法律機構援助管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范法律機構援助工作，確保法律援助服務的公平、公正、高效，保障弱勢群體的合法權益，促進社會公平正義與法治建設。通過明確援助范圍、程序和管理要求，提高法律機構援助工作的質量和水平，使法律援助真正成為維護社會公平正義的重要保障。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設立并從事法律援助業(yè)務的各類法律機構，包括律師事務所、法律援助中心及其他經司法行政部門認可的提供法律援助服務的組織。基本原則1.合法合規(guī)原則：法律援助工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保援助行為的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則：對符合法律援助條件的申請人，不論其身份、地位、貧富，均應提供平等的法律援助服務，確保法律面前人人平等。3.高效便民原則：優(yōu)化法律援助工作流程，提高工作效率，為受援人提供便捷、優(yōu)質的法律援助服務，及時解決受援人的法律問題。4.質量第一原則：建立健全法律援助質量監(jiān)督機制，確保法律援助服務的質量，維護受援人的合法權益。援助范圍民事法律援助范圍1.請求國家賠償?shù)陌讣喊ㄐ姓r償和刑事賠償，當公民、法人或其他組織認為國家機關及其工作人員違法行使職權造成損害時，可申請法律援助。2.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的案件：如因失業(yè)、工傷、疾病等原因無法獲得應有的社會保險待遇，或生活困難需要申請最低生活保障的，可獲得法律援助。3.請求發(fā)給撫恤金、救濟金的案件：涉及軍人、烈士家屬等應得的撫恤金、救濟金發(fā)放問題，法律援助機構應予以援助。4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的案件：旨在保障老年人、婦女、兒童等弱勢群體在家庭關系中的合法權益，確保其基本生活需求得到滿足。5.請求支付勞動報酬的案件：維護勞動者的勞動權益，確保其按時足額獲得勞動報酬，特別是在農民工討薪等問題上發(fā)揮重要作用。6.主張因見義勇為行為產生的民事權益的案件：鼓勵和保護公民的見義勇為行為，為其提供法律援助，保障其因見義勇為而產生的民事權益。刑事法律援助范圍1.犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的案件：確保刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人能夠獲得有效的法律幫助，保障其辯護權。2.盲、聾、啞人或者尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人沒有委托辯護人的案件：考慮到這類特殊群體的身體和精神狀況，為其提供法律援助是保障司法公正的必要舉措。3.可能被判處無期徒刑、死刑的人沒有委托辯護人的案件：此類案件關系到被告人的重大人身權益，法律援助至關重要，確保被告人在審判過程中得到充分的法律辯護。其他援助范圍1.涉及家庭暴力、虐待、遺棄等侵害婦女、兒童、老年人合法權益的案件：為受害者提供法律援助，制止家庭暴力等違法行為，維護弱勢群體的人身安全和合法權益。2.因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產等事故引發(fā)的損害賠償案件：保障受害者在受到此類事故侵害時能夠獲得法律支持，維護其合法的民事賠償權益。3.其他確需法律援助的事項：根據(jù)社會發(fā)展和實際情況，對一些特殊的、確有必要給予法律援助的案件或事項，法律援助機構可根據(jù)具體情況進行審查和援助。援助申請與受理申請條件1.經濟困難標準：申請人應符合本地區(qū)規(guī)定的經濟困難標準，一般可通過民政部門出具的低保證明、特困人員供養(yǎng)證明等材料予以認定。2.事項符合援助范圍：申請援助的事項必須屬于本辦法規(guī)定的法律援助范圍。申請材料1.法律援助申請表：詳細填寫申請人的基本信息、申請援助事項的具體情況等。2.身份證明材料：如居民身份證、戶口簿等，證明申請人的身份。3.經濟困難證明材料：按照本地區(qū)規(guī)定提供相應的證明文件，如低保證、特困人員供養(yǎng)證等。4.與申請援助事項相關的案件材料：如起訴書、合同、證據(jù)等，以便法律援助機構全面了解案件情況。受理程序1.接待與初審：法律援助機構設立專門的接待窗口，受理申請人的法律援助申請。工作人員對申請材料進行初步審查，核對材料的完整性和真實性。2.告知與補正：對于申請材料不齊全或不符合要求的，工作人員應一次性告知申請人需要補正的材料和期限。申請人應在規(guī)定期限內補正材料，逾期未補正的，視為放棄申請。3.受理決定：經審查，申請材料齊全、符合要求且事項屬于援助范圍的，法律援助機構應當受理，并向申請人出具受理通知書；不符合受理條件的，應當書面告知申請人不予受理的理由。援助指派與承辦指派原則1.專業(yè)對口原則：根據(jù)案件的性質和特點，指派具有相應專業(yè)知識和經驗的律師或法律工作者承辦案件。2.就近便利原則：考慮到受援人的實際情況，盡量指派距離受援人較近、交通便利的法律機構或人員承辦案件，方便受援人參與訴訟活動。3.當事人意愿原則：在符合指派原則的前提下，充分尊重受援人的意愿，根據(jù)受援人的要求指派承辦人員。指派程序1.案件分配：法律援助機構根據(jù)案件情況，將案件分配給本機構的律師或法律工作者，或通過公開招標、邀請等方式選擇合作的法律機構承辦案件。2.承辦通知：向承辦人員發(fā)出指派通知書，明確案件的基本情況、承辦要求、期限等，并提供相關的案件材料。3.承辦人員確認：承辦人員收到指派通知書后，應及時與法律援助機構聯(lián)系，確認接受指派，并在規(guī)定時間內與受援人取得聯(lián)系，了解案件情況，開展法律援助工作。承辦要求1.盡職調查：承辦人員應認真查閱案件材料，進行必要的調查取證工作，全面了解案件事實和證據(jù)情況，為案件的辦理做好充分準備。2.制定方案：根據(jù)案件情況，制定詳細的法律援助工作方案，明確工作步驟、方法和時間節(jié)點，確保法律援助工作有序進行。3.積極代理：承辦人員應依法履行代理職責，積極參與訴訟活動，按時出庭，充分發(fā)表代理意見，維護受援人的合法權益。4.及時溝通：在法律援助過程中，承辦人員應及時與受援人溝通案件進展情況，解答受援人的疑問，聽取受援人的意見和建議，確保受援人對法律援助工作的知情權和參與權。援助質量監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：法律援助機構建立健全內部監(jiān)督制度，定期對承辦案件的質量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促承辦人員整改。2.同行監(jiān)督：組織法律行業(yè)內部的同行對法律援助案件進行交叉檢查和評估，相互學習借鑒，共同提高法律援助質量。3.社會監(jiān)督：通過設立投訴舉報電話、郵箱等方式，接受社會公眾對法律援助工作的監(jiān)督，及時處理投訴舉報事項，對存在問題的承辦人員和法律機構進行嚴肅處理。評估指標1.案件辦理結果：以案件的勝訴率、調解成功率、受援人滿意度等指標評估法律援助工作的實際效果。2.工作程序規(guī)范：檢查承辦人員在案件辦理過程中是否嚴格遵守法律援助工作程序，包括申請受理、指派承辦、調查取證、出庭代理等環(huán)節(jié)。3.服務態(tài)度質量：考察承辦人員在與受援人溝通、提供法律服務過程中的服務態(tài)度、工作責任心等方面的表現(xiàn)。評估方式1.案件回訪：在案件辦結后，對受援人進行回訪，了解承辦人員的工作情況和受援人的滿意度，聽取受援人的意見和建議。2.卷宗評查：定期對法律援助案件卷宗進行評查，檢查卷宗材料的完整性、規(guī)范性和準確性，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促整改。3.綜合評估：根據(jù)案件回訪、卷宗評查等情況，對法律援助工作進行綜合評估，總結經驗教訓，不斷改進工作方法和提高服務質量。援助經費管理與使用經費來源1.財政撥款：各級政府將法律援助經費納入財政預算，根據(jù)本地區(qū)法律援助工作的實際需求，足額安排經費，確保法律援助工作的正常開展。2.社會捐贈：鼓勵社會組織和個人對法律援助事業(yè)進行捐贈，拓寬法律援助經費來源渠道。3.其他收入：如法律援助案件辦理過程中依法收取的相關費用等。經費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：法律援助經費必須專項用于法律援助工作，不得挪作他用。2.合理開支原則：嚴格控制經費開支，確保經費使用合理、合規(guī)、高效，提高經費使用效益。3.公開透明原則：建立健全法律援助經費財務管理制度，定期公開經費收支情況，接受社會監(jiān)督。經費使用范圍1.辦案補貼：對承辦法律援助案件的律師或法律工作者給予辦案補貼，補貼標準根據(jù)案件的復雜程度、工作量等因素確定。2.調查取證費用：用于支付承辦案件過程中必要的調查取證費用，如鑒定費、公證費、差旅費等。3.宣傳培訓費用：開展法律援助宣傳活動、組織業(yè)務培訓等方面的費用支出。4.其他費用：與法律援助工作相關的其他必要費用支出。經費管理與監(jiān)督1.財務制度：法律援助機構應建立健全財務管理制度，規(guī)范經費的收支核算，嚴格執(zhí)行財務審批程序。2.經費審計：定期對法律援助經費的使用情況進行審計，確保經費使用合法合規(guī)。3.信息公開：通過政府網站、公告欄等方式，及時公開法律援助經費的收支情況，接受社會公眾的監(jiān)督。人員管理與培訓人員資質要求1.律師：承辦法律援助案件的律師應具有律師執(zhí)業(yè)資格證書，并在本地區(qū)律師協(xié)會注冊登記。2.法律工作者：法律工作者應具備相應的法律專業(yè)知識和從業(yè)資格，經司法行政部門核準登記，方可從事法律援助工作。人員培訓計劃1.定期培訓：法律援助機構定期組織承辦人員參加業(yè)務培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、業(yè)務技能、職業(yè)道德等方面，不斷提高承辦人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.專題培訓：根據(jù)法律援助工作的實際需求，針對特定領域或類型的案件，開展專題培訓，提高承辦人員在相關領域的專業(yè)能力。3.交流學習：鼓勵承辦人員參加國內外法律援助業(yè)務交流活動，學習借鑒先進經驗和做法，拓寬視野，提升工作能力。職