安岳公益訴訟管理辦法一、引言公益訴訟在維護社會公共利益、促進法治建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了更好地規(guī)范安岳地區(qū)公益訴訟工作的開展，確保公益訴訟活動依法、有序、高效進行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同推動安岳公益訴訟事業(yè)的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在安岳地區(qū)開展公益訴訟相關(guān)工作的所有主體，包括但不限于檢察機關(guān)、社會組織以及其他依法參與公益訴訟的單位和個人。三、基本原則1.依法原則：公益訴訟活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保每一個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。2.公正原則：秉持公正的態(tài)度，對待每一起公益訴訟案件，不偏袒任何一方，保障各方合法權(quán)益。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等依法不應(yīng)公開的信息外，公益訴訟的相關(guān)過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。4.高效原則：在確保案件質(zhì)量的前提下，盡可能提高工作效率，及時維護社會公共利益。四、公益訴訟案件受理1.線索來源鼓勵社會公眾積極提供公益訴訟線索，我們歡迎大家通過書信、電子郵件、電話、來訪等方式向相關(guān)部門反映涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域損害社會公共利益的行為。檢察機關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的公益訴訟線索，應(yīng)及時進行登記和評估。社會組織通過自身調(diào)查研究等方式獲取的公益訴訟線索，符合條件的也可向相關(guān)部門提出。2.線索評估與篩選對收到的公益訴訟線索進行詳細評估，主要考慮線索所涉及的違法行為對社會公共利益的損害程度、違法事實的清晰程度、證據(jù)的充分性等因素。篩選出具有立案價值的線索，對于不符合條件的線索，應(yīng)及時告知線索提供者并說明理由。五、立案程序1.申請立案對于符合立案條件的公益訴訟線索，相關(guān)主體應(yīng)填寫立案申請表，詳細說明案件的基本情況、線索來源、初步證據(jù)等內(nèi)容。申請表應(yīng)提交給負(fù)責(zé)公益訴訟案件受理的部門或機構(gòu)。2.立案審查受理部門收到立案申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、線索是否符合公益訴訟立案標(biāo)準(zhǔn)等?？梢酝ㄟ^查閱資料、實地調(diào)查、詢問相關(guān)人員等方式對線索進行核實。3.立案決定經(jīng)審查，認(rèn)為線索符合立案條件的，作出立案決定，并及時通知申請人。對于不符合立案條件的，應(yīng)書面告知申請人不予立案的理由。六、調(diào)查取證1.調(diào)查取證主體檢察機關(guān)在公益訴訟案件中具有主導(dǎo)調(diào)查取證的職責(zé)，可依法采取詢問、查詢、勘驗、鑒定、評估、審計等措施。社會組織等其他參與主體在經(jīng)相關(guān)部門授權(quán)或委托的情況下，也可協(xié)助開展調(diào)查取證工作。2.調(diào)查取證要求調(diào)查取證工作應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進行，確保獲取的證據(jù)合法、真實、有效。調(diào)查人員應(yīng)制作詳細的調(diào)查筆錄，收集相關(guān)書證、物證、視聽資料等證據(jù)，并妥善保管。鼓勵通過多種方式獲取證據(jù)，如利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行證據(jù)收集，但不得侵犯他人合法權(quán)益。七、案件審理1.審理方式公益訴訟案件一般采用開庭審理的方式，但對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單案件，也可適用簡易程序進行審理。審理過程中，應(yīng)保障各方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，包括陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等權(quán)利。2.審理程序按照民事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)定的程序進行審理，包括開庭準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人最后陳述、評議和宣判等環(huán)節(jié)。在審理過程中，注重對證據(jù)的審查判斷，依據(jù)法律和事實作出公正的裁判。八、案件執(zhí)行1.執(zhí)行主體公益訴訟案件的生效裁判由人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。檢察機關(guān)等相關(guān)主體應(yīng)積極協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作，督促被執(zhí)行人履行生效裁判確定的義務(wù)。2.執(zhí)行措施人民法院可依法采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣等執(zhí)行措施，確保生效裁判得以執(zhí)行。對于拒不執(zhí)行生效裁判的被執(zhí)行人，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。九、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全公益訴訟工作內(nèi)部監(jiān)督機制，對公益訴訟案件的受理、立案、調(diào)查取證、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。定期對公益訴訟案件進行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督主動接受社會各界的監(jiān)督，通過多種方式向社會公開公益訴訟工作情況，聽取公眾意見和建議。對于社會公眾的監(jiān)督意見，應(yīng)認(rèn)真對待，及時反饋處理結(jié)果。十、保障措施1.人員保障加強公益訴訟專業(yè)隊伍建設(shè)，配備具有法律、環(huán)保、食品藥品等專業(yè)知識的人員，提高公益訴訟工作能力。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.經(jīng)費保障合理安排公益訴訟工作經(jīng)費，確保調(diào)查