林地臨時用地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強林地臨時用地管理，規(guī)范林地臨時使用行為，保護森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)林地臨時用地的申請、審批、使用、監(jiān)督和管理等活動。（三）基本原則1.嚴格保護原則嚴格保護林地資源，確保林地用途不改變，森林植被不破壞，保障生態(tài)安全。2.依法依規(guī)原則林地臨時用地管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行審批程序。3.合理利用原則在保護林地資源的前提下，合理安排臨時用地，提高土地利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。4.生態(tài)恢復原則臨時用地使用結(jié)束后，必須及時恢復林地植被，達到可利用狀態(tài)。二、申請與審批（一）申請條件1.因建設項目施工、勘查、開采礦產(chǎn)資源等需要臨時使用林地的。2.不影響森林資源保護和生態(tài)環(huán)境，且符合相關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。3.有明確的使用期限和土地復墾計劃。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.臨時用地申請表，內(nèi)容包括用地單位名稱、項目名稱、用地位置、面積、用途、使用期限、土地復墾方案等。2.建設項目批準文件或相關證明材料。3.林地權屬證明材料。4.土地復墾方案，包括復墾目標、范圍、措施、資金安排等。5.其他需要提供的材料。（三）審批程序1.用地單位向當?shù)亓謽I(yè)主管部門提出臨時用地申請。2.林業(yè)主管部門收到申請后，進行現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容的真實性和合法性。3.林業(yè)主管部門組織相關專家對土地復墾方案進行評審，提出評審意見。4.林業(yè)主管部門根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和專家評審意見，對臨時用地申請進行審核。審核同意的，報同級人民政府批準；審核不同意的，書面通知用地單位并說明理由。5.經(jīng)人民政府批準后，林業(yè)主管部門向用地單位核發(fā)《使用林地審核同意書》。三、使用管理（一）使用期限林地臨時用地使用期限一般不超過兩年，因特殊情況確需延長的，應當在期滿前三個月內(nèi)向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后方可延長，每次延長時間不得超過一年。（二）用途管制1.臨時用地必須按照批準的用途使用，不得擅自改變用途。2.嚴禁在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物。3.臨時用地不得從事經(jīng)營性活動，如旅游開發(fā)、商業(yè)租賃等。（三）土地復墾1.用地單位應當按照土地復墾方案，在臨時用地使用結(jié)束后及時組織土地復墾工作。2.土地復墾應當達到以下標準：恢復林地植被，植被覆蓋率達到規(guī)定要求?；謴屯恋仄秸?，達到可利用狀態(tài)。消除臨時用地期間產(chǎn)生的環(huán)境污染。3.林業(yè)主管部門負責對土地復墾情況進行監(jiān)督檢查，確保復墾質(zhì)量。（四）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門應當建立健全林地臨時用地監(jiān)督檢查制度，加強對臨時用地使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：用地單位是否按照批準的用途、期限使用臨時用地；是否落實土地復墾方案；是否存在破壞林地資源的行為等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)主管部門應當及時下達整改通知書，責令用地單位限期整改。逾期不整改的，依法予以處罰。四、補償與安置（一）補償原則1.公平合理原則根據(jù)林地類型、質(zhì)量、使用期限等因素，合理確定補償標準，確保林地所有者和使用者的合法權益。2.及時足額原則用地單位應當按照規(guī)定及時足額支付林地補償費用，不得拖欠。（二）補償標準1.林地補償費按照林地前三年平均年產(chǎn)值的一定倍數(shù)計算，具體倍數(shù)根據(jù)林地類型、質(zhì)量等因素確定。2.林木補償費按照林木的種類、規(guī)格、數(shù)量等因素計算，具體標準由當?shù)厝嗣裾贫ā?.安置補助費根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量計算，具體標準按照當?shù)赜嘘P規(guī)定執(zhí)行。（三）安置方式1.貨幣安置用地單位按照規(guī)定支付安置補助費后，由林地所有者和使用者自行安置。2.就業(yè)安置用地單位可以優(yōu)先安排林地所有者和使用者的勞動力就業(yè)，或者提供就業(yè)培訓和指導。3.社會保障安置將符合條件的林地所有者和使用者納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，保障其基本生活。五、法律責任（一）違法責任1.未經(jīng)批準擅自使用林地的，由林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。2.超過批準的數(shù)量、范圍使用林地的，由林業(yè)主管部門責令限期退還非法使用的林地，并處非法使用林地每平方米10元至30元的罰款。3.臨時用地期滿后，用地單位未按照規(guī)定恢復林地植被的，由林業(yè)主管部門責令限期恢復；逾期不恢復的，由林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由用地單位承擔，并處恢復植被所需費用一倍以上三倍以下的罰款。4.在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的，由林業(yè)主管部門責令限期拆除，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。（二）刑事責任1.違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.林業(yè)主管部門工作人員在林地臨時用地管