.供暖經(jīng)營單位應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)供暖設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理。2.制定合理的供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和報(bào)修，對(duì)用戶反映的問題應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和答復(fù)。4.定期對(duì)用戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高用戶滿意度。（三）合同管理1.供暖經(jīng)營單位應(yīng)與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括供暖期限、供暖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.鼓勵(lì)采用示范文本簽訂供用熱合同，保障雙方合法權(quán)益。五、供暖設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.供暖經(jīng)營單位應(yīng)建立供暖設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)供暖設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，保證供暖質(zhì)量。3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖。（二）安全管理1.供暖經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)供暖設(shè)施的安全管理，建立安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.對(duì)供暖設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.定期對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保供暖安全。（三）設(shè)施更新改造1.隨著城市發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，供暖主管部門應(yīng)適時(shí)組織對(duì)老舊供暖設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.供暖經(jīng)營單位應(yīng)積極配合，按照要求進(jìn)行設(shè)施更新改造，提高供暖設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。六、供暖用熱管理（一）用戶權(quán)利義務(wù)1.用戶有權(quán)享受合格的供暖服務(wù)，有權(quán)對(duì)供暖質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.用戶應(yīng)按照供用熱合同約定按時(shí)足額繳納供暖費(fèi)用。3.用戶不得擅自改動(dòng)、拆除供暖設(shè)施，不得妨礙供暖設(shè)施的正常運(yùn)行。（二）用熱計(jì)量1.推行用熱計(jì)量收費(fèi)制度，鼓勵(lì)用戶安裝使用合格的用熱計(jì)量裝置。2.供暖經(jīng)營單位應(yīng)按照用熱計(jì)量裝置的記錄向用戶收取供暖費(fèi)用。（三）室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)1.在正常天氣條件下，居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)不低于18℃。2.用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供暖經(jīng)營單位提出測溫申請(qǐng)，供暖經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行測溫。3.經(jīng)測溫，室內(nèi)溫度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，供暖經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定采取相應(yīng)措施，保證室內(nèi)溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。七、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.供暖主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供暖經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供暖設(shè)施運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，整改不到位的，依法予以處罰。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受用戶的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)，供暖主管部門應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給用戶，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。八、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)違反供用熱合