縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法一、引言在縣委的各項(xiàng)工作開展過程中，經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是確保工作順利推進(jìn)、資源合理配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它不僅關(guān)系到縣委工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更影響著公共資源的有效利用和政府公信力的提升。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣委工作實(shí)際運(yùn)營需求，特制定本管理辦法。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)1.確保縣委各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)得到合理安排，滿足工作開展的基本需求，保障縣委工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.提高經(jīng)費(fèi)使用效益，避免浪費(fèi)和不合理支出，使每一筆經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大的作用，為縣委工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支持。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性，通過有效的預(yù)算管理手段，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?？h委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。所有經(jīng)費(fèi)收支都要符合法律規(guī)定，杜絕違法違規(guī)行為。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮縣委各項(xiàng)工作的輕重緩急，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。既要保障重點(diǎn)工作的順利開展，又要兼顧一般性工作的需要，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.勤儉節(jié)約原則樹立節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)艱苦奮斗精神。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中，盡量減少不必要的開支，降低行政成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。鼓勵(lì)大家在工作中精打細(xì)算，合理利用每一筆經(jīng)費(fèi)。4.公開透明原則增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。除涉及國家機(jī)密和依法不予公開的信息外，應(yīng)及時(shí)公開經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況，確保公眾知情權(quán)。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的組織與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，成員包括縣委辦公室主任、財(cái)政局局長、審計(jì)局局長等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在財(cái)政局。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)審定縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法和相關(guān)制度，確保制度的科學(xué)性和合理性。對縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的重大問題。監(jiān)督檢查縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，具體組織實(shí)施縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法和相關(guān)制度。負(fù)責(zé)縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的組織、指導(dǎo)和審核工作，匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。跟蹤分析縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，提出調(diào)整建議。協(xié)調(diào)各部門之間的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。3.縣委辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)提出縣委機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算建議，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的相關(guān)工作，提供有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的詳細(xì)信息和數(shù)據(jù)支持。按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，嚴(yán)格控制本部門經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合理。4.財(cái)政局職責(zé)負(fù)責(zé)制定縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的具體財(cái)務(wù)制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作。審核縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，匯總編制全縣財(cái)政預(yù)算草案，并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)縣委經(jīng)費(fèi)的撥付、核算和監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保障縣委工作的正常開展。定期對縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價(jià)，提出加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的建議和措施。5.審計(jì)局職責(zé)依法對縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和效益性。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作規(guī)范運(yùn)行。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制（一）編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制符合國家規(guī)定。2.縣委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，根據(jù)工作任務(wù)合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3.上一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)計(jì)變化因素，參考?xì)v史數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算財(cái)政撥款收入：根據(jù)財(cái)政部門核定的預(yù)算指標(biāo)編制。其他收入：包括上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等，按照實(shí)際可能取得的收入情況編制。2.支出預(yù)算基本支出預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)：包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等，按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及縣委實(shí)際人員情況編制。公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等，根據(jù)縣委機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需要編制。項(xiàng)目支出預(yù)算按照縣委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確定項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間和項(xiàng)目預(yù)算金額等。對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和成本效益分析，確保項(xiàng)目預(yù)算的合理性和必要性。項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)明確資金來源、資金用途和績效目標(biāo)，建立項(xiàng)目庫管理制度，對項(xiàng)目進(jìn)行分類排序，滾動(dòng)管理。（三）編制程序1.縣委辦公室根據(jù)縣委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，提出本部門下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門報(bào)送的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議進(jìn)行匯總、審核和分析，結(jié)合財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，提出縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過后，提交縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。4.經(jīng)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政部門備案。五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織實(shí)施，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算金額。（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出憑證的審核，確保憑證真實(shí)、合法、有效。支出憑證應(yīng)具備完整的要素，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，符合財(cái)務(wù)制度要求。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）等管理制度，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。（三）建立預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告制度1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和存在的問題。每月向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，每季度進(jìn)行一次全面分析，并形成分析報(bào)告。2.各部門應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及原因，提出改進(jìn)措施和建議。六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整（一）調(diào)整情形1.國家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的政策依據(jù)發(fā)生改變，需要調(diào)整預(yù)算的。2.縣委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)發(fā)生重大調(diào)整，原預(yù)算項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或需要增加新的項(xiàng)目，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整的。3.因不可抗力因素等特殊情況，致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大差異，需要調(diào)整預(yù)算的。（二）調(diào)整程序1.由縣委辦公室或相關(guān)部門提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等，并提交相關(guān)證明材料。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整方案，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過后，提交縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政部門備案。七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政局負(fù)責(zé)對縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行抽查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合理。2.審計(jì)局依法對縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，每年至少開展一次全面審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）考核評價(jià)1.建立縣委經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理考核評價(jià)制度，對各部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、經(jīng)費(fèi)使用的效益性等方面。2.考核評價(jià)結(jié)果作為各部門年度工