法定技術(shù)機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其行為，確保法定技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠科學(xué)、公正、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作，保障社會(huì)公共利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，承擔(dān)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)等法定技術(shù)服務(wù)職責(zé)的各類技術(shù)機(jī)構(gòu)?；驹瓌t1.依法管理原則：法定技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行、監(jiān)督等活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)公正原則：秉持科學(xué)態(tài)度，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，確保檢測(cè)、檢定、檢驗(yàn)結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，不受任何干擾和利益影響。3.服務(wù)社會(huì)原則：以服務(wù)社會(huì)為宗旨，為政府監(jiān)管、企業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等提供可靠的技術(shù)支持。機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立條件1.人員要求具有與其從事技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括具有相應(yīng)資質(zhì)的工程師、技術(shù)員等。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)職稱，熟悉業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量管理體系。從事檢測(cè)、檢定、檢驗(yàn)工作的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。2.場(chǎng)地與設(shè)施擁有固定的工作場(chǎng)所，其面積、布局應(yīng)滿足開展業(yè)務(wù)的需要。配備必要的檢測(cè)、檢定、檢驗(yàn)設(shè)備和儀器，且設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。具備完善的環(huán)境條件，如溫度、濕度、潔凈度等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以保證檢測(cè)、檢定、檢驗(yàn)結(jié)果的有效性。3.管理制度建立健全質(zhì)量管理體系、檢測(cè)/校準(zhǔn)方法確認(rèn)程序、人員培訓(xùn)與考核制度、設(shè)備管理與維護(hù)制度、文件資料管理制度等。質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如ISO/IEC17025等，并通過定期的內(nèi)部審核和管理評(píng)審確保其有效運(yùn)行。資質(zhì)認(rèn)定程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)立法定技術(shù)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)向所在地省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料，包括機(jī)構(gòu)基本情況、人員資質(zhì)證明、場(chǎng)地與設(shè)施證明、管理制度文件等。2.受理：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.評(píng)審：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、管理體系等方面。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。4.審批：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)評(píng)審報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書；不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.招聘：法定技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃。招聘過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，選拔具備專業(yè)知識(shí)和技能的人員。2.培訓(xùn)：建立完善的人員培訓(xùn)制度，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、質(zhì)量管理體系、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核：制定科學(xué)合理的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技能、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)作為人員晉升、薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)懲：對(duì)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等；對(duì)違反規(guī)定、工作失誤或出現(xiàn)違規(guī)行為的人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。設(shè)備與設(shè)施管理設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)：根據(jù)業(yè)務(wù)需求，制定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)設(shè)備應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、售后服務(wù)等條款。2.驗(yàn)收：設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并填寫設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)1.校準(zhǔn)：建立設(shè)備校準(zhǔn)計(jì)劃，定期將設(shè)備送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或具備資質(zhì)的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)。校準(zhǔn)周期應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用頻率、穩(wěn)定性等因素確定。校準(zhǔn)合格的設(shè)備應(yīng)貼上校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，并記錄校準(zhǔn)結(jié)果。2.維護(hù)：制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)試、故障排除等。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)建立運(yùn)行檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障維修情況等。設(shè)施管理1.場(chǎng)地管理：保持工作場(chǎng)地的整潔、衛(wèi)生，合理規(guī)劃場(chǎng)地布局，確保工作流程順暢。對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。2.環(huán)境條件管理：配備必要的環(huán)境控制設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、通風(fēng)設(shè)備等，確保工作環(huán)境的溫度、濕度、潔凈度等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系建立法定技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如ISO/IEC17025，建立質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括合同評(píng)審、檢測(cè)/校準(zhǔn)方法選擇與確認(rèn)、樣品管理、數(shù)據(jù)處理與報(bào)告、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理體系運(yùn)行1.文件控制：對(duì)質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行分類管理，確保文件的現(xiàn)行有效。文件的修訂、廢止應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序，并及時(shí)通知相關(guān)人員。2.記錄管理：建立完善的記錄管理制度，對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)過程中的各類記錄進(jìn)行規(guī)范填寫、妥善保存。記錄應(yīng)具有可追溯性，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.內(nèi)部審核：定期組織內(nèi)部審核，對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查。內(nèi)部審核應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員進(jìn)行，審核結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，跟蹤整改效果。4.管理評(píng)審：定期召開管理評(píng)審會(huì)議，對(duì)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審。管理評(píng)審應(yīng)包括機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況、資源配置情況、客戶反饋、內(nèi)部審核結(jié)果等方面。管理評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接與合同評(píng)審1.業(yè)務(wù)承接：法定技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身資質(zhì)和能力范圍，承接相關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)承接過程中，應(yīng)與客戶充分溝通，了解客戶需求，確保能夠滿足客戶要求。2.合同評(píng)審：對(duì)承接的業(yè)務(wù)合同進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括客戶要求、檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目、方法、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量要求等。合同評(píng)審應(yīng)形成記錄，確保合同雙方對(duì)合同條款達(dá)成一致意見。檢測(cè)/校準(zhǔn)過程管理1.樣品管理：對(duì)接收的樣品進(jìn)行妥善管理，確保樣品的標(biāo)識(shí)清晰、狀態(tài)完好、流轉(zhuǎn)記錄可追溯。樣品的儲(chǔ)存條件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止樣品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中受到損壞或變質(zhì)。2.方法選擇與確認(rèn)：根據(jù)檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目的要求，選擇合適的檢測(cè)/校準(zhǔn)方法。對(duì)選用的非標(biāo)準(zhǔn)方法，應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)，確保方法的科學(xué)性和可靠性。3.數(shù)據(jù)處理與報(bào)告：檢測(cè)/校準(zhǔn)過程中應(yīng)如實(shí)記錄數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。報(bào)告編制應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行，報(bào)告審核人應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)告內(nèi)容，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性。報(bào)告發(fā)出前應(yīng)進(jìn)行批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的報(bào)告應(yīng)加蓋機(jī)構(gòu)公章，并按照規(guī)定的方式和時(shí)間送達(dá)客戶。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.質(zhì)量監(jiān)督：設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，配備質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)定期對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)過程進(jìn)行監(jiān)督，檢查人員操作是否符合規(guī)范、設(shè)備是否正常運(yùn)行、環(huán)境條件是否滿足要求等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正，并記錄監(jiān)督情況。2.業(yè)務(wù)監(jiān)督：對(duì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期檢查，包括業(yè)務(wù)承接、合同履行、報(bào)告發(fā)放等環(huán)節(jié)。檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和質(zhì)量管理體系要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督1.資質(zhì)認(rèn)定部門監(jiān)督：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期對(duì)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的資質(zhì)保持情況、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理體系運(yùn)行等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令機(jī)構(gòu)限期整改；整改仍不符合要求的，依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。2.行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，對(duì)機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其整改。投訴與處理投訴受理法定技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、郵箱、信箱等，方便客戶和相關(guān)方進(jìn)行投訴。對(duì)收到的投訴應(yīng)及時(shí)受理，并記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等。投訴調(diào)查與處理1.調(diào)查：對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，收集