動物診療審核管理辦法一、使用背景隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始飼養(yǎng)寵物，動物診療行業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。為了規(guī)范動物診療行為，保障動物健康和公共衛(wèi)生安全，加強動物診療機構(gòu)的管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本動物診療審核管理辦法。二、目的本辦法旨在確保動物診療機構(gòu)具備合法合規(guī)的運營條件，提供安全、有效的動物診療服務(wù)，維護動物診療市場的正常秩序，保護動物健康權(quán)益，促進動物診療行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。三、適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事動物診療活動的各類動物診療機構(gòu)，包括寵物醫(yī)院、動物診所等。四、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)動物診療的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保動物診療活動合法合規(guī)。2.保障質(zhì)量原則：鼓勵動物診療機構(gòu)不斷提升診療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為動物提供優(yōu)質(zhì)、安全的診療服務(wù)。3.公平公正原則：在審核管理過程中，秉持公平公正的態(tài)度，對待所有動物診療機構(gòu)，確保市場競爭環(huán)境的公平性。五、審核管理框架（一）機構(gòu)設(shè)立審核1.申請條件具有與動物診療活動相適應(yīng)的場所，建筑面積應(yīng)符合規(guī)定要求，且選址應(yīng)遠離居民生活區(qū)、學(xué)校、幼兒園等人員密集區(qū)域，避免對公眾造成影響。配備與動物診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括獸醫(yī)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師等，其數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)滿足診療業(yè)務(wù)的開展需求。擁有與動物診療活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備，如診斷設(shè)備、治療設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保能夠滿足常見動物疾病的診斷和治療要求。具備完善的管理制度，涵蓋人員管理、診療操作規(guī)程、疫情報告制度、醫(yī)療廢棄物處理制度等，保障診療活動的規(guī)范化運行。2.申請材料動物診療機構(gòu)設(shè)立申請表，詳細填寫機構(gòu)基本信息、人員配備、設(shè)備清單、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。場所證明材料，如房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等，證明機構(gòu)擁有合法的經(jīng)營場所。人員資質(zhì)證明，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書、身份證等復(fù)印件，確保從業(yè)人員具備合法的從業(yè)資格。儀器設(shè)備清單及購置證明，清晰列出所配備的儀器設(shè)備名稱、型號、數(shù)量及購買憑證，證明設(shè)備的真實性和適用性。管理制度文本，各項管理制度應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具有可操作性。3.審核流程申請人向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提交申請材料，申請材料應(yīng)真實、完整、有效。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到申請材料后，進行形式審查，對材料的完整性和規(guī)范性進行審核。如材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請人需要補充或更正的內(nèi)容。形式審查通過后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織實地核查，安排專業(yè)人員對申請機構(gòu)的場所、設(shè)備、人員等進行現(xiàn)場檢查，核實其是否符合設(shè)立條件。根據(jù)實地核查結(jié)果，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做出審核決定。對于符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)動物診療許可證；對于不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）年度審核1.審核時間每年[具體時間]前，動物診療機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提交年度審核申請。2.審核內(nèi)容機構(gòu)基本情況，包括名稱、地址、法定代表人等信息是否發(fā)生變更，如有變更，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。人員變動情況，核實獸醫(yī)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員的增減情況及資質(zhì)是否符合要求。診療活動開展情況，檢查是否按照許可范圍從事動物診療活動，有無超范圍經(jīng)營行為。儀器設(shè)備使用和維護情況，確保設(shè)備正常運行，性能良好，滿足診療需求。管理制度執(zhí)行情況，查看各項管理制度是否有效落實，有無違規(guī)行為發(fā)生。醫(yī)療廢棄物處理情況，檢查醫(yī)療廢棄物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)是否符合環(huán)保要求，有無隨意丟棄等現(xiàn)象。3.審核方式書面審查，動物診療機構(gòu)應(yīng)提交年度工作報告，詳細匯報本年度機構(gòu)運營情況、診療業(yè)務(wù)開展情況、人員變動情況、設(shè)備更新情況、管理制度執(zhí)行情況等內(nèi)容。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對報告進行審查，了解機構(gòu)的整體運營狀況。實地檢查，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)書面審查情況，有針對性地對部分動物診療機構(gòu)進行實地檢查。重點檢查機構(gòu)的場所環(huán)境、設(shè)備運行、人員操作、醫(yī)療廢棄物處理等情況，核實報告內(nèi)容的真實性。4.審核結(jié)果處理對于年度審核合格的動物診療機構(gòu)，在其動物診療許可證上加蓋年度審核合格章，允許其繼續(xù)合法開展動物診療活動。對于年度審核存在問題的動物診療機構(gòu)，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)下達整改通知書，要求其限期整改。整改期限一般不超過[具體期限]，整改完成后提交整改報告，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行復(fù)查。如復(fù)查仍不合格，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷動物診療許可證等處罰。（三）變更審核1.變更事項分類機構(gòu)名稱變更，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如工商部門的名稱變更核準(zhǔn)通知書等，說明變更原因及新的機構(gòu)名稱。法定代表人變更，需提供法定代表人身份證明、任免文件等材料，證明法定代表人的變更情況。地址變更，應(yīng)提交新地址的場所證明材料，如房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等，同時說明變更地址的原因及對診療活動的影響。診療范圍變更，動物診療機構(gòu)如需增加或減少診療科目，應(yīng)提交相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明、儀器設(shè)備清單及購置證明等材料，證明其具備開展新增診療科目的能力。2.審核流程動物診療機構(gòu)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出變更申請，提交變更事項相關(guān)的證明材料。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到申請材料后，進行形式審查，對材料的完整性和規(guī)范性進行審核。如材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請人需要補充或更正的內(nèi)容。形式審查通過后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)變更事項的性質(zhì)，決定是否需要進行實地核查。對于涉及場所、設(shè)備、人員等重大變更的，應(yīng)組織實地核查，確保變更后的機構(gòu)仍符合動物診療機構(gòu)的設(shè)立條件。根據(jù)審核結(jié)果，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做出審核決定。對于符合變更條件的，予以批準(zhǔn)，換發(fā)動物診療許可證；對于不符合變更條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）注銷審核1.注銷情形動物診療機構(gòu)主動申請注銷，應(yīng)提交注銷申請書，說明注銷原因及機構(gòu)基本情況。動物診療機構(gòu)因歇業(yè)、停業(yè)等原因不再從事動物診療活動，應(yīng)在停止經(jīng)營活動之日起[規(guī)定期限]內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請注銷。動物診療機構(gòu)被依法吊銷動物診療許可證，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法辦理注銷手續(xù)。2.審核流程動物診療機構(gòu)提交注銷申請材料，包括注銷申請書、動物診療許可證正副本等。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到申請材料后，進行形式審查，核實申請材料的真實性和完整性。如申請材料符合要求，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對機構(gòu)進行清理檢查，核實其是否存在未處理的醫(yī)療糾紛、未結(jié)清的稅費、未處置的醫(yī)療廢棄物等問題。如存在問題，應(yīng)要求機構(gòu)在解決問題后再申請注銷。清理檢查無問題后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，收回動物診療許可證，并向社會公告。六、監(jiān)督管理措施1.日常巡查動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對動物診療機構(gòu)進行日常巡查，檢查機構(gòu)的診療活動是否規(guī)范、管理制度是否落實、人員資質(zhì)是否合規(guī)、設(shè)備運行是否正常、醫(yī)療廢棄物處理是否符合要求等。巡查過程中，工作人員應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并要求整改。2.投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對動物診療機構(gòu)的投訴舉報。對于投訴舉報內(nèi)容，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時受理、調(diào)查核實。如投訴舉報屬實，依法對違規(guī)動物診療機構(gòu)進行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.信息公開建立動物診療機構(gòu)信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、公告欄等渠道，向社會公開動物診療機構(gòu)的基本信息、許可情況、年度審核結(jié)果、違法違規(guī)行為及處理情況等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。七、罰則1.對于違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.動物診療機構(gòu)超出許可范圍從事診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。3.動物診療機構(gòu)使用假劣獸藥、醫(yī)療器械或者不按照規(guī)定使用獸藥、醫(yī)療器械的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成動物疫病擴散的，吊銷動物診療許可證。4.動物診療機構(gòu)不按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄