水旱救災(zāi)資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范水旱救災(zāi)資金管理，提高資金使用效益，保障水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作順利開展，最大限度減少災(zāi)害損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]在應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害期間安排的各類救災(zāi)資金，包括中央和地方財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)救災(zāi)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他用于水旱救災(zāi)的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：救災(zāi)資金應(yīng)專項(xiàng)用于水旱災(zāi)害應(yīng)急救援、受災(zāi)群眾生活救助、恢復(fù)重建等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.公開透明原則：救災(zāi)資金的管理和使用應(yīng)做到信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的公正性和透明度。3.及時(shí)高效原則：救災(zāi)資金應(yīng)及時(shí)足額撥付，確保受災(zāi)地區(qū)和群眾能夠及時(shí)得到救助，提高資金使用效率。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則：建立健全救災(zāi)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過程的監(jiān)督檢查，確保資金安全。二、資金預(yù)算與籌集（一）預(yù)算編制1.每年年初，[公司/組織名稱]應(yīng)根據(jù)上一年度水旱災(zāi)害發(fā)生情況、本年度水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)以及救災(zāi)工作實(shí)際需求，編制水旱救災(zāi)資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮受災(zāi)地區(qū)范圍、受災(zāi)人口數(shù)量、災(zāi)害損失程度、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等因素，確保預(yù)算科學(xué)合理。3.水旱救災(zāi)資金預(yù)算應(yīng)明確資金來源、使用方向、具體項(xiàng)目及金額，并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。（二）資金籌集1.積極爭取中央和地方財(cái)政支持，及時(shí)足額落實(shí)專項(xiàng)救災(zāi)資金。2.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)與慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等的溝通協(xié)調(diào)，拓寬資金籌集渠道。3.鼓勵(lì)受災(zāi)地區(qū)通過自籌、保險(xiǎn)理賠等方式籌集部分救災(zāi)資金，緩解救災(zāi)資金壓力。三、資金分配與撥付（一）分配原則1.根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，按照輕重緩急、突出重點(diǎn)的原則分配救災(zāi)資金。2.優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活需求，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住所、有病能及時(shí)醫(yī)治。3.支持受災(zāi)地區(qū)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資儲(chǔ)備等工作。（二）分配程序1.受災(zāi)地區(qū)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人口數(shù)量、需救助人口數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并提出救災(zāi)資金申請(qǐng)。2.[公司/組織名稱]相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，提出資金分配建議方案。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)資金分配建議方案進(jìn)行審核，確保資金分配符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。4.經(jīng)[公司/組織名稱]領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后，下達(dá)救災(zāi)資金分配方案，并按照規(guī)定程序及時(shí)撥付資金。（三）撥付方式1.救災(zāi)資金一般采用財(cái)政直接支付方式，由[公司/組織名稱]財(cái)務(wù)部門根據(jù)資金分配方案，將資金直接支付到受災(zāi)地區(qū)財(cái)政部門或相關(guān)用款單位。2.對(duì)于緊急情況下需要預(yù)撥的救災(zāi)資金，可采用先預(yù)撥后清算的方式，確保受災(zāi)地區(qū)及時(shí)得到資金支持。3.涉及救災(zāi)物資采購等支出的，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過國庫集中支付等方式支付資金。四、資金使用管理（一）受災(zāi)群眾生活救助1.用于受災(zāi)群眾口糧、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等基本生活救助支出，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。2.救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)厣钏胶侠泶_定，并向社會(huì)公布。3.嚴(yán)格審核受災(zāi)群眾救助申請(qǐng)，建立健全救助對(duì)象檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保救助資金發(fā)放精準(zhǔn)。（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援1.支持受災(zāi)地區(qū)開展堤壩加固、河道疏浚、水庫除險(xiǎn)、城市排澇等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.用于購置應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)備、器材、物資等支出，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。（三）救災(zāi)物資儲(chǔ)備1.安排資金用于購置、儲(chǔ)存、更新救災(zāi)物資，建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，提高救災(zāi)物資保障能力。2.明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資的驗(yàn)收、保管、發(fā)放等管理工作。3.定期對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保救災(zāi)物資完好可用。（四）恢復(fù)重建1.對(duì)因水旱災(zāi)害受損的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居民住房等進(jìn)行恢復(fù)重建，促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。2.恢復(fù)重建項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，確保重建項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建資金的管理，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和合同約定撥付資金，確保資金專款專用。（五）其他支出1.經(jīng)[公司/組織名稱]批準(zhǔn)的與水旱救災(zāi)相關(guān)的其他支出，如災(zāi)害評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布等費(fèi)用。2.其他支出應(yīng)嚴(yán)格控制范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用合理合規(guī)。五、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，[公司/組織名稱]財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)。2.財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核資金支出憑證，確保資金支付合規(guī)、手續(xù)齊全；業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按規(guī)定執(zhí)行。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好救災(zāi)資金的審計(jì)和監(jiān)督工作。2.及時(shí)公開救災(zāi)資金管理和使用情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾反映的問題認(rèn)真核實(shí)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）績效評(píng)價(jià)1.建立救災(zāi)資金績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)救災(zāi)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金籌集、分配、撥付、使用管理等環(huán)節(jié)，以及受災(zāi)群眾生活救助、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建等工作取得的成效。3.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善救災(zāi)資金管理辦法，提高資金使用效益。六、信息公開與報(bào)告（一）信息公開1.建立救災(zāi)資金信息公開制度，定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開救災(zāi)資金管理和使用情況，包括資金來源、分配方案、撥付情況、使用明細(xì)等。2.公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。3.主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)解答公眾疑問，對(duì)公眾提出的意見和建議認(rèn)真研究處理。（二）報(bào)告制度1.受災(zāi)地區(qū)應(yīng)定期向[公司/組織名稱]報(bào)告救災(zāi)資金使用情況，包括資金收支情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題及建議等。2.在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置期間，應(yīng)及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)和突發(fā)事件，確保信息暢通。3.[公司/組織名稱]應(yīng)定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告救災(zāi)資金管理和使用情況，接受上級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回已撥資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.截留、挪用救災(zāi)資金的；2.虛報(bào)、冒領(lǐng)救災(zāi)資金的；3.擅自改變救災(zāi)資金用途的；4.其他違反救災(zāi)資金管理規(guī)定的行為。（二）對(duì)在救災(zāi)資金管理和使用過程中存在違規(guī)行