水庫灌溉管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強水庫灌溉管理，確保灌溉用水合理調(diào)配與高效利用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)用水需求，促進水資源可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)灌溉任務(wù)的水庫及其附屬灌溉設(shè)施的運行管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)區(qū)域水資源狀況、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及用水需求，科學(xué)制定灌溉規(guī)劃，確保灌溉用水的合理分配與高效利用。2.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.統(tǒng)一調(diào)度原則對水庫灌溉用水進行統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)不同時期的用水需求，合理安排灌溉水量，保障灌溉秩序。4.安全第一原則確保水庫灌溉設(shè)施的安全運行，防止因灌溉活動引發(fā)安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。二、水庫灌溉設(shè)施管理（一）水庫工程管理1.水庫巡查建立日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)水庫大壩、溢洪道、輸水管道等設(shè)施的巡查工作。巡查人員應(yīng)熟悉水庫運行狀況，掌握各類設(shè)施的安全要點。巡查內(nèi)容包括設(shè)施外觀是否有損壞、滲漏情況，水位變化是否正常，附屬設(shè)備運行是否良好等。每次巡查應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、巡查人員、巡查部位及發(fā)現(xiàn)的問題等信息。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，并根據(jù)問題嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的處理措施。對于一般性問題，應(yīng)立即組織維修；對于重大安全隱患，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保水庫安全。2.水庫維護制定水庫年度維護計劃，明確維護項目、維護時間及責(zé)任人。維護計劃應(yīng)根據(jù)水庫運行狀況和設(shè)施老化程度進行科學(xué)制定，確保維護工作的全面性和針對性。定期對水庫大壩進行防滲處理、護坡加固等維護工作，確保大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。對溢洪道進行清淤、疏通，保證其泄洪能力。對輸水管道進行檢查、維修，防止漏水現(xiàn)象發(fā)生。加強水庫周邊環(huán)境整治，清理庫區(qū)內(nèi)的漂浮物和垃圾，保持水庫水質(zhì)清潔，同時防止周邊植被破壞對水庫造成影響。（二）灌溉渠道管理1.渠道巡查灌溉渠道實行分段巡查制度，明確各段巡查責(zé)任人。巡查人員應(yīng)定期對渠道進行巡查，重點檢查渠道襯砌是否完好、有無滲漏、垮塌現(xiàn)象，渠道內(nèi)是否有雜物堵塞等情況。巡查周期根據(jù)渠道重要性和運行狀況確定，一般每周至少巡查一次。在灌溉高峰期，應(yīng)增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并解決渠道運行中出現(xiàn)的問題。做好巡查記錄，記錄內(nèi)容包括渠道名稱、巡查段數(shù)、巡查時間、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施進行修復(fù)或清理，確保渠道輸水暢通。2.渠道維護制定渠道年度維護計劃，對渠道進行定期清淤、襯砌修復(fù)、邊坡加固等維護工作。清淤工作應(yīng)在灌溉結(jié)束后及時進行，清除渠道內(nèi)的淤泥、雜草等雜物，保證渠道過水能力。對渠道襯砌損壞部位進行及時修復(fù)，采用合適的材料和工藝，確保襯砌的防滲性能和結(jié)構(gòu)強度。加強渠道邊坡的防護，防止水土流失導(dǎo)致渠道垮塌。建立渠道維修檔案，記錄每次維修的時間、內(nèi)容、維修費用等信息，為渠道的長期管理提供依據(jù)。（三）灌溉泵站管理1.泵站運行管理建立泵站運行管理制度，明確泵站操作人員的崗位職責(zé)和操作規(guī)程。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉泵站設(shè)備的性能和操作方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。制定泵站運行調(diào)度方案，根據(jù)灌溉用水需求和水庫水位變化，合理安排泵站開機臺數(shù)和運行時間。在灌溉高峰期，應(yīng)確保泵站滿負(fù)荷運行，保障灌溉用水供應(yīng)。做好泵站運行記錄，記錄內(nèi)容包括開機時間、停機時間、運行流量、揚程、設(shè)備運行狀況等信息。定期對泵站設(shè)備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運行。2.泵站維護保養(yǎng)制定泵站年度維護保養(yǎng)計劃，對泵站設(shè)備進行定期維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等，確保設(shè)備性能良好。定期對泵站電機、水泵等關(guān)鍵設(shè)備進行檢修，檢查設(shè)備的磨損情況，及時更換磨損部件。對泵站電氣系統(tǒng)進行檢查，確保電氣設(shè)備安全可靠運行。建立泵站設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、維修更換部件等信息，為設(shè)備的全生命周期管理提供支持。三、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.用水需求調(diào)查每年灌溉季節(jié)前，組織相關(guān)人員對本地區(qū)農(nóng)業(yè)種植面積、作物種類、灌溉定額等進行調(diào)查統(tǒng)計，掌握灌溉用水需求的基本情況。同時，了解工業(yè)、生活等其他用水需求，為用水計劃制定提供依據(jù)。2.用水計劃編制根據(jù)用水需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合水庫水資源狀況，編制年度灌溉用水計劃。用水計劃應(yīng)明確各灌區(qū)、各作物的灌溉用水量、灌溉時間及供水方式等內(nèi)容。在編制過程中，應(yīng)充分考慮水資源的合理調(diào)配和節(jié)約用水要求，確保用水計劃的科學(xué)性和合理性。3.用水計劃審批用水計劃編制完成后，報上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對用水計劃進行審核，根據(jù)水資源狀況、用水需求等因素進行綜合平衡，提出修改意見。用水計劃經(jīng)審批后，作為本年度灌溉用水的依據(jù)。（二）用水調(diào)配1.統(tǒng)一調(diào)度建立水庫灌溉用水統(tǒng)一調(diào)度機制，由上級主管部門負(fù)責(zé)對水庫灌溉用水進行統(tǒng)一調(diào)度。調(diào)度人員應(yīng)實時掌握水庫水位、用水需求等信息，根據(jù)用水計劃和實際情況，合理調(diào)配灌溉用水。2.優(yōu)先保障原則在用水調(diào)配過程中，遵循優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的原則。當(dāng)水資源緊張時，首先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本用水需求，確保農(nóng)作物的正常生長。同時，合理安排工業(yè)、生活等其他用水，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.用水計量在各灌區(qū)、各用水戶安裝用水計量設(shè)施，對灌溉用水量進行準(zhǔn)確計量。用水計量設(shè)施應(yīng)定期進行校驗和維護，確保計量準(zhǔn)確可靠。根據(jù)用水計量結(jié)果，核算用水戶的水費，并作為用水調(diào)配的重要依據(jù)。（三）水費征收與管理1.水費政策制定根據(jù)國家有關(guān)水費政策和本地區(qū)實際情況，制定合理的水費征收標(biāo)準(zhǔn)。水費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮水資源成本、供水成本及用水戶承受能力等因素，確保水費征收的合理性和公平性。2.水費征收按照規(guī)定的水費征收標(biāo)準(zhǔn)和計量結(jié)果，向用水戶征收水費。水費征收方式可采用現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬等多種方式，方便用水戶繳費。加強水費征收管理，確保水費足額征收，不得擅自減免水費。3.水費使用管理建立水費使用管理制度，明確水費的使用范圍和管理流程。水費主要用于水庫灌溉設(shè)施的運行維護、維修改造、人員工資等方面，確保水費?？顚Ｓ谩６ㄆ趯λM使用情況進行審計，接受社會監(jiān)督，確保水費使用的公開透明。四、灌溉安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全灌溉安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.安全操作規(guī)程制定灌溉設(shè)施運行安全操作規(guī)程，包括水庫大壩操作、灌溉渠道運行、灌溉泵站操作等方面的詳細(xì)規(guī)程。操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，杜絕違規(guī)操作行為，確保灌溉設(shè)施安全運行。3.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，對水庫灌溉設(shè)施進行全面的安全檢查。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備運行安全、電氣安全、消防安全等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，確保灌溉設(shè)施安全無事故。（二）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間及培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面，提高員工的安全意識和操作技能。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展安全教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工，應(yīng)進行專門的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.培訓(xùn)記錄與考核做好安全教育培訓(xùn)記錄，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核和崗位晉升的重要依據(jù)。通過安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，減少安全事故的發(fā)生。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定水庫灌溉安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型，如水庫大壩出險、灌溉渠道垮塌、泵站設(shè)備故障等，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、物資保障等方面。通過應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。3.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險工具、照明設(shè)備、防汛沙袋、救生設(shè)備等。對應(yīng)急物資進行定期檢查和維護，確保物資完好可用。同時，明確應(yīng)急物資的調(diào)配流程，保證在應(yīng)急情況下能夠迅速調(diào)配物資，滿足應(yīng)急處置需要。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.內(nèi)部監(jiān)督檢查建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，由上級主管部門定期對水庫灌溉管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括灌溉設(shè)施運行管理、用水管理、安全管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改意見，督促相關(guān)單位進行整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與水庫灌溉管理監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會各界對灌溉管理工作中存在問題的舉報。對舉報信息進行及時核實和處理，并將處理結(jié)果向社會公開，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）考核評價1.考核指標(biāo)設(shè)定制定水庫灌溉管理考核評價指標(biāo)體系，包括灌溉設(shè)施完好率、灌溉用水保障率、水費征收率、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)。考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面反映水庫灌溉管理工作的成效。2.考核方式考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進行。定期考核每年組織一次，由上級主管部門按照考核評價指標(biāo)體系對各水庫灌溉管理單位進行考核評分。不定期抽查根據(jù)