河長履職考核管理辦法一、總則（一）目的為全面推行河長制，加強對河長履職情況的監(jiān)督管理，確保各項河長制工作任務落到實處，有效改善水環(huán)境質量，保障水生態(tài)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級河長履行職責的考核管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準開展考核工作。2.客觀公正原則：以事實為依據，全面、準確、客觀地評價河長履職情況。3.科學合理原則：考核指標設置科學合理，注重工作實效。4.動態(tài)管理原則：根據實際情況適時調整考核內容和標準。二、河長職責（一）總河長職責1.負責領導本地區(qū)全面推行河長制工作，制定河長制工作目標和任務。2.協調解決河長制工作中的重大問題，保障工作經費和必要的工作條件。3.對下一級河長履職情況進行監(jiān)督和考核。（二）分級河長職責1.市級河長負責組織領導相應河流的管理和保護工作，制定具體工作方案并組織實施。協調解決河流管理保護中的重點難點問題，督促相關部門依法履行職責。定期巡查所負責的河流，及時發(fā)現和處理各類涉河問題。組織開展河流生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復等工作。2.縣級河長具體落實市級河長部署的各項工作任務，負責本轄區(qū)內河流的日常管理和保護。組織協調相關部門開展聯合執(zhí)法行動，打擊涉河違法行為。定期向上級河長報告工作進展情況，及時反饋存在的問題和困難。發(fā)動社會力量參與河流保護，營造良好的社會氛圍。3.鄉(xiāng)級河長負責本轄區(qū)內河流的巡查、保潔等日常管理工作，及時發(fā)現并上報涉河問題。組織開展河道清淤、垃圾清理等專項行動，保持河道整潔。配合上級河長及相關部門做好河流管理保護的各項工作，落實具體措施。4.村級河長對本村范圍內的河流進行日常巡查，及時制止和報告各類破壞河流環(huán)境的行為。組織村民參與河流保護，引導村民形成良好的環(huán)保意識和習慣。協助上級河長及相關部門開展河流管理保護工作，提供必要的信息和支持。三、考核內容（一）水資源保護1.水資源開發(fā)利用控制紅線落實情況，包括用水總量、用水效率控制指標完成情況。2.飲用水水源地保護情況，是否存在水源地污染隱患，水質達標率等。3.節(jié)水措施落實情況，推廣節(jié)水技術和器具，提高水資源利用效率。（二）水污染防治1.入河排污口監(jiān)管情況，排查整治非法排污口，控制污染物入河總量。2.工業(yè)污染防治情況，督促企業(yè)達標排放，加強對工業(yè)集聚區(qū)污水處理設施的監(jiān)管。3.城鎮(zhèn)生活污染治理情況，提高污水處理能力，加強污水管網建設與維護。4.農業(yè)面源污染防治情況，推廣生態(tài)農業(yè)，減少農藥化肥使用量，控制畜禽養(yǎng)殖污染。（三）水生態(tài)修復1.河流生態(tài)空間保護情況，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，維護河流生態(tài)岸線。2.河道生態(tài)修復工程實施情況，開展河道清淤、生態(tài)護坡、濕地建設等工程。3.水生生物保護情況，保護魚類等水生生物資源，維護生物多樣性。（四）水域岸線管理保護1.河道管理范圍劃定情況，明確河道管理邊界，設置界樁等標識。2.涉河建設項目審批與監(jiān)管情況，依法依規(guī)審批涉河項目，加強事中事后監(jiān)管。3.非法采砂等違法行為打擊情況，維護河道安全和正常秩序。（五）執(zhí)法監(jiān)管1.河長制工作制度建設與執(zhí)行情況，建立健全各項工作制度，確保有效落實。2.聯合執(zhí)法機制運行情況，加強部門間協作配合，形成執(zhí)法合力。3.對涉河違法行為的查處情況，及時發(fā)現、制止和查處各類違法行為。（六）工作落實與成效1.年度工作計劃制定與執(zhí)行情況，按時完成各項工作任務。2.問題整改落實情況，對巡查發(fā)現和上級交辦的問題及時整改到位。3.公眾滿意度調查情況，了解社會公眾對河流管理保護工作的評價。四、考核方式（一）日?？己?.河長巡查記錄檢查，各級河長應定期對所負責的河流進行巡查，并做好記錄，考核部門通過檢查巡查記錄，了解河長巡查的頻次、范圍和發(fā)現問題的處理情況。2.工作臺賬查閱，河長辦及相關部門應建立完善的工作臺賬，記錄各項河長制工作的開展情況，考核時查閱工作臺賬，核實工作任務的落實情況。3.實地抽查，不定期對河長所負責的河流進行實地抽查，檢查水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復等工作的實際成效，發(fā)現存在的問題。（二）年度考核1.自評，各級河長應于每年年底對本年度履職情況進行自評，總結工作成效，分析存在的問題，提出改進措施，并形成自評報告上報上級河長辦。2.上級考核，上級河長辦組織對下級河長進行年度考核，通過聽取匯報、查閱資料、實地檢查、公眾調查等方式，全面評價河長履職情況。年度考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。五、考核評分（一）評分標準1.各項考核內容根據其重要性和工作實際設定相應分值，總分100分。2.水資源保護占20分，水污染防治占30分，水生態(tài)修復占20分，水域岸線管理保護占15分，執(zhí)法監(jiān)管占10分，工作落實與成效占5分。3.每個考核內容下再細分若干考核指標，根據指標完成情況進行打分。例如，在水資源保護方面，用水總量控制指標完成情況占10分，飲用水水源地水質達標率占10分等。（二）加分項與減分項1.加分項在河流管理保護工作中有創(chuàng)新舉措且取得顯著成效的，可酌情加分，最高不超過5分。成功解決河流管理保護中的重大疑難問題，對改善水環(huán)境質量有突出貢獻的，可加分510分。獲得上級表彰或獎勵的，根據表彰獎勵級別給予相應加分，最高不超過10分。2.減分項因河長履職不力導致發(fā)生重大水污染事件、水生態(tài)破壞事件或被媒體曝光造成不良社會影響的，視情節(jié)嚴重程度扣1030分。未按時完成年度工作計劃任務的，每項扣5分。對巡查發(fā)現或上級交辦的問題整改不力，逾期未完成整改的，每個問題扣35分。六、考核結果運用（一）與績效掛鉤1.考核結果作為河長年度績效評價的重要依據，優(yōu)秀等次的河長給予適當獎勵，不合格等次的河長取消當年績效獎勵，并進行誡勉談話。2.將考核結果與河長的職務晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的河長參加各類表彰獎勵和職務晉升。（二）問題整改1.對考核中發(fā)現的問題，由上級河長辦下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.河長應組織相關部門制定整改方案，認真落實整改措施，按時完成整改任務，并將整改情況及時上報。3.整改完成后，上級河長辦組織復查，確保問題整改到位。對整改不力的，嚴肅追究相關河長和部門的責任。七、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.各級河長辦負責對本級及下級河長履職情況進行日常監(jiān)督檢查，定期通報工作進展情況。2.建立河長履職情況報告制度，河長定期向上級河長報告工作開展情況和存在的問題。（二）社會監(jiān)督1.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會公眾對河長履職情況及河流管理保護問題的舉報。2.對公眾舉報的問題及時進行調查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果反饋舉報人。3.鼓勵新聞媒體對河長履職情況和河流管理保護工作進行監(jiān)督報道，對曝光的問題及時督促整改。八、責任追究（一）責任界定1.因河長履職不到位，導致河流管理保護出現重大問題的，按照干部管理權限和有關規(guī)定，追究河長及相關責任人的責任。2.相關部門未依法履行職責，對河流管理保護工作造成影響的，追究部門主要負責人和相