旅游救援機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與宗旨為了加強(qiáng)旅游救援機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高旅游救援服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事旅游救援服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)活動?；驹瓌t旅游救援機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)救援、協(xié)同合作的原則，確保救援工作的高效、有序進(jìn)行。機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.人員要求具備專業(yè)的救援人員隊(duì)伍，包括但不限于急救醫(yī)生、救援工程師、潛水員、登山向?qū)У?，所有人員應(yīng)持有相應(yīng)的專業(yè)資格證書。救援人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。2.設(shè)施設(shè)備配備必要的救援設(shè)備和交通工具，如救護(hù)車、救援直升機(jī)、救援艇、登山裝備、潛水設(shè)備等，并確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立救援設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新制度，保證設(shè)備的可靠性和安全性。3.資金保障具有穩(wěn)定的資金來源，能夠滿足機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營和救援工作的需要。設(shè)立專門的救援資金賬戶，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.場地要求擁有固定的辦公場所和救援指揮中心，具備良好的通訊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施條件。辦公場所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為救援人員提供必要的工作環(huán)境。設(shè)立程序1.申請申請人向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T提交設(shè)立旅游救援機(jī)構(gòu)的申請材料，包括申請書、可行性研究報(bào)告、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單、資金證明等。2.受理與審核旅游行政管理部門收到申請材料后，進(jìn)行受理和審核。審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合設(shè)立條件等。3.實(shí)地考察對于符合初步審核要求的申請，旅游行政管理部門組織實(shí)地考察，對申請機(jī)構(gòu)的辦公場所、設(shè)施設(shè)備、人員狀況等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。4.批準(zhǔn)與登記經(jīng)審核和實(shí)地考察合格的，由旅游行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，并頒發(fā)旅游救援機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。申請人持資質(zhì)證書到相關(guān)部門辦理登記注冊手續(xù)。資質(zhì)管理1.資質(zhì)證書有效期旅游救援機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事旅游救援服務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)變更旅游救援機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。3.資質(zhì)注銷旅游救援機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿未申請換發(fā)的；自行終止旅游救援業(yè)務(wù)的；因不可抗力等原因無法繼續(xù)經(jīng)營的；被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。救援服務(wù)規(guī)范救援服務(wù)流程1.接警與調(diào)度設(shè)立24小時救援熱線，及時接聽旅游者的救援報(bào)警電話。接警人員應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)警信息，包括旅游者的基本情況、遇險(xiǎn)地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況等，并迅速將信息傳遞給救援指揮中心。救援指揮中心根據(jù)接警信息，立即啟動救援應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度相應(yīng)的救援力量趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場救援救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速對遇險(xiǎn)旅游者進(jìn)行評估，制定科學(xué)合理的救援方案。按照救援方案，采取有效的救援措施，確保旅游者的生命安全。在救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，避免造成二次傷害。及時與遇險(xiǎn)旅游者及其家屬取得聯(lián)系，告知救援進(jìn)展情況，做好安撫工作。3.后續(xù)處理將獲救旅游者妥善安置，根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。對救援過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括救援時間、地點(diǎn)、參與人員、救援措施、旅游者狀況等。及時總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷完善救援服務(wù)流程。救援服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.響應(yīng)時間在接到旅游者救援報(bào)警電話后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)做出響應(yīng)，并在[X]小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場（特殊情況除外）。2.救援成功率確保救援成功率不低于[X]%，不斷提高救援工作的質(zhì)量和效果。3.服務(wù)質(zhì)量救援人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，為旅游者提供熱情、周到、專業(yè)的救援服務(wù)。嚴(yán)格遵守救援操作規(guī)程，確保救援工作的安全、高效進(jìn)行。救援信息管理1.建立救援信息數(shù)據(jù)庫收集、整理、存儲各類旅游救援信息，包括旅游者基本信息、遇險(xiǎn)信息、救援記錄、救援資源信息等，建立完善的救援信息數(shù)據(jù)庫。2.信息共享與交流與旅游行政管理部門、相關(guān)旅游企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安消防等部門建立信息共享機(jī)制，及時交流旅游救援信息，提高救援協(xié)同能力。3.信息安全管理加強(qiáng)救援信息數(shù)據(jù)庫的安全管理，采取有效的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改等安全事故的發(fā)生。對涉及旅游者個人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)旅游救援工作的實(shí)際需求和發(fā)展趨勢，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋急救知識與技能、救援設(shè)備操作與維護(hù)、應(yīng)急處置流程、職業(yè)道德與服務(wù)意識等方面，確保救援人員具備全面的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)操演練等多種方式相結(jié)合。2.邀請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、行業(yè)精英擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.為救援人員提供必要的培訓(xùn)教材、教具和培訓(xùn)場地，保障培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行?？己嗽u估1.建立培訓(xùn)考核評估制度，對救援人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估。考核方式可包括理論考試、實(shí)際操作考核、案例分析等。2.對考核合格的救援人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其繼續(xù)從事旅游救援工作的依據(jù)。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.定期對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析培訓(xùn)效果，查找存在的問題，及時調(diào)整和完善培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游救援機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，具有可操作性和針對性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障、后期處置等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬突發(fā)事件場景、救援力量集結(jié)、現(xiàn)場救援處置、應(yīng)急物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高救援人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問題。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急管理水平。應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游救援機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速開展救援工作。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請求支援和協(xié)調(diào)。同時，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，避免引起社會恐慌。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對旅游救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況，包括是否具備合法的設(shè)立條件、資質(zhì)證書是否有效等。2.救援服務(wù)質(zhì)量，包括響應(yīng)時間、救援成功率、服務(wù)態(tài)度等。3.培訓(xùn)與考核情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、考核評估結(jié)果等。4.應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急響應(yīng)與處置等。5.信息管理情況，包括救援信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理、信息安全等。6.其他法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查旅游行政管理部門定期對旅游救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，檢查周期為[X]年。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，旅游行政管理部門不定期對旅游救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查救援服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急管理等方面的情況。3.投訴舉報(bào)處理受理旅游者對旅游救援機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的