水庫防汛度汛管理辦法一、總則（一）目的為切實加強水庫防汛度汛管理工作，確保水庫安全運行，保障人民生命財產安全，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水庫的防汛度汛管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障人民生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財產損失。2.以防為主原則。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，提前做好各項防汛準備工作。3.統(tǒng)一指揮原則。實行統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、社會參與的防汛工作機制。4.科學調度原則。依據水庫工程特性和流域洪水規(guī)律，科學合理調度水庫，充分發(fā)揮水庫綜合效益。二、組織管理（一）防汛指揮機構公司/組織成立水庫防汛指揮機構，負責領導和組織水庫防汛度汛工作。防汛指揮機構由主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。（二）職責分工1.指揮長職責負責全面領導水庫防汛度汛工作，協(xié)調解決防汛工作中的重大問題。2.成員職責工程管理部門：負責水庫工程設施的日常巡查、維護和安全監(jiān)測，及時掌握工程運行狀況，提出防汛搶險技術方案。水文氣象部門：負責收集、分析和提供水文氣象信息，做好洪水預報預警工作。物資供應部門：負責防汛物資的儲備、管理和調配，確保防汛物資及時供應。搶險隊伍管理部門：負責組建和管理防汛搶險隊伍，組織開展搶險培訓和演練，提高搶險能力。通訊保障部門：負責保障防汛通訊暢通，確保信息及時傳遞。其他相關部門：按照職責分工，做好各自領域的防汛工作。三、防汛準備（一）工程檢查與維護1.汛前檢查每年汛前，組織對水庫工程設施進行全面檢查，包括大壩、溢洪道、輸水洞、閘門等，檢查內容包括工程結構安全、運行狀況、設備設施完好情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，限期整改到位。2.日常巡查建立水庫日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內容和巡查時間。巡查人員要認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)并報告工程設施存在的問題。3.工程維護加強水庫工程設施的維護保養(yǎng)，確保工程設施處于良好運行狀態(tài)。對老化、損壞的設備設施及時進行維修、更換，對影響工程安全的隱患進行徹底整治。（二）防汛物資儲備1.物資種類與數(shù)量根據水庫規(guī)模和防汛需求，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，包括搶險工具、照明設備、救生器材、防汛沙袋、石料、木材等。2.物資管理建立防汛物資管理制度，明確物資采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求。設立專門的物資倉庫，對防汛物資進行分類存放，定期進行檢查和盤點，確保物資完好無損、數(shù)量準確。（三）防汛搶險隊伍組建與培訓1.隊伍組建組建以專業(yè)技術人員和青壯年勞動力為主體的防汛搶險隊伍，明確隊伍人員構成、職責分工和聯(lián)系方式。搶險隊伍要保持相對穩(wěn)定，定期進行調整補充。2.培訓演練制定防汛搶險隊伍培訓計劃，定期組織開展培訓，培訓內容包括防汛知識、搶險技能、安全注意事項等。每年汛前，組織防汛搶險演練，檢驗和提高隊伍的實戰(zhàn)能力。（四）預案編制與修訂1.預案編制根據水庫工程特性和可能發(fā)生的洪水情況，編制水庫防汛應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、搶險措施、人員轉移安置方案等內容。2.預案修訂定期對水庫防汛應急預案進行修訂，根據工程變化、洪水規(guī)律、搶險經驗等因素，及時調整和完善預案內容，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（五）通訊與預警1.通訊保障建立健全防汛通訊保障體系，確保防汛指揮機構與各部門、各防汛責任人之間通訊暢通。配備必要的通訊設備，如固定電話、移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和測試。2.預警發(fā)布加強與氣象、水文等部門的溝通協(xié)作，及時獲取洪水預警信息。根據預警級別，通過廣播、電視、短信、微信公眾號、預警喇叭等多種渠道，及時向水庫下游群眾發(fā)布預警信息，確保群眾提前做好防范準備。四、調度運用（一）調度原則1.嚴格執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部和上級主管部門的調度指令，服從防洪大局。2.按照水庫設計標準和調度規(guī)程，科學合理調度水庫，確保水庫安全運行。3.充分發(fā)揮水庫攔洪、錯峰、削峰等作用，減輕下游洪水災害損失。4.統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸的利益，實現(xiàn)水資源的合理配置和綜合利用。（二）調度權限公司/組織按照規(guī)定的調度權限，負責本轄區(qū)內水庫的調度運用工作。涉及流域性洪水調度或重大水利工程聯(lián)合調度時，要及時向上級主管部門請示匯報，服從上級統(tǒng)一指揮調度。（三）調度方案制定每年汛前，根據水庫工程特性、流域洪水規(guī)律和防洪要求，制定水庫年度調度方案，明確水庫的控制運用指標、調度方式、泄洪設施開啟條件等內容。調度方案要報上級主管部門審批備案，并向社會公布。（四）實時監(jiān)測與調度1.實時監(jiān)測加強水庫水位、流量、降雨量等水文氣象要素的實時監(jiān)測，及時掌握水庫運行狀況和流域雨情、水情變化。運用現(xiàn)代化監(jiān)測手段，如自動測報系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感等，提高監(jiān)測數(shù)據的準確性和及時性。2.調度決策根據實時監(jiān)測數(shù)據和洪水預報信息，及時進行調度決策。當水庫水位接近或超過警戒水位時，按照調度方案及時開啟泄洪設施，控制水庫水位，確保水庫安全。在洪水過程中，要密切關注水庫運行情況，根據洪水發(fā)展趨勢，適時調整調度方案，科學應對洪水。五、應急處置（一）應急響應1.響應分級根據洪水的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將水庫防汛應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應啟動當水庫發(fā)生洪水或出現(xiàn)可能影響水庫安全的重大險情時，由防汛指揮機構根據實際情況啟動相應級別的應急響應，并及時向上級主管部門報告。3.響應措施Ⅰ級響應：防汛指揮機構指揮長坐鎮(zhèn)指揮，全面組織開展防汛搶險救災工作，協(xié)調各方力量，確保水庫安全和人民生命財產安全。Ⅱ級響應：防汛指揮機構副指揮長協(xié)助指揮長開展工作，加強對防汛搶險工作的組織協(xié)調，及時調配防汛物資和搶險隊伍，做好人員轉移安置等工作。Ⅲ級響應：防汛指揮機構成員按照職責分工，負責組織實施相應的防汛措施，加強工程巡查防守，及時報告險情，做好搶險準備工作。Ⅳ級響應：由水庫管理單位負責人組織實施防汛工作，加強工程巡查，密切關注水情變化，及時采取應對措施。（二）搶險救災1.搶險措施當水庫出現(xiàn)險情時，按照搶險技術方案，迅速組織開展搶險救災工作。采取的搶險措施包括加固大壩、封堵漏洞、搶護滑坡、搶修溢洪道等，確保水庫工程安全。2.人員轉移安置當水庫水位超過警戒水位或出現(xiàn)重大險情時，及時組織水庫下游群眾進行轉移安置。制定人員轉移安置方案，明確轉移路線、安置地點、責任人等內容。組織轉移安置工作時，要確保群眾安全有序轉移，妥善安置好轉移群眾的生活。（三）信息報送與發(fā)布1.信息報送在防汛應急處置過程中，要及時、準確、全面地向上級主管部門和當?shù)卣畧笏退畮旃こ踢\行狀況、雨情、水情、險情、搶險救災進展等信息。信息報送要采用書面報告、電話報告、傳真報告等多種方式，確保信息傳遞暢通。2.信息發(fā)布按照規(guī)定的信息發(fā)布渠道和程序，及時向社會發(fā)布水庫防汛信息，包括水位變化、洪水預警、搶險救災情況等，保障公眾知情權，穩(wěn)定社會秩序。信息發(fā)布要做到客觀、準確、及時，避免引起社會恐慌。（四）后期處置1.恢復重建洪水過后，及時組織對水庫工程設施進行檢查評估，對受損的工程設施進行修復重建。制定恢復重建計劃，明確重建內容、資金來源、責任單位和完成時間，確保水庫工程盡快恢復正常運行。2.總結評估對水庫防汛度汛工作進行總結評估，分析經驗教訓，提出改進措施和建議。總結評估報告要報上級主管部門備案，并向社會公開。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內容1.防汛責任制落實情況，包括防汛指揮機構成員職責履行情況、防汛責任人到崗到位情況等。2.防汛準備工作情況，如工程檢查與維護、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍組建與培訓、預案編制與修訂等。3.調度運用情況，包括調度方案執(zhí)行情況、實時監(jiān)測與調度情況等。4.應急處置情況，如應急響應啟動與措施落實情況、搶險救災工作開展情況、信息報送與發(fā)布情況等。（二）檢查方式1.定期檢查每年汛前、汛中、汛后組織開展定期檢查，對水庫防汛度汛工作進行全面檢查。2.專項檢查針對水庫防汛工作中的重點環(huán)節(jié)和突出問題，適時組織專項檢查，如防汛物資專項檢查、搶險隊伍專項檢查等。3.不定期抽