旅游景區(qū)管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強旅游景區(qū)管理，保障旅游景區(qū)資源的可持續(xù)利用，維護旅游景區(qū)的正常運營秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保護旅游者合法權(quán)益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并向社會開放的各類旅游景區(qū)，包括自然景觀類景區(qū)、人文景觀類景區(qū)、主題公園類景區(qū)等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將旅游景區(qū)資源保護放在首位，確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡等得到有效保護。2.統(tǒng)一管理原則：對旅游景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭管理和無序開發(fā)。3.科學(xué)發(fā)展原則：遵循旅游發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)利用景區(qū)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。4.以人為本原則：以旅游者需求為導(dǎo)向，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者的合法權(quán)益。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合自身資源特色和市場需求，編制科學(xué)合理的景區(qū)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)包括景區(qū)的發(fā)展定位、功能分區(qū)、空間布局、旅游產(chǎn)品設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.景區(qū)總體規(guī)劃需經(jīng)專家評審，并報當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T和相關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。（二）建設(shè)管理1.景區(qū)建設(shè)項目應(yīng)符合景區(qū)總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行審批和建設(shè)。建設(shè)項目在設(shè)計、施工過程中，應(yīng)充分考慮景區(qū)資源保護和景觀協(xié)調(diào)，避免對景區(qū)環(huán)境造成破壞。2.景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的旅游設(shè)施和服務(wù)項目，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保其合法性和安全性。建設(shè)項目竣工后，需經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可投入使用。三、資源保護與利用（一）資源保護1.旅游景區(qū)應(yīng)建立健全資源保護制度，明確保護范圍、保護措施和責(zé)任主體，加強對景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡、地質(zhì)遺跡等資源的保護。2.景區(qū)應(yīng)加強對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。3.對景區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史建筑等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進行保護和修繕，保持其原有的歷史風(fēng)貌和文化價值。（二）資源利用1.旅游景區(qū)應(yīng)在保護好資源的前提下，合理開發(fā)利用景區(qū)資源，充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟價值和社會效益。景區(qū)應(yīng)根據(jù)自身資源特色，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，滿足不同旅游者的需求。2.景區(qū)應(yīng)加強對旅游資源的整合和優(yōu)化配置，提高資源利用效率，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。3.鼓勵景區(qū)開展生態(tài)旅游、文化旅游等特色旅游項目，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四、景區(qū)運營管理（一）運營主體1.旅游景區(qū)的運營主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法經(jīng)營管理景區(qū)。運營主體應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，履行景區(qū)運營管理的各項職責(zé)。2.景區(qū)運營主體應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對景區(qū)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平和管理效率。（二）服務(wù)質(zhì)量1.景區(qū)應(yīng)制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。景區(qū)工作人員應(yīng)持證上崗，遵守職業(yè)道德，為旅游者提供熱情、周到、文明、規(guī)范的服務(wù)。2.景區(qū)應(yīng)加強對旅游設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行和安全使用。景區(qū)應(yīng)定期對旅游設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，及時排除安全隱患。3.景區(qū)應(yīng)建立健全投訴處理機制，及時受理和處理旅游者的投訴和建議。對旅游者的投訴，景區(qū)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保旅游者的合法權(quán)益得到保障。（三）安全管理1.景區(qū)應(yīng)高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強對景區(qū)安全的日常檢查和隱患排查治理。景區(qū)應(yīng)確保景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、交通設(shè)施等符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全。2.景區(qū)應(yīng)加強對景區(qū)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。景區(qū)應(yīng)定期組織安全演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。3.景區(qū)應(yīng)加強對旅游者的安全教育，引導(dǎo)旅游者遵守景區(qū)安全規(guī)定，文明旅游。景區(qū)應(yīng)在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒旅游者注意安全事項。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.景區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔和管理。景區(qū)應(yīng)配備足夠的保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保景區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.景區(qū)應(yīng)加強對景區(qū)內(nèi)垃圾的分類收集、運輸和處理，減少垃圾對環(huán)境的污染。景區(qū)應(yīng)積極推廣使用環(huán)保材料和清潔能源，倡導(dǎo)綠色旅游理念。3.景區(qū)應(yīng)加強對景區(qū)周邊環(huán)境的管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好景區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，營造良好的旅游環(huán)境。（五）市場營銷與宣傳1.景區(qū)應(yīng)制定科學(xué)合理的市場營銷策略，加強對景區(qū)的宣傳推廣。景區(qū)應(yīng)通過多種渠道和方式，向社會公眾宣傳景區(qū)的特色和優(yōu)勢，提高景區(qū)的知名度和美譽度。2.景區(qū)應(yīng)加強與旅行社、在線旅游平臺等旅游企業(yè)的合作，拓展客源市場。景區(qū)應(yīng)積極參加各類旅游展會和推介活動，加強與同行的交流與合作。3.景區(qū)應(yīng)注重旅游品牌建設(shè)，打造具有影響力的旅游品牌。景區(qū)應(yīng)加強對旅游品牌的保護和管理，維護品牌形象。五、門票管理（一）門票價格制定1.旅游景區(qū)門票價格應(yīng)依據(jù)景區(qū)資源價值、運營成本、市場需求等因素合理制定。門票價格應(yīng)實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，具體價格形式由當(dāng)?shù)貎r格主管部門確定。2.景區(qū)門票價格調(diào)整應(yīng)提前向社會公布，并舉行聽證會，廣泛征求社會各界意見。景區(qū)門票價格調(diào)整應(yīng)充分考慮旅游者的承受能力，確保價格合理、公平、透明。（二）門票銷售與管理1.景區(qū)應(yīng)通過正規(guī)渠道銷售門票，嚴(yán)禁倒賣門票、無證經(jīng)營等違法行為。景區(qū)應(yīng)在景區(qū)入口處、官方網(wǎng)站、旅游電商平臺等顯著位置公示門票價格、優(yōu)惠政策、購票方式等信息，方便旅游者購票。2.景區(qū)應(yīng)加強對門票銷售的管理，建立健全門票銷售統(tǒng)計制度，及時掌握門票銷售情況。景區(qū)應(yīng)加強對門票銷售工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。3.景區(qū)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，對老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊群體實行門票優(yōu)惠政策。景區(qū)應(yīng)在購票處等顯著位置公示優(yōu)惠政策和適用范圍，方便特殊群體購票。六、游客管理（一）游客流量控制1.景區(qū)應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源承載能力和安全保障能力，合理控制游客流量。景區(qū)應(yīng)制定游客流量控制方案，明確不同時段、不同區(qū)域的游客接待上限，并通過門票預(yù)約、分時段入園等方式，引導(dǎo)游客錯峰游覽。2.景區(qū)應(yīng)在景區(qū)入口處、主要景點等位置設(shè)置游客流量監(jiān)測設(shè)備，實時掌握游客流量情況。當(dāng)游客流量接近或超過景區(qū)承載能力時，景區(qū)應(yīng)及時采取限流、分流等措施，確保游客安全和景區(qū)正常運營。（二）游客行為規(guī)范1.景區(qū)應(yīng)加強對游客的宣傳教育，引導(dǎo)游客遵守景區(qū)管理規(guī)定和社會公德，文明旅游。景區(qū)應(yīng)在景區(qū)內(nèi)設(shè)置文明旅游宣傳標(biāo)語和提示牌，提醒游客愛護景區(qū)環(huán)境和文物古跡。2.景區(qū)應(yīng)建立健全游客行為規(guī)范管理制度，對游客的不文明行為進行勸阻和制止。對情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為，景區(qū)可按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，并將游客不良行為記錄納入旅游不文明行為記錄管理系統(tǒng)。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應(yīng)加強對旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查，定期對景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、資源保護、運營管理、服務(wù)質(zhì)量等方面進行檢查。旅游行政管理部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行監(jiān)督檢查。2.旅游行政管理部門應(yīng)建立健全景區(qū)監(jiān)督檢查檔案，對景區(qū)的監(jiān)督檢查情況進行記錄和存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，旅游行政管理部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令景區(qū)限期整改。3.相關(guān)部門應(yīng)加強對旅游景區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為。對違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會公布。（二）考核評價1.旅游行政管理部門應(yīng)建立健全旅游景區(qū)考核評價制度，定期對景區(qū)的綜合管理水平、服務(wù)質(zhì)量、游客滿意度等方面進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)向社會公布，