“今經(jīng)樂道”經(jīng)濟熱點分析大賽農(nóng)墾地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初探——以黑龍江墾區(qū)為例劉藍予韓超晟尚勁2012年中央一號文件指出，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作，贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。2008年世界銀行報告認為，農(nóng)業(yè)既對經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻、起到了發(fā)動機作用，又在降低農(nóng)村貧困進而整體減貧方面發(fā)揮著特殊作用，同時還會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向黑龍江墾區(qū)概況：現(xiàn)有墾地面積285萬公頃，占全國耕地總面積2.14%；糧食綜合產(chǎn)量達到407.4億斤，占全國總量的3.6%；農(nóng)業(yè)機械化率達97%；科技成果轉(zhuǎn)化率82%；科技貢獻率67%；商品率75%；無公害化種植率80%以上。概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向全國1978-2010產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化：第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例逐漸減少第二產(chǎn)業(yè)保持在40-50%之間第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，80年代中期超越第一產(chǎn)業(yè)，有超越第二產(chǎn)業(yè)的趨勢黑龍江墾區(qū)1978-2010產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化：第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)占主導地位第二產(chǎn)業(yè)總體趨勢穩(wěn)定在20%左右第三產(chǎn)業(yè)總體趨勢穩(wěn)定，比重高于第二產(chǎn)業(yè)概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向黑龍江墾區(qū)1990-2010工業(yè)結(jié)構(gòu)變化輕工業(yè)占主導優(yōu)勢，占比不斷上升輕工業(yè)內(nèi)部以食品加工業(yè)和食品制造業(yè)為主。整個食品產(chǎn)業(yè)占比不斷上升。概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向企業(yè)名稱九三糧油完達山北大荒肉業(yè)北大荒豐緣北大荒米業(yè)集團北大荒馬鈴薯集團清河泉米業(yè)北大荒藥業(yè)愛邦實業(yè)有限公司龍王食品有限公司總計經(jīng)營產(chǎn)品大米、豆油乳制品肉制品面粉大米馬鈴薯制品大米藥品大米豆粉2011增加值（萬元）2093266437941500300152150518311181774150095309258434203占工業(yè)比重13.34.12.61.91.41.21.20.80.60.628墾區(qū)龍頭工業(yè)企業(yè)增加值排序情況市場集中度淺析：赫芬達爾—赫希曼指數(shù)（HHI）為2.5347%概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)（糧食生產(chǎn)）向農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展；林副漁等其他產(chǎn)業(yè)雖然有較大發(fā)展，但是占比始終很小，相關(guān)優(yōu)勢挖掘嚴重不足。黑龍江墾區(qū)1980-2010農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向黑龍江墾區(qū)1978-2010主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量變化概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向墾區(qū)就業(yè)情況年份就業(yè)總?cè)藬?shù)（人）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）人數(shù)（人）比例（%）200270931043787861.79515613.417627624.9200473120346573763.79458812.917087823.4200678149749717363.610993414.117439022.3200890673061105967.412031713.317535419.3201093659160214064.313329814.220115321.5201195741059951262.614718515.421071322.0第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)長期保持在60%以上，農(nóng)業(yè)機械化的提高與科技化普及對于解放勞動力作用不夠明顯，造成了大量勞動力閑置。從2011年的數(shù)據(jù)來看，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為67955斤/人，相比美國平均水平327272斤/人，仍有很大差距。概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向?qū)τ诤邶埥瓑▍^(qū)現(xiàn)有問題，能否靠走一條華西村之路解決？糧食種植占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比例過大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，難以抵御極端氣候現(xiàn)象對經(jīng)濟發(fā)展造成的影響。受全球氣候變化的影響，糧食增產(chǎn)愈發(fā)困難，現(xiàn)有資源亟待合理配置。如水資源問題：由于肉類、水稻等高需水產(chǎn)品的需求增加，水資源日益緊缺，而黑龍江目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于地下水灌溉，地下水位逐年下降，對過表河流水資源利用嚴重不足。集約化農(nóng)業(yè)在帶來高產(chǎn)的同時，也常常會損害自然生態(tài)系統(tǒng)。如化肥、殺蟲劑等的過量使用造成了水資源污染，過量硝酸鹽對廣域生態(tài)系統(tǒng)造成了間接破壞，農(nóng)業(yè)肥料的營養(yǎng)溢流造成海藻繁殖并破壞了濕地和動物棲息地。概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向鞏固現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，確保穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)，有力支撐國家糧食安全戰(zhàn)略。推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部由傳統(tǒng)的單純糧食生產(chǎn)向農(nóng)林牧漁多元化、深層化、產(chǎn)業(yè)化的立體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入挖掘區(qū)域優(yōu)勢，做大做強北緯45度黃金畜牧帶、鱘鰉魚養(yǎng)殖等一批帶有鮮明特色的林、牧、魚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用養(yǎng)料豐富、溫度較高的過境江河水資源，探索大灌區(qū)灌溉新模式，合理配置使用水資源。加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度，依靠更先進的生物技術(shù)、更科學的管理方法、更合理的生產(chǎn)模式逐步擺脫對化肥和殺蟲劑的過分依賴。

概況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題與挑戰(zhàn)優(yōu)化方向黑龍江墾區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向以農(nóng)帶工，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原料基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)和勞動力基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，細化產(chǎn)品門類。擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開拓銷售市場。著力打造優(yōu)質(zhì)綠色、生態(tài)健康的品牌體系。配合產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加強技術(shù)培訓，合理配置閑置勞動力，調(diào)動全墾區(qū)職工生產(chǎn)積極性。伴隨墾區(qū)城鎮(zhèn)化進程，建立完備的服務(wù)行業(yè)體系，在城鎮(zhèn)人口數(shù)量快速上升的同時，確保居民享受到現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的舒適與便利。2002-2011年墾區(qū)主要經(jīng)濟指標年份墾區(qū)生產(chǎn)總值（萬元）增長速度第一產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）第二產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）第三產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）三次產(chǎn)業(yè)比重城鎮(zhèn)化率糧食產(chǎn)量（億斤）200217185559.5087415030884553556050.9:18.0:31.150.6162.12003187950211.0093836035430258684049.9:18.9:31.251.5151.12004236116817.90130139443203162774355.1:18.3:26.652.1187.52005269832213.10148446950486070899355.0:18.7:26.353205.32006301474213.40157898562294081281752.4:20.7:27.054.3226.42007360348113.20189236772328898782652.5:20.1:27.457249.32008454469015.502449720898008119696253.9:19.8:26.357.1284.12009545357818.7029221731142211138919453.6:20.9:25.562330.52010688112319.2036561331514422171056853.1:22.0:24.972.3363.62011916400721.1047335342182167224830651.7:23.8:24.580.2407.4指標計量單位2011情況經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)場家庭年人均純收入元/人16466第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例%24.5環(huán)保投入占GDP比例%1.65受保護地區(qū)占國土面積比例%13.6應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例%30生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)

森林覆蓋率（林草覆蓋率平原區(qū)）%17.2集中式飲用水源水質(zhì)達標率%91主要污染物排放強度SO2千克/萬元GDP1.745主要污染物排放強度COD千克/萬元GDP3.9城市噪聲滿足功能區(qū)要求率%96.7化肥施用強度（折純）Kg/hm2157.64農(nóng)用塑料薄膜回收率%95.9規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率%98.6綠色食品（含有機食品）種植面積比率%59.1工業(yè)固體廢物處置利用率%100工業(yè)用水重復利用率%44.5城市污水集中處理率%57.4城鎮(zhèn)生活