文化廣場噪聲管理辦法一、總則（一）目的為加強文化廣場噪聲管理，維護廣場及周邊區(qū)域的良好環(huán)境秩序，保障公眾的正常生活、學習和工作，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本文化廣場實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本文化廣場及其周邊一定范圍內的噪聲管理活動。包括廣場內舉辦的各類文化活動、商業(yè)活動以及廣場周邊區(qū)域因廣場活動產生噪聲影響的范圍。（三）基本原則1.預防為主原則通過提前規(guī)劃、合理安排活動等措施，預防噪聲污染的產生，將噪聲影響控制在最小范圍內。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行噪聲管理，確保管理活動合法合規(guī)。3.公眾參與原則鼓勵廣場使用者、周邊居民等公眾參與噪聲管理，及時反饋問題，共同維護良好環(huán)境。4.綜合治理原則采取多種管理手段，綜合運用行政、技術、教育等措施，有效治理噪聲污染。二、噪聲標準及限值（一）國家相關標準1.《聲環(huán)境質量標準》（GB3096）規(guī)定了五類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測量方法。本文化廣場及周邊區(qū)域應根據(jù)其功能類別，執(zhí)行相應的噪聲限值標準。2.例如，位于居民住宅區(qū)附近的廣場區(qū)域，應執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)標準，晝間噪聲限值為55分貝，夜間噪聲限值為45分貝；位于商業(yè)中心區(qū)的廣場區(qū)域，應執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，晝間噪聲限值為60分貝，夜間噪聲限值為50分貝。（二）特殊時段限值1.在法定節(jié)假日、休息日以及高考、中考等特殊期間，廣場噪聲限值應嚴格按照國家規(guī)定的更嚴格標準執(zhí)行。2.如高考、中考期間，全天禁止在廣場及周邊區(qū)域進行產生噪聲污染的活動，確保考生有安靜的學習和考試環(huán)境。三、噪聲源管理（一）文化活動噪聲管理1.舉辦文化活動前，活動組織者應提前向廣場管理部門提交活動申請，包括活動內容、時間、地點、規(guī)模、預計產生的噪聲強度等信息。2.管理部門應對活動申請進行審核，根據(jù)活動性質、場地周邊環(huán)境等因素，合理確定活動舉辦時間、地點及噪聲控制措施。對于可能產生較大噪聲影響的活動，應要求組織者制定詳細的噪聲控制方案，并經(jīng)管理部門批準后方可舉辦。3.活動組織者應選用低噪聲的音響設備，并合理安排音響設備的位置和朝向，避免噪聲直接向周邊敏感區(qū)域傳播。同時，應根據(jù)活動現(xiàn)場實際情況，合理控制音響設備的音量和播放時間，確保噪聲不超過規(guī)定限值。4.在文化活動進行過程中，廣場管理部門應安排專人進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正噪聲超標等問題。如發(fā)現(xiàn)活動組織者未按照規(guī)定控制噪聲，管理部門有權責令其立即整改；情節(jié)嚴重的，可依法責令停止活動，并給予相應處罰。（二）商業(yè)活動噪聲管理1.廣場內商業(yè)經(jīng)營活動所使用的設備、設施應符合國家相關噪聲標準要求。如商業(yè)宣傳使用的音響設備、促銷活動中使用的擴音設備等，其噪聲排放應在規(guī)定限值以內。2.商業(yè)經(jīng)營者應合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲的商業(yè)活動。對于可能產生較大噪聲的商業(yè)促銷活動，應提前向廣場管理部門報備，并采取有效的噪聲控制措施。3.廣場管理部門應加強對商業(yè)活動噪聲的日常監(jiān)管，定期對商業(yè)經(jīng)營場所進行噪聲監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營者存在噪聲超標行為的，應及時責令其整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，可依法予以處罰。（三）其他噪聲源管理1.廣場內的游樂設施、健身器材等設備在運行過程中產生的噪聲，應符合國家相關標準。管理部門應定期對這些設備進行檢查和維護，確保其正常運行，減少不必要的噪聲產生。2.對于廣場內的施工活動，如場地維修、設施改造等，施工單位應嚴格按照國家有關建筑施工噪聲管理規(guī)定執(zhí)行。在施工前，應向廣場管理部門辦理相關手續(xù)，并采取有效的降噪措施，如設置隔音屏障、合理安排施工時間等，避免施工噪聲對廣場及周邊環(huán)境造成影響。四、管理措施（一）監(jiān)測與評估1.廣場管理部門應建立噪聲監(jiān)測制度，定期對廣場及周邊區(qū)域的噪聲進行監(jiān)測。監(jiān)測點位應根據(jù)廣場布局、周邊敏感點分布等情況合理設置，確保能夠全面、準確地反映噪聲狀況。2.監(jiān)測頻率應根據(jù)實際情況確定，一般每周至少進行一次常規(guī)監(jiān)測。在舉辦大型文化活動、商業(yè)活動等期間，應增加監(jiān)測頻次，實時掌握活動期間的噪聲變化情況。3.定期對廣場噪聲管理效果進行評估，分析噪聲超標原因，總結管理經(jīng)驗教訓，及時調整管理措施，不斷提高噪聲管理水平。評估結果應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）投訴處理1.設立專門的噪聲投訴舉報渠道，如投訴電話、郵箱等，并向社會公布。廣場管理部門應安排專人負責接聽和處理投訴舉報信息，確保投訴舉報及時得到回應。2.接到投訴舉報后，管理部門應及時進行調查核實。對于確實存在噪聲超標問題的，應責令相關責任人立即整改，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。3.建立投訴舉報檔案，對投訴舉報內容、處理過程及結果進行詳細記錄。定期對投訴舉報情況進行分析總結，查找噪聲管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進。（三）宣傳教育1.加強對廣場使用者的噪聲污染防治宣傳教育，通過多種方式，如發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、舉辦講座等，普及噪聲污染防治知識，提高公眾的環(huán)保意識和文明素質。2.宣傳內容應包括噪聲污染的危害、相關法律法規(guī)及本廣場噪聲管理規(guī)定等。引導廣場使用者自覺遵守噪聲管理規(guī)定，減少噪聲產生，共同維護廣場及周邊良好的環(huán)境秩序。3.在廣場內顯著位置設置噪聲污染防治宣傳標識，提醒廣場使用者注意控制噪聲。同時，利用廣場廣播、電子顯示屏等設施，適時播放噪聲污染防治宣傳內容，營造良好的宣傳氛圍。五、法律責任（一）對活動組織者的處罰1.活動組織者違反本辦法規(guī)定，未按照要求提交活動申請或未制定噪聲控制方案的，由廣場管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可處警告或一定數(shù)額的罰款。2.活動組織者在活動過程中未采取有效噪聲控制措施，導致噪聲超標，影響周邊環(huán)境的，廣場管理部門有權責令其立即停止活動，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處相應罰款。對造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。（二）對商業(yè)經(jīng)營者的處罰1.商業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，使用不符合噪聲標準的設備、設施，或未合理安排營業(yè)時間，產生噪聲影響周邊居民的，廣場管理部門應責令其限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，可依法予以處罰，包括罰款、暫扣或吊銷相關經(jīng)營許可證等。2.商業(yè)經(jīng)營者拒絕配合廣場管理部門噪聲管理工作，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對其他相關責任人的處罰1.廣場內游樂設施、健身器材等設備的管理維護單位，未履行噪聲管理責任，導致設備運行噪聲超標的，廣場管理部門責令其限期整改；逾期不整改的，可處相應罰