江陰預(yù)售資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江陰市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保證預(yù)售資金專款專用，維護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江陰市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)管及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、銀行監(jiān)管的原則。預(yù)售資金繳存繳存主體與繳存比例房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售許可的范圍，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金繳存比例根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按不同比例留存使用，具體繳存比例由江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、建設(shè)周期等因素確定，并向社會(huì)公布。繳存方式房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》后10個(gè)工作日內(nèi)，與監(jiān)管銀行、監(jiān)管部門簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。預(yù)售資金應(yīng)通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶繳存，不得另設(shè)其他賬戶收存。繳存時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向監(jiān)管銀行提供《商品房預(yù)售許可證》、購(gòu)房人名單及繳存金額等信息，監(jiān)管銀行應(yīng)在收到預(yù)售資金后3個(gè)工作日內(nèi)，將繳存情況告知監(jiān)管部門。預(yù)售資金使用使用計(jì)劃編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度編制預(yù)售資金使用計(jì)劃，使用計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算、用款計(jì)劃、資金來(lái)源及金額等內(nèi)容。使用計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位審核同意，并報(bào)監(jiān)管部門備案。使用申請(qǐng)與審核房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.預(yù)售資金使用申請(qǐng)表；2.用款計(jì)劃；3.施工單位、監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度證明；4.購(gòu)買建筑材料、設(shè)備及支付工程款的合同；5.其他相關(guān)證明材料。監(jiān)管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，出具同意使用的意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面說(shuō)明理由。使用撥付監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)監(jiān)管部門同意使用的意見(jiàn)，按照工程進(jìn)度將預(yù)售資金撥付給施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。撥付金額不得超過(guò)已完成工程量的價(jià)款。對(duì)于已簽訂購(gòu)房合同的購(gòu)房人，在辦理房屋交付手續(xù)時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定將相應(yīng)的預(yù)售資金用于支付購(gòu)房款。監(jiān)管賬戶管理賬戶設(shè)立與變更預(yù)售資金監(jiān)管賬戶由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在監(jiān)管銀行設(shè)立，賬戶名稱為“[項(xiàng)目名稱]預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶”。監(jiān)管賬戶應(yīng)在預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)設(shè)立，并報(bào)監(jiān)管部門備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自變更監(jiān)管賬戶，確需變更的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門同意，并重新簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。賬戶資金監(jiān)管監(jiān)管銀行應(yīng)按照預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的約定，對(duì)監(jiān)管賬戶資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ谩１O(jiān)管銀行應(yīng)定期向監(jiān)管部門報(bào)送監(jiān)管賬戶資金收支情況報(bào)表，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。賬戶銷戶項(xiàng)目竣工并通過(guò)驗(yàn)收備案后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向監(jiān)管部門提出注銷監(jiān)管賬戶的申請(qǐng)。監(jiān)管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，出具同意銷戶的意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面說(shuō)明理由。監(jiān)管銀行應(yīng)在收到監(jiān)管部門同意銷戶的意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)管賬戶余額退還房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。監(jiān)督管理部門職責(zé)江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。江陰市發(fā)展和改革委員會(huì)、江陰市財(cái)政局、江陰市人民銀行等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好預(yù)售資金監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)售資金繳存、使用、監(jiān)管等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處。信息公開(kāi)監(jiān)管部門應(yīng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公布預(yù)售資金繳存、使用、監(jiān)管等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任開(kāi)發(fā)企業(yè)責(zé)任房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶、未按規(guī)定使用預(yù)售資金、擅自變更監(jiān)管賬戶或提供虛假資料騙取預(yù)售資金使用的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以違法所得一倍以上三倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格，直至整改到位。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銀行責(zé)任監(jiān)管銀行違反本辦法規(guī)定，未按預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定對(duì)監(jiān)管賬戶資金進(jìn)行監(jiān)管、擅自撥付預(yù)售資金或提供虛假監(jiān)管信息的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格。給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他責(zé)任相關(guān)單位和個(gè)人在預(yù)售資金監(jiān)管工