林場(chǎng)扶貧資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)林場(chǎng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于林場(chǎng)內(nèi)所有扶貧資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公正透明原則：資金分配、使用過程應(yīng)公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理，確保資金安全。資金籌集資金來源1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金：由政府財(cái)政部門撥付的用于林場(chǎng)扶貧工作的專項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：國內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的用于林場(chǎng)扶貧的資金。3.其他資金：經(jīng)批準(zhǔn)的其他渠道籌集的扶貧資金。資金籌集管理1.建立資金籌集臺(tái)賬：詳細(xì)記錄資金來源、金額、時(shí)間等信息。2.嚴(yán)格資金入賬程序：資金到賬后，及時(shí)辦理入賬手續(xù)，確保資金安全。3.加強(qiáng)與捐贈(zèng)方溝通：對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋資金使用情況，維護(hù)良好合作關(guān)系。資金分配分配原則1.精準(zhǔn)扶持原則：根據(jù)貧困程度、扶貧需求等因素，精準(zhǔn)分配資金到具體扶貧項(xiàng)目。2.突出重點(diǎn)原則：優(yōu)先支持對(duì)林場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)有重大影響的關(guān)鍵項(xiàng)目。3.兼顧公平原則：確保各貧困區(qū)域和貧困群體都能得到合理的資金支持。分配方法1.項(xiàng)目申報(bào)：各部門或項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)林場(chǎng)扶貧規(guī)劃和實(shí)際需求，提出扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目評(píng)審：成立項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組由林場(chǎng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等組成。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目可行性、必要性、效益性、資金預(yù)算合理性等。3.資金分配：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，按照分配原則確定各項(xiàng)目的資金分配額度，并下達(dá)資金分配通知。資金使用使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：用于發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：改善林場(chǎng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件。3.教育培訓(xùn)項(xiàng)目：開展貧困群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。4.生態(tài)扶貧項(xiàng)目：實(shí)施生態(tài)修復(fù)、森林資源培育等項(xiàng)目，增加貧困群眾生態(tài)收益。5.其他扶貧項(xiàng)目：經(jīng)批準(zhǔn)的其他與林場(chǎng)扶貧工作相關(guān)的項(xiàng)目。使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位：負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，合理使用資金，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.資金支付：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目合同約定，辦理資金支付手續(xù)。資金支付憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.成本核算：對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用情況。4.物資采購管理：對(duì)于項(xiàng)目所需物資采購，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、詢價(jià)等采購程序，確保物資質(zhì)量和價(jià)格合理。資金監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：林場(chǎng)成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。監(jiān)督小組由林場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等人員組成。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作。3.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)貧困群眾和社會(huì)各界對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理舉報(bào)信息。監(jiān)督內(nèi)容1.資金籌集情況：檢查資金來源是否合法合規(guī)，是否及時(shí)足額入賬。2.資金分配情況：審查資金分配是否符合規(guī)定原則和方法，是否存在違規(guī)分配現(xiàn)象。3.資金使用情況：查看資金是否?？顚Ｓ茫欠癜凑枕?xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃使用，有無截留、挪用、浪費(fèi)等問題。4.項(xiàng)目實(shí)施情況：監(jiān)督扶貧項(xiàng)目是否按計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，效益是否實(shí)現(xiàn)。5.財(cái)務(wù)核算情況：檢查財(cái)務(wù)賬目是否清晰，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，資金支付是否合規(guī)。問題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。2.對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為：依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.整改情況跟蹤：對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決?？冃гu(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括扶貧項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度等。2.效益指標(biāo)：如貧困群眾收入增加情況、貧困發(fā)生率降低情況、生態(tài)環(huán)境改善情況等。3.滿意度指標(biāo)：貧困群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目的滿意度。評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，撰寫自評(píng)報(bào)告。2.上級(jí)評(píng)價(jià)：林場(chǎng)主管部門組織對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。3.第三方評(píng)價(jià)：可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：將績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位，針對(duì)存在的問題提出整改意見，要求限期整改。2.資金調(diào)整：根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金分配進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)績效好的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效差的項(xiàng)目減少或取消資金支持。3.經(jīng)驗(yàn)推廣：總結(jié)績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在林場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行推廣，提高整體扶貧工作水平。檔案管理檔案內(nèi)容1.項(xiàng)目申報(bào)材料：包括項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告等。2.項(xiàng)目審批文件：如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、資金分配通知等。3.項(xiàng)目實(shí)施方案：明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等。4.項(xiàng)目合同：與項(xiàng)目實(shí)施單位、供應(yīng)商等簽訂的合同。5.資金支付憑證：包括發(fā)票、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等。6.項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：項(xiàng)目完成后出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。7.績效評(píng)價(jià)報(bào)告：包括自評(píng)報(bào)告、上級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告等。8.其他相關(guān)資料：如項(xiàng)目照片、影像資料等。檔案管理要求1.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)扶貧資金檔案管理工作。2.分類歸檔：按照檔案內(nèi)容進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，