國企房屋實(shí)物管理辦法一、引言在國企的運(yùn)營過程中，房屋實(shí)物管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。它不僅關(guān)系到企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，還對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、辦公環(huán)境以及成本控制等方面有著深遠(yuǎn)的影響。為了加強(qiáng)國企房屋實(shí)物的規(guī)范化管理，提高房屋的使用效率，保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國企的實(shí)際運(yùn)營需求制定，旨在為房屋實(shí)物管理提供全面、系統(tǒng)、可操作的指導(dǎo)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同做好國企房屋實(shí)物的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于國企所有擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的房屋，包括辦公用房、生產(chǎn)用房、職工宿舍、附屬配套用房等各類房屋建筑物及相關(guān)附屬設(shè)施。三、管理原則1.統(tǒng)一管理原則對國企房屋實(shí)物實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一處置，確保房屋資源的合理利用和高效配置。2.安全第一原則把保障房屋使用安全放在首位，加強(qiáng)房屋的日常檢查、維護(hù)和修繕，及時(shí)消除安全隱患，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.節(jié)約高效原則鼓勵(lì)合理使用房屋資源，避免浪費(fèi)，提高房屋的使用效率，降低企業(yè)運(yùn)營成本。4.規(guī)范透明原則房屋實(shí)物管理的各項(xiàng)工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到公開、公平、公正，接受監(jiān)督。四、管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善國企房屋實(shí)物管理制度，并組織實(shí)施。對房屋實(shí)物進(jìn)行統(tǒng)一登記、建賬立卡，建立房屋實(shí)物檔案，實(shí)時(shí)掌握房屋的產(chǎn)權(quán)、使用狀況等信息。負(fù)責(zé)房屋資源的統(tǒng)籌調(diào)配，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，合理安排房屋的使用，提高房屋使用效率。組織房屋的清查盤點(diǎn)工作，定期對房屋實(shí)物進(jìn)行檢查核實(shí)，確保賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)房屋維修計(jì)劃的編制、審核和實(shí)施監(jiān)督，組織對維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。參與房屋處置方案的制定和實(shí)施，按照規(guī)定程序辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓、出租、出借等手續(xù)。2.使用部門負(fù)責(zé)本部門使用房屋的日常管理，合理使用房屋資源，不得擅自改變房屋用途。配合資產(chǎn)管理部門做好房屋的清查盤點(diǎn)工作，及時(shí)反饋房屋使用過程中存在的問題。負(fù)責(zé)提出本部門房屋維修、改造等需求，配合資產(chǎn)管理部門實(shí)施相關(guān)工作。做好房屋內(nèi)部的安全、衛(wèi)生等管理工作，愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋相關(guān)費(fèi)用的核算和管理，按照規(guī)定計(jì)提房屋折舊，確保資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確反映。對房屋維修、改造等費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。參與房屋處置收入的核算和管理，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。4.審計(jì)部門對國企房屋實(shí)物管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查管理制度的執(zhí)行情況、房屋資產(chǎn)的安全完整情況、資金使用的合規(guī)性等。對房屋處置等重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)房屋實(shí)物管理規(guī)范運(yùn)作。五、房屋產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理國企房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保房屋產(chǎn)權(quán)清晰。在取得房屋產(chǎn)權(quán)證書后，要妥善保管，并將相關(guān)信息錄入房屋實(shí)物檔案。對于因購買、自建、劃撥、受贈等方式取得的房屋，要按照規(guī)定的時(shí)間和程序辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)合法有效。2.產(chǎn)權(quán)變更當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，如出售、轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)前，要進(jìn)行必要的評估和審核，確保變更行為符合企業(yè)利益和相關(guān)規(guī)定。變更完成后，要及時(shí)更新房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息。3.產(chǎn)權(quán)證書保管房屋產(chǎn)權(quán)證書由資產(chǎn)管理部門指定專人負(fù)責(zé)保管，建立專門的證書保管臺賬，記錄證書的領(lǐng)取、使用、歸還等情況。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、借用或復(fù)印房屋產(chǎn)權(quán)證書。如因工作需要確需使用，應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。六、房屋使用管理1.使用分配資產(chǎn)管理部門根據(jù)企業(yè)各部門的職能、人員編制、工作需求等因素，制定房屋使用分配方案。方案要明確各部門使用房屋的面積、位置、用途等信息，并報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。在房屋分配過程中，要充分考慮企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，合理調(diào)配房屋資源，確保各部門工作的正常開展。2.使用申請各部門因工作需要使用房屋的，應(yīng)提前向資產(chǎn)管理部門提交使用申請。申請內(nèi)容包括使用房屋的原因、時(shí)間、面積、用途等信息。資產(chǎn)管理部門收到申請后，要進(jìn)行審核，根據(jù)房屋使用情況和分配方案，決定是否批準(zhǔn)申請。對于緊急情況需要臨時(shí)使用房屋的，要特事特辦，盡快安排。3.使用調(diào)整隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和人員變動，可能需要對房屋使用情況進(jìn)行調(diào)整。各部門應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)管理部門提出房屋使用調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因和具體需求。資產(chǎn)管理部門要綜合考慮各方面因素，對調(diào)整申請進(jìn)行評估和審核。經(jīng)批準(zhǔn)后，組織相關(guān)部門進(jìn)行房屋交接和調(diào)整工作，確保房屋使用調(diào)整順利進(jìn)行。4.使用監(jiān)督資產(chǎn)管理部門要定期對房屋使用情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督各部門是否按照規(guī)定用途使用房屋，有無擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途等行為。各部門要積極配合資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供房屋使用情況。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用行為，資產(chǎn)管理部門要及時(shí)制止，并責(zé)令限期整改。七、房屋維修管理1.維修計(jì)劃編制資產(chǎn)管理部門每年要組織對國企房屋進(jìn)行全面檢查，根據(jù)房屋的實(shí)際狀況和使用年限，結(jié)合企業(yè)的資金狀況和維修需求，編制年度房屋維修計(jì)劃。維修計(jì)劃要明確維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間等信息，并征求使用部門和財(cái)務(wù)部門的意見。2.維修項(xiàng)目審批年度房屋維修計(jì)劃經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。對于維修金額較大或涉及結(jié)構(gòu)安全等重大維修項(xiàng)目，要組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。在維修項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整維修計(jì)劃或增加維修項(xiàng)目的，要按照規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。3.維修項(xiàng)目實(shí)施資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織房屋維修項(xiàng)目的實(shí)施，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修。在維修項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工單位按照維修方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量和施工安全。使用部門要配合資產(chǎn)管理部門做好維修項(xiàng)目的實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。4.維修項(xiàng)目驗(yàn)收維修項(xiàng)目完成后，資產(chǎn)管理部門要組織使用部門、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括維修質(zhì)量、維修效果、維修資料等方面。驗(yàn)收合格的維修項(xiàng)目，要辦理驗(yàn)收手續(xù)，支付維修費(fèi)用。對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要責(zé)令施工單位限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。八、房屋租賃管理1.租賃計(jì)劃制定資產(chǎn)管理部門根據(jù)企業(yè)房屋閑置情況和市場需求，制定房屋租賃計(jì)劃。租賃計(jì)劃要明確租賃房屋的位置、面積、用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等信息。在制定租賃計(jì)劃時(shí)，要充分考慮企業(yè)利益，合理確定租金價(jià)格，確保房屋租賃收益最大化。2.租賃申請受理資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)受理房屋租賃申請，對申請人的資格、租賃用途等進(jìn)行審核。申請人應(yīng)提交租賃申請、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。審核通過后，與申請人簽訂房屋租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.租賃合同管理資產(chǎn)管理部門要建立房屋租賃合同臺賬，對租賃合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對租賃合同的履行情況進(jìn)行檢查，督促承租方按照合同約定使用房屋，及時(shí)繳納租金和相關(guān)費(fèi)用。如遇租賃合同變更或終止情況，要按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)，并及時(shí)更新租賃合同臺賬信息。4.租金收繳管理財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租金的收繳工作，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，及時(shí)足額收取租金。建立租金收繳臺賬，對租金收繳情況進(jìn)行跟蹤管理，對逾期未繳納租金的承租方，要及時(shí)發(fā)出催繳通知，必要時(shí)采取法律手段追討租金。九、房屋處置管理1.處置審批國企房屋處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。處置金額較小的房屋，由企業(yè)內(nèi)部審批；處置金額較大的房屋，需報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。在處置房屋前，要進(jìn)行必要的評估，確定房屋的市場價(jià)值，為處置決策提供依據(jù)。2.處置方式選擇根據(jù)房屋的實(shí)際情況和企業(yè)需求，可選擇出售、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢等處置方式。出售、轉(zhuǎn)讓房屋時(shí)，要通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等公開平臺進(jìn)行交易，確保交易過程合法合規(guī)。對于因損壞嚴(yán)重、無法修復(fù)等原因需要報(bào)廢的房屋，要按照規(guī)定程序進(jìn)行鑒定和審批，并做好相關(guān)資產(chǎn)核銷工作。3.處置收入管理房屋處置收入要按照國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理，及時(shí)足額上繳企業(yè)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門要對處置收入進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保收入使用合理合規(guī)。處置收入可用于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)、資產(chǎn)更新等方面。十、房屋清查盤點(diǎn)1.清查盤點(diǎn)計(jì)劃資產(chǎn)管理部門每年要制定房屋清查盤點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、人員等安排。清查盤點(diǎn)計(jì)劃要報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，確保清查盤點(diǎn)工作有序進(jìn)行。2.清查盤點(diǎn)實(shí)施按照清查盤點(diǎn)計(jì)劃，組織相關(guān)人員對國企房屋進(jìn)行實(shí)地清查盤點(diǎn)。清查內(nèi)容包括房屋的數(shù)量、面積、產(chǎn)權(quán)狀況、使用情況、維修情況等。在清查盤點(diǎn)過程中，要認(rèn)真核對房屋實(shí)物與檔案信息，如實(shí)記錄清查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。3.清查盤點(diǎn)報(bào)告清查盤點(diǎn)工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門要編制清查盤點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括清查盤點(diǎn)的基本情況、清查結(jié)果、存在問題及整改建議等。將清查盤點(diǎn)報(bào)告報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審閱，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行整改落實(shí)。同時(shí)，要將清查盤點(diǎn)結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，接受監(jiān)督。十一、檔案管理1.檔案建立資產(chǎn)管理部門要建立健全國企房屋實(shí)物檔案管理制度，為每棟房屋建立獨(dú)立的檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、規(guī)劃建設(shè)資料、使用分配記錄、維修記錄、租賃協(xié)議、處置文件等相關(guān)資料。檔案資料要及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保房屋實(shí)物檔案的安全保管。建立檔案借閱登記制度，嚴(yán)