施工投標(biāo)招標(biāo)管理辦法總則1.目的為規(guī)范本公司/組織施工投標(biāo)招標(biāo)活動，確保項目實施的公平、公正、公開，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，特制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及施工項目的投標(biāo)招標(biāo)活動，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建等各類工程建設(shè)項目。3.基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)招標(biāo)活動合法有效。公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保障各方平等參與競爭。公開透明原則：投標(biāo)招標(biāo)過程中的各項信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地公開，接受監(jiān)督。誠實守信原則：各方應(yīng)誠實守信，履行投標(biāo)招標(biāo)活動中的各項義務(wù)，不得弄虛作假、惡意串通。投標(biāo)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)成立施工投標(biāo)招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括工程管理部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)小組：全面領(lǐng)導(dǎo)和決策施工投標(biāo)招標(biāo)工作中的重大事項，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。工程管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件中的技術(shù)要求和工程規(guī)范。組織對投標(biāo)人的資格預(yù)審和實地考察。參與評標(biāo)工作，提供技術(shù)方面的專業(yè)意見。法務(wù)部門審查招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性。處理投標(biāo)招標(biāo)活動中的法律糾紛和風(fēng)險防范。財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制投標(biāo)招標(biāo)活動的預(yù)算和費用管理。參與評標(biāo)工作，對投標(biāo)報價進(jìn)行財務(wù)分析。招標(biāo)程序1.招標(biāo)計劃制定根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和項目需求，由工程管理部門提出年度施工招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、地點、規(guī)模、資金來源等基本信息。招標(biāo)計劃經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.招標(biāo)文件編制工程管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合招標(biāo)項目特點，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)范、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。法務(wù)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過公司/組織官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項目的相關(guān)信息。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點、方式等內(nèi)容。4.投標(biāo)人報名及資格預(yù)審潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求進(jìn)行報名，提交報名資料。工程管理部門對報名的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、人員配備、設(shè)備情況等。向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。5.招標(biāo)文件發(fā)售向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取相應(yīng)費用。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，并認(rèn)真閱讀和理解文件內(nèi)容。6.現(xiàn)場踏勘與答疑組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，使其充分了解項目現(xiàn)場情況。接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問，及時進(jìn)行解答，并以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。7.投標(biāo)文件編制與遞交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點。8.開標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人代表參加。當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。9.評標(biāo)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。10.中標(biāo)候選人公示根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)候選人，并在公司/組織官方網(wǎng)站、公共資源交易平臺等渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。11.定標(biāo)與中標(biāo)通知公示期滿無異議或異議不成立的，招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書。投標(biāo)程序1.獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)通過招標(biāo)公告指定的方式獲取招標(biāo)文件。認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)項目的要求和條件。2.組建投標(biāo)團(tuán)隊投標(biāo)人應(yīng)組建專業(yè)的投標(biāo)團(tuán)隊，團(tuán)隊成員包括商務(wù)人員、技術(shù)人員、造價人員等。明確各成員的職責(zé)分工，確保投標(biāo)文件的編制質(zhì)量。3.現(xiàn)場踏勘與調(diào)研按照招標(biāo)人安排進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，深入了解項目現(xiàn)場的地形、地貌、周邊環(huán)境等情況。收集與項目相關(guān)的市場信息、競爭對手情況等，為投標(biāo)報價和技術(shù)方案制定提供依據(jù)。4.投標(biāo)文件編制商務(wù)人員負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件中的商務(wù)部分，包括公司資質(zhì)、業(yè)績、信譽、投標(biāo)函、法定代表人身份證明等內(nèi)容。技術(shù)人員根據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)要求，編制技術(shù)方案，展示投標(biāo)人的技術(shù)實力和優(yōu)勢。造價人員按照工程量清單和市場價格信息，進(jìn)行投標(biāo)報價編制，確保報價合理、準(zhǔn)確。投標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和校對，確保文件內(nèi)容完整、格式規(guī)范、簽字蓋章齊全。5.投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。注意投標(biāo)文件的遞交時間和方式，確保在截止時間前送達(dá)。6.參加開標(biāo)會議投標(biāo)人應(yīng)派代表參加開標(biāo)會議，了解開標(biāo)情況。開標(biāo)會議結(jié)束后，投標(biāo)人可對開標(biāo)過程中的問題提出質(zhì)疑。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠全面反映投標(biāo)人的綜合實力和項目實施能力。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招標(biāo)文件的要求和項目特點相適應(yīng)，突出重點和關(guān)鍵因素。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容商務(wù)部分：包括企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績情況、信譽狀況、財務(wù)狀況等。技術(shù)部分：包括施工組織設(shè)計、技術(shù)方案合理性、質(zhì)量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等。價格部分：投標(biāo)報價的合理性、價格分計算方法等。3.評標(biāo)方法綜合評估法：對投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價格等方面進(jìn)行綜合評審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價不得低于成本價。合同簽訂與履行1.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款支付方式、違約責(zé)任等條款。法務(wù)部門對施工合同進(jìn)行審查，確保合同合法有效。2.合同履行雙方應(yīng)按照施工合同的約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利實施。工程管理部門負(fù)責(zé)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。如發(fā)生合同變更、索賠等事項，雙方應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行處理。監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部審計部門定期對施工投標(biāo)招標(biāo)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)過程的公正性、合同簽訂與履行情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督接受行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。對外部監(jiān)督檢查提出的問題，認(rèn)真整改落實，并及時反饋整改情況。法律責(zé)任1.參與施工投標(biāo)招標(biāo)活動的各方應(yīng)遵守法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處[X]萬元以下的罰款：依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)。招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定。接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)。接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。3.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變造的許可證件。提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績。提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明。提供虛假的信用狀況。其他弄虛作假的行為。投標(biāo)人有前款所列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處[X]萬元以下的罰款。4.評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：應(yīng)當(dāng)回避而不回避。擅離職守。不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。私下接觸投標(biāo)人。向招標(biāo)人征詢