醫(yī)院研發(fā)支出管理辦法一、引言在當(dāng)今醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，醫(yī)院的研發(fā)能力對(duì)于提升醫(yī)療水平、滿足患者需求以及增強(qiáng)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。研發(fā)支出作為醫(yī)院開(kāi)展科研活動(dòng)的重要資金投入，合理有效的管理是確保研發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)、提高資金使用效益的關(guān)鍵。本管理辦法旨在規(guī)范醫(yī)院研發(fā)支出的管理流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保障資金安全，促進(jìn)醫(yī)院科研事業(yè)的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內(nèi)部開(kāi)展的各類科研項(xiàng)目研發(fā)支出的管理，包括但不限于臨床研究、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究、藥物研發(fā)、醫(yī)療器械研發(fā)等項(xiàng)目所涉及的費(fèi)用支出。三、管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保研發(fā)支出的合規(guī)性。2.真實(shí)性原則：研發(fā)支出應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映科研項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.合理性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)符合科研項(xiàng)目的實(shí)際需要，合理安排經(jīng)費(fèi)，避免浪費(fèi)。4.專款專用原則：研發(fā)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于指定的科研項(xiàng)目。5.效益性原則：注重提高研發(fā)資金的使用效益，通過(guò)科學(xué)管理和有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為醫(yī)院發(fā)展和社會(huì)健康事業(yè)做出貢獻(xiàn)。四、職責(zé)分工1.科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、組織實(shí)施和驗(yàn)收等工作。審核科研項(xiàng)目預(yù)算，提出預(yù)算調(diào)整建議。定期檢查科研項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)研發(fā)資金的核算和管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，辦理資金支付手續(xù)。定期對(duì)研發(fā)資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為醫(yī)院決策提供依據(jù)。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目預(yù)算合理安排經(jīng)費(fèi)使用。及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出報(bào)表，如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。配合科研管理部門和財(cái)務(wù)部門做好項(xiàng)目驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作。4.審計(jì)部門對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。五、預(yù)算管理1.預(yù)算編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際需要，按照相關(guān)預(yù)算編制要求，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例按照國(guó)家和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不予調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由和調(diào)整金額，經(jīng)科研管理部門審核，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算要求。不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算管理要求，對(duì)研發(fā)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)超預(yù)算支出的項(xiàng)目不予報(bào)銷。對(duì)于因特殊原因需要增加預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。六、支出管理1.支出范圍研發(fā)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定的范圍列支，不得將與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用列入研發(fā)支出。設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。會(huì)議費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展合作與交流所發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用等。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。2.支出審批研發(fā)支出應(yīng)按照醫(yī)院財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行審批。一般支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，經(jīng)科研管理部門審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核報(bào)銷；重大支出或特殊支出還需報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的報(bào)銷手續(xù)。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與科研項(xiàng)目相關(guān)，注明項(xiàng)目名稱、支出明細(xì)等信息。對(duì)于涉及政府采購(gòu)的設(shè)備、物資等，應(yīng)按照國(guó)家和醫(yī)院有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.支出核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)研發(fā)支出進(jìn)行單獨(dú)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。研發(fā)項(xiàng)目結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理賬目，核實(shí)經(jīng)費(fèi)使用情況，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表。七、經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收1.經(jīng)費(fèi)決算項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表，經(jīng)科研管理部門審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門。經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入、支出和結(jié)余情況，與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，說(shuō)明經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的決算報(bào)表應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。2.驗(yàn)收科研項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在驗(yàn)收前將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表提交給驗(yàn)收專家組，作為驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。八、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查醫(yī)院建立健全研發(fā)支出監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)支出的全過(guò)程監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)按照國(guó)家和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.績(jī)效評(píng)價(jià)醫(yī)院開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、經(jīng)費(fèi)使用效