水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理，保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，保障水資源安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的垃圾管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善管理制度等措施，預(yù)防垃圾對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境的污染，減少垃圾產(chǎn)生量。2.分類(lèi)管理原則對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，提高垃圾處理效率和資源利用率。3.屬地管理原則明確各部門(mén)在水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理中的職責(zé)，實(shí)行屬地管理，確保管理工作落實(shí)到位。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)庫(kù)區(qū)周邊居民及社會(huì)公眾積極參與垃圾管理，共同維護(hù)水庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境。（四）相關(guān)定義1.水庫(kù)庫(kù)區(qū)：指本公司/組織所管轄的水庫(kù)水域及其周邊一定范圍內(nèi)的陸域。2.垃圾：指在水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的固體廢棄物，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等。3.垃圾收集：指將水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的垃圾集中收集到指定地點(diǎn)的活動(dòng)。4.垃圾運(yùn)輸：指將收集到的垃圾從庫(kù)區(qū)運(yùn)輸?shù)教幚韴?chǎng)所的活動(dòng)。5.垃圾處理：指對(duì)收集到的垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理的活動(dòng)。二、管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理辦法，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)在水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理中的工作，明確職責(zé)分工，確保管理工作順利開(kāi)展。3.監(jiān)督檢查各部門(mén)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理辦法的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。4.負(fù)責(zé)籌集水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理所需的資金，保障管理工作的正常開(kāi)展。（二）部門(mén)職責(zé)1.管理部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理的日常工作，包括制定工作計(jì)劃、組織人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。定期對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改措施。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資金投入。2.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊企業(yè)和單位的垃圾排放情況，防止工業(yè)垃圾對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境造成污染。對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合環(huán)保要求。參與水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出環(huán)保建議和措施。3.環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理工作，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾收集和運(yùn)輸車(chē)輛的管理，防止垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏和拋灑。配合管理部門(mén)做好水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理的宣傳教育工作，提高周邊居民的環(huán)保意識(shí)。4.水利部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源的保護(hù)和管理，防止垃圾對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成污染。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)水位和水流情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理因垃圾堆積影響水庫(kù)正常運(yùn)行的問(wèn)題。協(xié)助管理部門(mén)做好水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾清理和整治工作，保障水庫(kù)行洪安全。5.周邊社區(qū)/村莊負(fù)責(zé)組織本社區(qū)/村莊居民開(kāi)展垃圾管理工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。配合管理部門(mén)做好水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)和管理工作，確保垃圾收集工作順利進(jìn)行。協(xié)助管理部門(mén)開(kāi)展水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理的宣傳教育活動(dòng)，提高居民對(duì)垃圾管理工作的認(rèn)識(shí)和支持度。三、垃圾收集（一）收集方式1.定點(diǎn)收集在水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期對(duì)垃圾進(jìn)行收集。收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于居民投放垃圾。2.巡回收集對(duì)于水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)一些分散的區(qū)域或臨時(shí)產(chǎn)生的垃圾，安排專(zhuān)人進(jìn)行巡回收集。巡回收集人員應(yīng)配備必要的收集工具，及時(shí)清理垃圾。（二）收集時(shí)間1.生活垃圾根據(jù)周邊居民的生活習(xí)慣和垃圾產(chǎn)生量，合理確定生活垃圾的收集時(shí)間。一般情況下，每天至少收集一次，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。2.建筑垃圾和工業(yè)垃圾建筑垃圾和工業(yè)垃圾應(yīng)及時(shí)收集，避免長(zhǎng)時(shí)間堆積在水庫(kù)庫(kù)區(qū)。對(duì)于大型建筑垃圾和工業(yè)垃圾的收集，應(yīng)提前與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，確定收集時(shí)間和方式。（三）收集要求1.分類(lèi)收集對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類(lèi)。可回收物包括廢紙、塑料、玻璃、金屬等；有害垃圾包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等；廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類(lèi)廢物；其他垃圾包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。2.容器配備根據(jù)垃圾收集方式和垃圾種類(lèi)，配備相應(yīng)的垃圾收集容器。垃圾收集容器應(yīng)具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能，定期進(jìn)行清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.收集過(guò)程管理垃圾收集人員在收集垃圾時(shí)，應(yīng)穿戴統(tǒng)一的工作服，佩戴工作標(biāo)識(shí)，文明作業(yè)。收集過(guò)程中應(yīng)避免垃圾泄漏和拋灑，確保周邊環(huán)境整潔。收集的垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幚韴?chǎng)所，不得隨意丟棄或堆放。四、垃圾運(yùn)輸（一）運(yùn)輸車(chē)輛要求1.車(chē)輛選型選擇符合環(huán)保要求的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛應(yīng)具備密封、防滲漏、防拋灑等功能。2.車(chē)輛維護(hù)定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，避免在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)故障。車(chē)輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等。3.車(chē)輛標(biāo)識(shí)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明公司/組織名稱(chēng)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等信息，便于社會(huì)監(jiān)督。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.根據(jù)水庫(kù)庫(kù)區(qū)的地理位置和交通狀況，合理規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線。運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開(kāi)居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.運(yùn)輸路線應(yīng)保持暢通，避免因道路施工、交通擁堵等原因?qū)е逻\(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)。定期對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自改變運(yùn)輸路線或隨意停放。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的密封措施，防止垃圾泄漏和拋灑。如發(fā)現(xiàn)垃圾泄漏或拋灑，應(yīng)及時(shí)清理，確保周邊環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，建立運(yùn)輸車(chē)輛檔案，記錄車(chē)輛的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。定期對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行整改或淘汰。五、垃圾處理（一）處理方式選擇根據(jù)垃圾的種類(lèi)和性質(zhì)，選擇合適的垃圾處理方式。目前，常見(jiàn)的垃圾處理方式包括填埋、焚燒、堆肥、回收利用等。1.可回收物對(duì)可回收物進(jìn)行分類(lèi)回收，交由專(zhuān)業(yè)的回收企業(yè)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。2.有害垃圾對(duì)有害垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理，確保處理過(guò)程安全環(huán)保。3.廚余垃圾廚余垃圾可采用堆肥處理方式，將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也可采用厭氧發(fā)酵處理方式，產(chǎn)生沼氣用于發(fā)電或供熱。4.其他垃圾其他垃圾可采用填埋或焚燒處理方式。填埋處理應(yīng)選擇符合環(huán)保要求的填埋場(chǎng)，采取有效的防滲、滲濾液處理等措施，防止對(duì)土壤和地下水造成污染。焚燒處理應(yīng)采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和設(shè)備，確保二噁英等污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）處理設(shè)施建設(shè)與管理1.根據(jù)垃圾處理方式和處理規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保處理過(guò)程安全、環(huán)保、高效。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，建立健全設(shè)施運(yùn)行管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的管理人員和技術(shù)人員。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.安裝必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)垃圾處理過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如滲濾液水質(zhì)、廢氣排放濃度等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至相關(guān)部門(mén)，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）處理過(guò)程監(jiān)督1.建立垃圾處理過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況、處理工藝執(zhí)行情況、污染物排放情況等的監(jiān)督檢查。2.定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行效果進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確保處理過(guò)程符合環(huán)保要求。3.對(duì)垃圾處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.制定水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)多種渠道和方式，廣泛宣傳垃圾管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施。2.利用社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等形式，向庫(kù)區(qū)周邊居民宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)、環(huán)保知識(shí)等，提高居民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類(lèi)能力。3.組織開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，如環(huán)保講座、環(huán)保志愿者活動(dòng)等，吸引更多的居民參與到垃圾管理工作中來(lái)，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。（二）公眾參與1.建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)周邊居民及社會(huì)公眾對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向管理部門(mén)反映。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)公眾反映的問(wèn)題，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.邀請(qǐng)公眾代表參與水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理工作的決策和監(jiān)督，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，不斷完善垃圾管理工作。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門(mén)的垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理情況，設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況，宣傳教育與公眾參與情況等。2.采用日常檢查、定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)垃圾管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)拍照、錄像，并下達(dá)整改通知書(shū)。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾管理工作的信息化建設(shè)，利用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理情況，提高監(jiān)督檢查效率。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)的垃圾管理工作進(jìn)行量化考核?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、公眾滿意度等。2.定期對(duì)各部門(mén)的垃圾管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為部門(mén)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善水庫(kù)庫(kù)區(qū)垃圾管理工作機(jī)制和措施，提高管理水平。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰1.對(duì)違反垃圾收集、運(yùn)輸、處理規(guī)定，造成垃圾泄漏、拋灑、污染環(huán)境等后果的單位和個(gè)人，由管理部門(mén)責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。2.對(duì)擅自改變垃圾運(yùn)輸路線、隨意丟棄或堆放垃圾等行為，由管理部門(mén)責(zé)令改正