海寧代理記賬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)海寧代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，保障代理記賬服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海寧行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理記賬機(jī)構(gòu)）及其從業(yè)人員。（三）基本原則代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，誠實(shí)守信，履行職責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的代理記賬服務(wù)。二、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、檔案管理制度等。（二）申請(qǐng)材料1.代理記賬資格申請(qǐng)表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料。4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（三）審批程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。4.審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的，向申請(qǐng)人頒發(fā)代理記賬許可證書，并向社會(huì)公示。作出不予批準(zhǔn)決定的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（一）基本業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（二）其他業(yè)務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的需求，提供財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃、工商注冊(cè)代理等相關(guān)服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行，并遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。四、代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德1.遵守國家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)。2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。3.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。（二）建立健全內(nèi)部管理制度1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全檔案管理制度，對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)中形成的各類會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行妥善保管，保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）規(guī)范業(yè)務(wù)操作1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守約定的時(shí)間和質(zhì)量要求。2.定期向委托人提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并解釋有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況。3.及時(shí)解答委托人在會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)處理等方面的問題。（四）接受監(jiān)督檢查1.接受財(cái)政部門及其他有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況。2.按照要求報(bào)送有關(guān)材料，配合財(cái)政部門及其他有關(guān)部門的工作。五、委托人的義務(wù)（一）提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料1.委托人應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。2.原始憑證應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、合法、有效。（二）配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管1.委托人應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管，確保貨幣資金的安全。2.專人應(yīng)當(dāng)具備必要的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，能夠正確處理貨幣收支業(yè)務(wù)。（三）及時(shí)了解和掌握代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)展情況1.委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握代理記賬業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，定期與代理記賬機(jī)構(gòu)溝通。2.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。（四）按照約定及時(shí)足額支付費(fèi)用1.委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，及時(shí)足額支付代理記賬費(fèi)用。2.不得拖欠或者拒付代理記賬費(fèi)用。六、監(jiān)督管理（一）財(cái)政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員是否遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德；代理記賬業(yè)務(wù)操作是否規(guī)范；代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度是否健全等。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。財(cái)政部門定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查。財(cái)政部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)代理記賬行業(yè)存在的突出問題，財(cái)政部門開展專項(xiàng)檢查。（三）監(jiān)督檢查程序1.財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并制作檢查記錄。3.檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。（四）違法違規(guī)處理1.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以公告，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.委托人違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以警告，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。七、法律責(zé)任（一）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律責(zé)任1.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的，由財(cái)政部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因故意或者重大過失給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）委托人的法律責(zé)任1.委托人違反本辦法規(guī)定，未向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料，或者未按照約定及時(shí)足額支付費(fèi)