寧夏定點屠宰管理辦法一、引言在寧夏地區(qū)，定點屠宰管理工作對于保障肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護消費者健康、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展以及規(guī)范市場秩序都具有至關重要的意義。作為一名從事該領域二十年的管理專家，深知其中的責任與挑戰(zhàn)。本管理辦法旨在依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合寧夏地區(qū)實際情況，為定點屠宰行業(yè)制定一套科學、規(guī)范、有效的管理體系，確保企業(yè)運營合法合規(guī)，保障廣大消費者能夠吃上放心肉。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生豬、牛、羊等畜禽定點屠宰活動以及與定點屠宰相關的單位和個人。希望大家明確知曉，無論是屠宰企業(yè)本身，還是涉及到畜禽收購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的各方，都必須嚴格遵守本管理辦法的各項規(guī)定。三、定點屠宰廠（場）的設立1.規(guī)劃布局我們鼓勵各地級市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際情況，按照合理布局、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，科學規(guī)劃定點屠宰廠（場）的設置。要充分考慮當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模、消費需求以及交通條件等因素，確保定點屠宰廠（場）的布局既能滿足市場供應，又能有效避免資源浪費和過度競爭。在確定定點屠宰廠（場）的選址時，應遠離生活飲用水的地表水源保護區(qū)、居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域，以及其他可能對屠宰環(huán)境造成污染的場所。同時，要與交通干線保持適當距離，便于畜禽運輸車輛的進出和貨物的集散。2.設立條件申請設立定點屠宰廠（場），應當具備下列條件：具有與屠宰規(guī)模相適應、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件。這意味著屠宰廠（場）必須確保其生產(chǎn)用水安全衛(wèi)生，不會對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備和運載工具。這些設施設備要能夠滿足屠宰工藝流程的需要，保證屠宰過程的高效、衛(wèi)生和安全。有依法取得健康證明的屠宰技術人員。屠宰技術人員是保障屠宰操作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量合格的關鍵因素之一，他們必須具備相應的專業(yè)知識和技能，并持有有效的健康證明，以防止疾病傳播。有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。肉品品質(zhì)檢驗是確保上市肉品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，檢驗人員要熟悉檢驗標準和方法，嚴格把關，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。有符合國家規(guī)定的病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設施。對于在屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及產(chǎn)品，必須進行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。有符合環(huán)保要求的污染防治設施。屠宰廠（場）在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的廢水、廢氣和廢渣等污染物，必須配備相應的環(huán)保設施，確保污染物達標排放，保護環(huán)境。3.申請與審批申請設立定點屠宰廠（場），申請人應當向當?shù)乜h級人民政府商務主管部門提交書面申請，并提交符合設立條件的相關材料。申請材料應包括申請書、可行性研究報告、廠址地理位置圖、廠區(qū)平面布局圖、屠宰設備清單、肉品品質(zhì)檢驗人員資質(zhì)證明、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理設施說明、環(huán)保設施設計方案等?？h級人民政府商務主管部門收到申請后，應當會同同級畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等部門進行實地核查。經(jīng)核查符合條件的，報設區(qū)的市人民政府審批；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。設區(qū)的市人民政府應當自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。予以批準的，頒發(fā)定點屠宰證書和標志牌；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。四、屠宰管理1.畜禽進廠（場）驗收定點屠宰廠（場）應當建立嚴格的畜禽進廠（場）驗收制度。畜禽進廠（場）時，應當持有動物檢疫合格證明，并佩戴畜禽標識。屠宰廠（場）的驗收人員要對畜禽的品種、數(shù)量、健康狀況等進行認真檢查，確保進廠（場）的畜禽符合屠宰要求。對于無動物檢疫合格證明、畜禽標識的畜禽，或者發(fā)現(xiàn)畜禽染疫、疑似染疫、病死、死因不明的，不得接收進廠（場）屠宰，并應當及時報告當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門。2.屠宰操作規(guī)程定點屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰作業(yè)。在屠宰過程中，要嚴格遵守畜禽致昏、放血、燙毛、脫毛、開膛、凈膛、劈半、整修等工藝流程，確保屠宰操作規(guī)范、衛(wèi)生、安全。屠宰技術人員應當持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得隨意更改或簡化屠宰流程。同時，要做好屠宰過程的記錄工作，記錄內(nèi)容包括畜禽來源、屠宰時間、屠宰人員等信息，以便追溯和查詢。3.肉品品質(zhì)檢驗定點屠宰廠（場）必須建立肉品品質(zhì)檢驗制度，配備足夠數(shù)量的經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。肉品品質(zhì)檢驗應當與畜禽屠宰同步進行，對每一頭（只）畜禽的胴體、內(nèi)臟等部位進行全面檢驗。肉品品質(zhì)檢驗的內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗和微生物檢驗等。檢驗項目應當符合國家規(guī)定的肉品品質(zhì)檢驗標準。經(jīng)檢驗合格的肉品，應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗合格證；檢驗不合格的肉品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，嚴禁流入市場。4.無害化處理定點屠宰廠（場）應當建立病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理制度，對屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及產(chǎn)品、檢驗不合格的肉品等，必須按照國家規(guī)定的無害化處理方式進行處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方式應當根據(jù)病害畜禽及產(chǎn)品的種類、數(shù)量、性質(zhì)等因素確定。無害化處理過程應當做好記錄工作，記錄內(nèi)容包括處理時間、處理方式、處理數(shù)量、處理人員等信息。同時，要建立無害化處理檔案，妥善保存相關記錄和資料，以備查閱。五、監(jiān)督管理1.部門職責分工商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)定點屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家有關定點屠宰的法律法規(guī)和方針政策；負責定點屠宰廠（場）的設立審批和監(jiān)督管理；組織開展定點屠宰行業(yè)專項整治活動；依法查處定點屠宰違法行為等。畜牧獸醫(yī)主管部門負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要職責包括：負責畜禽屠宰前的檢疫工作，確保進廠（場）屠宰的畜禽健康合格；對屠宰過程中的動物衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，防止疫病傳播；負責對病害畜禽及產(chǎn)品的無害化處理進行監(jiān)督管理等。生態(tài)環(huán)境主管部門負責定點屠宰廠（場）的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，主要職責包括：對定點屠宰廠（場）的污染防治設施建設和運行情況進行監(jiān)督檢查，確保污染物達標排放；依法查處定點屠宰廠（場）的環(huán)境違法行為等。市場監(jiān)督管理部門負責對上市肉品的質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，主要職責包括：對肉品經(jīng)營者銷售的肉品進行監(jiān)督檢查，查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉品的違法行為；加強對肉品市場的日常監(jiān)管，維護市場秩序等。2.監(jiān)督檢查措施各相關部門應當建立健全定點屠宰監(jiān)督檢查制度，加強對定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。在監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員有權(quán)查閱、復制定點屠宰廠（場）的相關資料，如畜禽進廠（場）驗收記錄、屠宰操作規(guī)程記錄、肉品品質(zhì)檢驗記錄、無害化處理記錄等；有權(quán)進入定點屠宰廠（場）的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行實地檢查，查看畜禽存欄、屠宰設備運行、肉品檢驗等情況；有權(quán)對定點屠宰廠（場）的畜禽、肉品等進行抽樣檢驗檢測，以確定其質(zhì)量安全狀況。定點屠宰廠（場）應當積極配合有關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和情況，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。對于違反監(jiān)督檢查規(guī)定的定點屠宰廠（場），有關部門應當依法予以處理。3.投訴舉報處理各地應當建立定點屠宰投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等信息。鼓勵廣大群眾對定點屠宰違法行為進行投訴舉報，形成全社會共同參與監(jiān)督的良好氛圍。商務主管部門及其他相關部門收到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查處理。對于查證屬實的投訴舉報案件，應當依法予以嚴肅處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。同時，要對投訴舉報人予以保護，不得泄露其個人信息。六、法律責任1.對定點屠宰廠（場）的處罰定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由商務主管部門責令限期改正，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款：未按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰作業(yè)的；未建立或者未實施肉品品質(zhì)檢驗制度的；對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品未按照國家有關規(guī)定進行無害化處理的。定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由商務主管部門責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由設區(qū)的市人民政府取消其定點屠宰資格：未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的；出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書或者標志牌的；屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的。2.對相關人員的處罰定點屠宰廠（場）的屠宰技術人員、肉品品質(zhì)檢驗人員