寧波地鐵招標(biāo)管理辦法一、引言在城市軌道交通建設(shè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，寧波地鐵作為城市交通的重要?jiǎng)用}，其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)于提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、改善市民出行條件具有至關(guān)重要的意義。招標(biāo)管理工作作為寧波地鐵項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。為了確保寧波地鐵招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范、公正、透明，保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)，特制定本招標(biāo)管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于寧波地鐵項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)服務(wù)采購(gòu)過程中的各類招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程施工、設(shè)備采購(gòu)、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等。三、基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策要求，確保招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.公正性原則：對(duì)待所有參與投標(biāo)的單位一視同仁，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)過程公平公正。3.公開性原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果等應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.擇優(yōu)性原則：通過科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法，選擇具有良好信譽(yù)、豐富經(jīng)驗(yàn)、雄厚實(shí)力的中標(biāo)單位，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。四、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.根據(jù)寧波地鐵項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排和實(shí)際需求，由項(xiàng)目管理部門提前制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，廣泛征求意見。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.按照招標(biāo)計(jì)劃，及時(shí)在指定的媒體平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。2.我們鼓勵(lì)潛在投標(biāo)人積極參與寧波地鐵招標(biāo)項(xiàng)目，同時(shí)提醒投標(biāo)人仔細(xì)閱讀招標(biāo)公告，確保自身符合報(bào)名條件。（三）報(bào)名及資格預(yù)審1.有意參與投標(biāo)的單位應(yīng)按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)名資料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)文件。2.由專門的資格審查小組對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審，根據(jù)設(shè)定的資格條件對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審核，篩選出符合要求的潛在投標(biāo)人。（四）招標(biāo)文件編制1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，由專業(yè)人員編制招標(biāo)文件，內(nèi)容涵蓋招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確、清晰、合理，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義性的條款，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（五）發(fā)售招標(biāo)文件1.向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理合規(guī)。2.在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向投標(biāo)人提供必要的解釋和說明，確保投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容無疑問。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，并確保文件的真實(shí)性、完整性和有效性。2.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。我們希望大家嚴(yán)格遵守投標(biāo)時(shí)間要求，避免因逾期送達(dá)導(dǎo)致投標(biāo)無效。（七）開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。2.開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并做好記錄。（八）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（九）中標(biāo)候選人公示1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人名單在指定媒體平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。2.公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，如有異議，可向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知質(zhì)疑人。（十）定標(biāo)與合同簽訂1.公示期滿無異議或異議不成立的，招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案：主要評(píng)估投標(biāo)人提供的技術(shù)方案是否滿足招標(biāo)項(xiàng)目的要求，包括技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、合理性等。2.業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)：考察投標(biāo)人在類似項(xiàng)目中的業(yè)績(jī)情況，包括項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量、完成時(shí)間等，以評(píng)估其實(shí)際工作能力。3.信譽(yù)狀況：查看投標(biāo)人的信譽(yù)記錄，如是否存在違法違規(guī)行為、合同違約情況等，確保其具有良好的信譽(yù)。4.價(jià)格因素：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，合理比較投標(biāo)報(bào)價(jià)，選擇報(bào)價(jià)合理、性價(jià)比高的投標(biāo)人。六、監(jiān)督與管理1.公司設(shè)立專門的招標(biāo)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)寧波地鐵招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)，評(píng)標(biāo)過程公正公平。2.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作行為。3.建立健全投訴處理機(jī)制，對(duì)于投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出的投訴，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)做出處理決定。七、保密規(guī)定1.參與寧波地鐵招標(biāo)活動(dòng)的所有人員，包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等，應(yīng)對(duì)招標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密。2.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人泄露招標(biāo)信息，不得將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料用于與招標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)的其他用途。八、違規(guī)處理1.對(duì)于在招標(biāo)活動(dòng)中存在違規(guī)行為的投標(biāo)人，如提供虛假材料、串通投標(biāo)、行賄受賄等，一經(jīng)查實(shí)，將取消其投標(biāo)資格，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰。