河北省二套房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省房地產(chǎn)市場調(diào)控，規(guī)范二套房交易行為，保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及房地產(chǎn)行業(yè)政策，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)涉及二套房認(rèn)定、交易、貸款、稅收等相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家及本省關(guān)于房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有二套房交易主體一視同仁，保障交易過程公平公正，維護(hù)市場秩序。3.分類管理原則：根據(jù)不同情況對二套房進(jìn)行分類認(rèn)定和管理，實(shí)施差異化政策。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢變化，適時(shí)調(diào)整二套房管理政策，保持政策的科學(xué)性和有效性。二、二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）認(rèn)定依據(jù)1.以家庭為單位進(jìn)行認(rèn)定，家庭成員包括購房人、配偶以及未成年子女。2.通過房屋產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)、稅務(wù)部門納稅記錄等多渠道核實(shí)購房情況。（二）具體認(rèn)定情形1.借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)（含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同）中其家庭已登記有一套成套住房的，認(rèn)定為二套房。2.借款人已利用貸款購買過一套住房，又申請貸款購買住房的，認(rèn)定為二套房。3.貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談（必要時(shí)居訪）等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套住房的，認(rèn)定為二套房。4.對能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，按前款規(guī)定執(zhí)行差別化住房信貸政策。對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套（及以上）的差別化住房信貸政策執(zhí)行；商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。三、二套房交易管理（一）交易流程規(guī)范1.買賣雙方達(dá)成交易意向后，應(yīng)簽訂書面房屋買賣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、房屋基本情況、交易價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間等主要條款。2.賣方應(yīng)確保所售房屋產(chǎn)權(quán)清晰，無抵押、查封等權(quán)利受限情況。如有相關(guān)問題，應(yīng)在交易前妥善解決。3.買賣雙方共同向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理房屋交易手續(xù)，提交相關(guān)資料，包括身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證書、買賣合同等。4.房地產(chǎn)交易管理部門對提交的資料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交易手續(xù)辦理，發(fā)放房屋交易證明。（二）資金監(jiān)管1.建立二套房交易資金監(jiān)管制度，保障交易資金安全。買賣雙方可自行選擇有資質(zhì)的銀行作為資金監(jiān)管賬戶。2.交易雙方應(yīng)在資金監(jiān)管協(xié)議中明確資金繳存、使用、劃轉(zhuǎn)等具體流程和條件。買方應(yīng)按照合同約定將購房款存入資金監(jiān)管賬戶，待房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)完成后，由監(jiān)管銀行按照約定將資金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。3.資金監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金專款專用，防止交易資金被挪用。（三）合同備案房屋買賣合同簽訂后，買賣雙方應(yīng)及時(shí)到房地產(chǎn)交易管理部門辦理合同備案手續(xù)。合同備案信息應(yīng)在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)中公示，接受社會監(jiān)督。合同備案具有法律效力，未經(jīng)備案的合同不得對抗善意第三人。四、二套房貸款管理（一）貸款政策1.嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于二套房貸款的政策規(guī)定，提高二套房貸款首付比例和貸款利率。具體首付比例和貸款利率根據(jù)國家政策及本省房地產(chǎn)市場情況適時(shí)調(diào)整。2.二套房貸款首付比例不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，目前一般為不低于房屋總價(jià)的60%。貸款利率應(yīng)在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮一定比例，具體上浮幅度由各商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況自行確定，但不得低于國家規(guī)定的下限。3.加強(qiáng)對二套房貸款用途的監(jiān)管，確保貸款資金用于購買自住住房，不得用于投資、投機(jī)性購房等違規(guī)行為。（二）貸款申請與審批1.借款人申請二套房貸款時(shí)，應(yīng)向商業(yè)銀行提供真實(shí)、完整、有效的資料，包括身份證明、收入證明、購房合同、房屋產(chǎn)權(quán)情況證明等。2.商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定對借款人的信用狀況、還款能力、購房真實(shí)性等進(jìn)行嚴(yán)格審查。通過查詢征信系統(tǒng)、核實(shí)收入情況、實(shí)地調(diào)查房屋情況等多種方式，確保貸款風(fēng)險(xiǎn)可控。3.審批通過后，商業(yè)銀行應(yīng)與借款人簽訂借款合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、貸款金額、利率、還款方式、期限等條款。借款合同應(yīng)符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求，確保合同的合法性和有效性。（三）貸后管理1.商業(yè)銀行應(yīng)建立健全二套房貸款貸后管理制度，定期對借款人的還款情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理逾期還款等風(fēng)險(xiǎn)情況，采取相應(yīng)的催收措施。2.加強(qiáng)對抵押物的管理，定期對抵押物的價(jià)值、產(chǎn)權(quán)狀況等進(jìn)行評估。如發(fā)現(xiàn)抵押物價(jià)值明顯下降或產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)要求借款人采取補(bǔ)充擔(dān)保等措施，確保貸款安全。3.按照監(jiān)管要求，定期向上級管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送二套房貸款相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，接受監(jiān)管檢查。五、二套房稅收管理（一）契稅政策1.對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。2.納稅人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)繳納契稅，提供購房合同、身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)情況證明等資料。稅務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，確保契稅征收準(zhǔn)確無誤。（二）其他稅收政策1.對二套房交易涉及的增值稅、個(gè)人所得稅等其他稅收，按照國家及本省相關(guān)稅收政策執(zhí)行。符合稅收優(yōu)惠條件的，依法給予減免。2.加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲打擊二套房交易中的偷逃稅行為。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與房地產(chǎn)交易管理部門、銀行等相關(guān)部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)對二套房交易稅收的有效監(jiān)管。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二套房交易行為的監(jiān)管，包括房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易手續(xù)辦理、合同備案等工作。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場主體的管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。2.金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)二套房貸款政策的監(jiān)督執(zhí)行，對商業(yè)銀行二套房貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，確保貸款政策落實(shí)到位，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。3.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)二套房交易稅收的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，加強(qiáng)稅收征管力度，保障稅收收入。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好二套房管理工作，形成監(jiān)管合力。（二）信息共享與協(xié)作機(jī)制1.建立房地產(chǎn)管理部門、金融監(jiān)管部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門之間的信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)登記信息、貸款信息、納稅信息等的實(shí)時(shí)共享。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，在二套房認(rèn)定、交易、貸款、稅收等管理環(huán)節(jié)中，及時(shí)溝通信息，共同做好管理工作。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，依法進(jìn)行處理。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、借款人等市場主體，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷資質(zhì)證書等。2.對違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，將違規(guī)行為主體納入信用檔案，實(shí)施聯(lián)