污染防治設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)污染防治設(shè)施的管理，確保其正常運(yùn)行，有效防治環(huán)境污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有污染防治設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)督檢查及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)污染防治的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，依法開展污染防治設(shè)施管理工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化污染防治設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，從源頭減少污染物產(chǎn)生，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。3.全過程管理原則：對污染防治設(shè)施的全生命周期進(jìn)行管理，包括設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、更新改造及報廢等環(huán)節(jié)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在污染防治設(shè)施管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保管理工作落實(shí)到位。二、污染防治設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.環(huán)境影響評價：在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中，應(yīng)按照國家環(huán)境影響評價制度的要求，對污染防治設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評價，確保其建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求。2.與主體工程同步規(guī)劃：污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”）。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、污染物排放特點(diǎn)及相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃污染防治設(shè)施的種類、規(guī)模和布局。3.技術(shù)可行性評估：對擬采用的污染防治技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)可行性評估，優(yōu)先選用先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)施的處理效果和運(yùn)行穩(wěn)定性。（二）建設(shè)要求1.設(shè)計規(guī)范：污染防治設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計文件應(yīng)包含工藝流程圖、設(shè)備清單、平面布置圖、電氣控制圖、安全防護(hù)措施等詳細(xì)內(nèi)容，確保設(shè)施設(shè)計科學(xué)合理。2.設(shè)備選型與采購：按照設(shè)計要求，選擇質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污染防治設(shè)備。設(shè)備采購應(yīng)通過正規(guī)渠道，簽訂采購合同，明確設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等條款。3.工程施工管理：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行污染防治設(shè)施的施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。4.工程驗(yàn)收：污染防治設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效果、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。驗(yàn)收合格后方可投入正式運(yùn)行。驗(yàn)收報告應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。三、污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理制度1.操作規(guī)程制定：根據(jù)污染防治設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行要求，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確操作步驟、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)要求等內(nèi)容。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行記錄與臺賬管理：建立污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄制度，操作人員應(yīng)如實(shí)記錄設(shè)施的運(yùn)行情況，包括運(yùn)行時間、處理水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)備維護(hù)情況等。同時，建立運(yùn)行臺賬，對運(yùn)行記錄進(jìn)行整理歸檔，以便查詢和統(tǒng)計分析。3.人員培訓(xùn)：對污染防治設(shè)施的操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)施的工作原理、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，確保操作人員具備必要的技能和知識，能夠熟練操作和維護(hù)設(shè)施。（二）運(yùn)行監(jiān)測與控制1.水質(zhì)、水量監(jiān)測：按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對污染防治設(shè)施的進(jìn)水、出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括主要污染物濃度、pH值、水溫等。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)記錄在案，并及時分析，以便調(diào)整設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。2.設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測：采用自動化監(jiān)測設(shè)備或人工巡檢等方式，對污染防治設(shè)施的關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、電流、電壓、壓力、溫度等。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常運(yùn)行時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，避免設(shè)備故障影響設(shè)施的正常運(yùn)行。3.運(yùn)行參數(shù)調(diào)整：根據(jù)水質(zhì)、水量監(jiān)測和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整污染防治設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)，如藥劑投加量、反應(yīng)時間、曝氣強(qiáng)度等，確保設(shè)施的處理效果達(dá)到最佳狀態(tài)。（三）運(yùn)行安全管理1.安全制度建立：建立污染防治設(shè)施運(yùn)行安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全制度，確保自身安全和設(shè)施的安全運(yùn)行。2.安全防護(hù)措施：在污染防治設(shè)施區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，如防護(hù)手套、口罩、安全帽等。對涉及危險化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保危險化學(xué)品的儲存、使用安全。3.應(yīng)急處置：制定污染防治設(shè)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，防止污染物擴(kuò)散，減少環(huán)境污染損失，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。四、污染防治設(shè)施的維護(hù)管理（一）維護(hù)計劃制定1.定期維護(hù)：根據(jù)污染防治設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和設(shè)備使用壽命，制定年度、季度和月度維護(hù)計劃。維護(hù)計劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時間、維護(hù)人員等詳細(xì)信息。2.預(yù)防性維護(hù)：加強(qiáng)對污染防治設(shè)施的預(yù)防性維護(hù)，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備潛在故障，延長設(shè)備使用壽命。3.易損件更換：建立易損件清單和庫存管理制度，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和維護(hù)計劃，及時更換易損件，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）維護(hù)實(shí)施1.專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維護(hù)單位或組織本公司/組織內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行污染防治設(shè)施的維護(hù)工作。維護(hù)人員應(yīng)熟悉設(shè)施的結(jié)構(gòu)和性能，具備豐富的維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和技能。2.維護(hù)記錄：維護(hù)人員在維護(hù)過程中應(yīng)做好維護(hù)記錄，記錄維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、更換的零部件等信息。維護(hù)記錄應(yīng)與運(yùn)行記錄一并歸檔保存，以便追溯和查詢。3.維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督：建立維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對維護(hù)工作進(jìn)行定期檢查和評估。對維護(hù)質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)及時要求維護(hù)單位進(jìn)行整改，確保維護(hù)工作質(zhì)量。（三）設(shè)備更新與改造1.設(shè)備評估：定期對污染防治設(shè)施的設(shè)備進(jìn)行評估，根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況、技術(shù)性能、處理效果等因素，判斷設(shè)備是否需要更新或改造。2.更新改造計劃制定：對于需要更新或改造的設(shè)備，制定詳細(xì)的更新改造計劃，明確更新改造的目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)方案、資金預(yù)算等。更新改造計劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用：鼓勵在污染防治設(shè)施更新改造過程中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)施的處理效率和運(yùn)行穩(wěn)定性，降低運(yùn)行成本。五、污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.定期檢查制度：建立污染防治設(shè)施內(nèi)部定期檢查制度，由環(huán)保管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和人員對污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理等情況進(jìn)行定期檢查。檢查周期為每月至少一次。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、污染物排放情況、安全防護(hù)措施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。3.整改跟蹤：對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)提交整改報告，由環(huán)保管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。（二）外部監(jiān)督檢查應(yīng)對1.接受環(huán)保部門檢查：積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，接受環(huán)保部門的現(xiàn)場檢查和監(jiān)測。2.整改落實(shí)：對環(huán)保部門檢查中提出的問題，應(yīng)高度重視，立即組織整改。整改完成后，及時向環(huán)保部門提交整改報告，申請復(fù)查。3.信息公開：按照環(huán)保部門的要求，及時公開污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、污染物排放等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。六、污染防治設(shè)施管理的責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.部門責(zé)任：明確各部門在污染防治設(shè)施管理中的職責(zé)，對因部門管理不善導(dǎo)致污染防治設(shè)施運(yùn)行異常、污染物排放超標(biāo)等問題的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。2.人員責(zé)任：對污染防治設(shè)施操作人員、維護(hù)人員等因違反操作規(guī)程、工作失職等原因?qū)е略O(shè)施故障或環(huán)境污染事故的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對責(zé)任較輕的部門或人員，給予批評教育，責(zé)令其限期改正。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對因管理不善導(dǎo)致污染防治設(shè)施運(yùn)行成本增加、污染物排放超標(biāo)的部門或人員，給予經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額根據(jù)