新興遷墳管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強新興區(qū)域遷墳管理，規(guī)范遷墳行為，保障公共利益和相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護社會秩序，特制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新興區(qū)域內(nèi)涉及的各類遷墳活動，包括因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)、生態(tài)保護等原因需要進行的遷墳工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保遷墳工作合法合規(guī)進行。2.尊重民意原則充分聽取墳主及相關(guān)群眾意見，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，妥善處理遷墳過程中的矛盾和問題。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則遷墳工作應(yīng)納入新興區(qū)域整體規(guī)劃，合理布局，避免盲目無序。4.文明有序原則倡導(dǎo)文明遷墳方式，確保遷墳過程安全、有序、環(huán)保。二、遷墳申請與審批（一）申請主體因建設(shè)項目、公共事業(yè)等需要遷墳的單位或個人為遷墳申請主體。（二）申請材料1.遷墳申請書，明確遷墳原因、地點、數(shù)量等信息。2.涉及土地使用的相關(guān)證明文件，如建設(shè)項目立項批復(fù)、土地規(guī)劃許可證等。3.與墳主協(xié)商的相關(guān)記錄或協(xié)議（如有）。（三）審批流程1.申請主體將遷墳申請材料提交至新興區(qū)域管理部門指定的受理窗口。2.受理窗口對申請材料進行初審，材料齊全、符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請主體需補充或更正的材料。3.管理部門組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，核實遷墳地點、范圍等情況，征求墳主及周邊群眾意見。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和征求意見結(jié)果，管理部門進行審批。同意遷墳的，出具遷墳審批文件；不同意遷墳的，書面說明理由。三、遷墳補償（一）補償標準制定1.新興區(qū)域管理部門會同財政、民政等相關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)等因素，制定合理的遷墳補償標準，并向社會公布。2.補償標準應(yīng)涵蓋墳?zāi)惯w移費用、骨灰安置費用、墳?zāi)垢綄僭O(shè)施補償?shù)软椖俊＃ǘ┭a償方式1.貨幣補償根據(jù)遷墳補償標準，以貨幣形式一次性支付給墳主。2.實物補償經(jīng)墳主同意，可提供一定面積的公益性墓地作為實物補償，用于安置骨灰。（三）補償支付1.采取貨幣補償?shù)?，在遷墳工作完成并經(jīng)驗收合格后，管理部門按照規(guī)定程序?qū)⒀a償款支付給墳主。2.采取實物補償?shù)模芾聿块T負責(zé)協(xié)調(diào)落實公益性墓地，并協(xié)助墳主辦理相關(guān)安置手續(xù)。四、遷墳實施（一）實施主體經(jīng)審批同意遷墳的，由申請主體負責(zé)組織實施遷墳工作；也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)遷墳服務(wù)機構(gòu)進行實施。（二）實施要求1.遷墳前，實施主體應(yīng)與墳主再次確認遷墳事宜，簽訂遷墳協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.按照文明、環(huán)保要求，選擇合適的遷墳時間和方式，妥善處理骨灰及遺物。3.遷墳過程中，做好現(xiàn)場安全防護措施，確保施工安全，避免對周邊環(huán)境造成污染和破壞。4.遷墳完成后，及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)地貌。（三）監(jiān)督管理1.新興區(qū)域管理部門對遷墳實施過程進行全程監(jiān)督，確保遷墳工作按照要求進行。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對遷墳過程中違規(guī)行為的舉報，及時核實處理。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.遷墳申請材料，包括申請書、證明文件、協(xié)商記錄等。2.遷墳審批文件及相關(guān)批示。3.遷墳協(xié)議、補償協(xié)議及支付憑證。4.遷墳現(xiàn)場照片、視頻等資料。5.其他與遷墳工作相關(guān)的重要文件和資料。（二）檔案整理與保管1.由新興區(qū)域管理部門指定專人負責(zé)遷墳檔案的整理工作，按照檔案管理規(guī)范進行分類、編號、裝訂。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和安全性。3.建立檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)審批手續(xù)。六、法律責(zé)任（一）對申請主體的責(zé)任追究1.申請主體提供虛假材料申請遷墳的，撤銷遷墳審批決定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并依法追究其法律責(zé)任。2.未經(jīng)批準擅自遷墳的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.在遷墳過程中違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染、安全事故等后果的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）對實施主體的責(zé)任追究1.實施主體未按照遷墳協(xié)議和本辦法要求組織實施遷墳工作的，責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，取消其遷墳實施資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.在遷墳過程中存在違規(guī)操作、損害墳主利益等行為的，責(zé)令其糾正，退還非法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（三）對管理部門工作人員的責(zé)任追究管理部門工作人員在遷墳管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊