污染產(chǎn)品名錄管理辦法一、總則（一）目的為加強對污染產(chǎn)品的管理，減少其對環(huán)境和人體健康的危害，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進口、使用污染產(chǎn)品的單位和個人。（三）基本原則1.預防為主原則。通過建立污染產(chǎn)品名錄，提前識別和管控污染產(chǎn)品，從源頭上減少污染產(chǎn)品的產(chǎn)生和使用。2.分類管理原則。根據(jù)污染產(chǎn)品的危害程度、環(huán)境影響等因素，對名錄中的產(chǎn)品進行分類管理，實施差異化的管控措施。3.動態(tài)調(diào)整原則。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境管理要求的變化，及時更新污染產(chǎn)品名錄，確保名錄的科學性和有效性。（四）職責分工1.環(huán)境保護部門負責污染產(chǎn)品名錄的制定、調(diào)整和發(fā)布，并對污染產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進口、使用等活動進行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量監(jiān)督部門負責對列入污染產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。3.工商行政管理部門負責對列入污染產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品銷售活動進行監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好污染產(chǎn)品名錄管理的相關(guān)工作。二、污染產(chǎn)品名錄的制定與調(diào)整（一）制定依據(jù)污染產(chǎn)品名錄的制定依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境標準、產(chǎn)業(yè)政策以及對環(huán)境和人體健康的危害程度等因素。（二）制定程序1.提出建議環(huán)境保護部門會同相關(guān)部門，根據(jù)環(huán)境管理的需要和公眾意見，提出污染產(chǎn)品名錄的制定建議。2.專家論證組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對制定建議進行論證，充分聽取專家意見，確保名錄的科學性和合理性。3.征求意見向社會公開征求意見，廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、消費者組織等各方面的意見和建議。4.審核發(fā)布環(huán)境保護部門對征求意見后的名錄進行審核，報經(jīng)同級人民政府批準后發(fā)布。（三）調(diào)整程序1.定期評估環(huán)境保護部門會同相關(guān)部門定期對污染產(chǎn)品名錄進行評估，根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展、環(huán)境管理要求變化以及產(chǎn)品危害情況等，確定名錄是否需要調(diào)整。2.調(diào)整建議根據(jù)評估結(jié)果，提出污染產(chǎn)品名錄的調(diào)整建議，包括新增、刪除、變更產(chǎn)品等內(nèi)容。3.審核發(fā)布按照制定程序?qū)φ{(diào)整建議進行審核，報經(jīng)同級人民政府批準后發(fā)布調(diào)整后的污染產(chǎn)品名錄。三、污染產(chǎn)品的標識與標注（一）標識要求1.列入污染產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當在產(chǎn)品或者其包裝上標注明顯的污染產(chǎn)品標識。2.污染產(chǎn)品標識應當符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，清晰、醒目、持久，易于識別。3.污染產(chǎn)品標識應當包含產(chǎn)品名稱、污染特性、危害說明、警示標志等內(nèi)容。（二）標注內(nèi)容1.產(chǎn)品名稱應當準確反映產(chǎn)品的真實屬性，不得使用誤導性名稱。2.污染特性應當明確標注產(chǎn)品對環(huán)境和人體健康的危害類型、程度等。3.危害說明應當詳細說明產(chǎn)品可能導致的環(huán)境問題和健康風險。4.警示標志應當符合國家相關(guān)標準，提醒消費者注意產(chǎn)品的污染特性和危害。（三）標識管理1.生產(chǎn)者應當對污染產(chǎn)品標識的真實性、準確性負責，確保標識內(nèi)容符合本辦法要求。2.銷售者應當檢查所銷售產(chǎn)品的污染產(chǎn)品標識是否符合要求，對不符合要求的產(chǎn)品不得銷售。3.任何單位和個人不得擅自更改、涂抹、覆蓋污染產(chǎn)品標識。四、污染產(chǎn)品的生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.對列入污染產(chǎn)品名錄且實行生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當依法取得生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)許可證的申請、審批、發(fā)放等按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)列入污染產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)者應當按照國家相關(guān)標準和規(guī)定組織生產(chǎn)，采取有效措施減少污染產(chǎn)品的產(chǎn)生和排放。2.鼓勵生產(chǎn)者采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高資源利用效率，降低污染物排放。3.生產(chǎn)者應當建立健全生產(chǎn)過程環(huán)境管理臺賬，記錄污染產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、原材料使用情況、污染物排放情況等信息。（三）產(chǎn)品質(zhì)量控制1.生產(chǎn)者應當確保所生產(chǎn)的污染產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。2.質(zhì)量監(jiān)督部門應當加強對污染產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。五、污染產(chǎn)品的銷售管理（一）銷售限制1.銷售者不得銷售未標注污染產(chǎn)品標識或者標識不符合要求的污染產(chǎn)品。2.禁止銷售國家明令淘汰的污染產(chǎn)品。3.銷售列入污染產(chǎn)品名錄的進口產(chǎn)品，應當符合我國相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。（二）銷售記錄1.銷售者應當建立銷售臺賬，如實記錄污染產(chǎn)品的銷售日期、品種、數(shù)量、購買者等信息。2.銷售臺賬應當保存一定期限，以備查閱。（三）售后服務1.銷售者應當為消費者提供有關(guān)污染產(chǎn)品的使用說明、注意事項、售后服務等信息。2.對于消費者反映的污染產(chǎn)品質(zhì)量問題，銷售者應當及時處理，依法承擔相應的責任。六、污染產(chǎn)品的進口管理（一）進口申報1.進口列入污染產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品，進口商應當按照國家相關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報，并提交產(chǎn)品的污染特性、危害說明等資料。2.海關(guān)應當對進口產(chǎn)品的申報信息進行審核，對不符合要求的產(chǎn)品不予放行。（二）檢驗檢疫1.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應當對進口污染產(chǎn)品進行檢驗檢疫，確保產(chǎn)品符合我國相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。2.對檢驗檢疫不合格的進口污染產(chǎn)品，按照國家相關(guān)規(guī)定進行處理。（三）進口限制1.國家根據(jù)環(huán)境管理需要，可以對某些污染產(chǎn)品的進口實施限制措施。2.進口限制措施包括禁止進口、限制進口數(shù)量、提高進口關(guān)稅等。七、污染產(chǎn)品的使用管理（一）使用要求1.用戶應當按照污染產(chǎn)品的使用說明和警示標志正確使用污染產(chǎn)品，避免對環(huán)境和人體健康造成危害。2.禁止將污染產(chǎn)品用于國家明令禁止的用途。（二）廢棄處置1.用戶應當按照國家相關(guān)規(guī)定對廢棄的污染產(chǎn)品進行妥善處置，不得隨意丟棄。2.鼓勵用戶對廢棄污染產(chǎn)品進行回收利用，減少環(huán)境污染。（三）監(jiān)督檢查環(huán)境保護部門會同相關(guān)部門對污染產(chǎn)品的使用情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法使用污染產(chǎn)品的行為。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護部門會同相關(guān)部門定期對污染產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進口、使用等活動進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行。（二）舉報投訴處理1.設(shè)立舉報投訴渠道，接受公眾對污染產(chǎn)品相關(guān)違法行為的舉報投訴。2.對舉報投訴事項進行調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）信息公開1.定期向社會公開污染產(chǎn)品名錄、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法違規(guī)行為查處情況等信息。2.建立污染產(chǎn)品信息查詢平臺，方便公眾查詢污染產(chǎn)品相關(guān)信息。九、法律責任（一）生產(chǎn)者責任1.生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門責令改正，并處以罰款：（1）未按照規(guī)定標注污染產(chǎn)品標識的；（2）生產(chǎn)未取得生產(chǎn)許可證的污染產(chǎn)品的；（3）生產(chǎn)假冒偽劣污染產(chǎn)品的；（4）未采取有效措施減少污染產(chǎn)品產(chǎn)生和排放的。2.情節(jié)嚴重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。（二）銷售者責任1.銷售者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款：（1）銷售未標注污染產(chǎn)品標識或者標識不符合要求的污染產(chǎn)品的；（2）銷售國家明令淘汰的污染產(chǎn)品的；（3）未建立銷售臺賬或者銷售臺賬記錄不完整的。2.情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）進口商責任1.進口商違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責令改正，并處以罰款：（1）進口未按照規(guī)定申報或者申報信息不實的污染產(chǎn)品的；（2）進口檢驗檢疫不合格的污染產(chǎn)品的。2.情節(jié)嚴重的，禁止其進口相關(guān)污染產(chǎn)品。（四）使用者責任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門責令改正，并處以罰款：（1）未按照規(guī)定正確使用污染產(chǎn)品的；（2）將污染產(chǎn)品用于國家明令禁止的用途的；（3）未按照規(guī)定處置廢棄污染產(chǎn)品的。2.造成環(huán)境污染或者其他損害的，依法承