榆林防疫資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強榆林市防疫資金管理，提高資金使用效益，保障防疫工作順利開展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市各級政府部門、企事業(yè)單位以及社會團體在防疫工作中涉及的各類資金管理活動。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t防疫資金必須專項用于疫情防控相關(guān)支出，不得挪作他用。確保資金精準投入到疫情監(jiān)測、防控物資采購、醫(yī)療救治、人員防護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.規(guī)范透明原則嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行資金管理，確保資金使用過程公開、透明，接受社會監(jiān)督。建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范資金收支核算，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.安全高效原則保障防疫資金安全，防止資金浪費和損失。優(yōu)化資金使用流程，提高資金使用效率，確保防疫工作及時、有效開展。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財政撥款各級財政部門根據(jù)防疫工作實際需求，安排專項防疫資金，用于支持疫情防控各項工作。2.社會捐贈接收國內(nèi)外社會組織、企業(yè)和個人的防疫捐贈資金，按照相關(guān)規(guī)定進行管理和使用。3.其他資金經(jīng)市政府批準的其他用于防疫工作的資金來源。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門、單位應(yīng)根據(jù)防疫工作任務(wù)和實際需求，科學合理編制防疫資金預(yù)算。預(yù)算編制要細化到具體項目和支出內(nèi)容，明確資金用途和金額。2.預(yù)算審核財政部門對各部門、單位報送的防疫資金預(yù)算進行審核，確保預(yù)算編制符合政策要求和實際工作需要。審核內(nèi)容包括預(yù)算的合理性、準確性、完整性等。3.預(yù)算執(zhí)行嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行防疫資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。三、資金使用管理（一）防控物資采購1.采購計劃根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，制定防控物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確物資品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等。2.采購方式按照政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式進行防控物資采購。確保采購過程公正、公平、公開，保證物資質(zhì)量。3.采購驗收建立嚴格的采購驗收制度，對采購的防控物資進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等，確保物資符合要求。驗收合格后方可入庫、使用。（二）醫(yī)療救治費用1.費用范圍包括患者的診療費、藥費、檢查費、治療費、床位費等與醫(yī)療救治相關(guān)的費用。2.結(jié)算方式按照醫(yī)保政策和相關(guān)規(guī)定，及時結(jié)算患者的醫(yī)療救治費用。對于醫(yī)保報銷后的個人自付部分，由財政部門按照規(guī)定給予補助。3.費用審核加強對醫(yī)療救治費用的審核，防止虛報、冒領(lǐng)等行為。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全費用核算制度，確保費用支出真實、合理。（三）人員防護支出1.防護用品配備為參與防疫工作的人員配備必要的防護用品，如口罩、防護服、手套、護目鏡等。防護用品的配備應(yīng)符合相關(guān)標準和要求。2.防護培訓費用開展防疫人員防護知識培訓，提高防護意識和技能。培訓費用應(yīng)合理安排，確保培訓效果。（四）疫情監(jiān)測與防控1.監(jiān)測設(shè)備購置購置疫情監(jiān)測所需的設(shè)備，如檢測試劑、儀器設(shè)備等，提高疫情監(jiān)測能力。2.防控措施費用包括疫情防控宣傳、消毒消殺、隔離場所建設(shè)等方面的費用支出，確保疫情防控措施落實到位。四、資金支付管理（一）支付方式1.財政直接支付對于符合財政直接支付條件的防疫資金支出，由財政部門通過國庫單一賬戶體系直接支付給收款人。2.財政授權(quán)支付對于未納入財政直接支付范圍的防疫資金支出，由預(yù)算單位按照財政授權(quán)，通過單位零余額賬戶自行支付給收款人。（二）支付流程1.申請用款單位根據(jù)防疫工作實際需要，填寫資金支付申請單，注明資金用途、金額、收款單位等信息，并附相關(guān)證明材料。2.審核主管部門對用款單位提交的支付申請進行審核，審核內(nèi)容包括資金用途是否合規(guī)、金額是否準確、證明材料是否齊全等。審核通過后報財政部門。3.支付財政部門對主管部門報送的支付申請進行復(fù)核，復(fù)核無誤后按照規(guī)定的支付方式進行支付。五、資金核算與監(jiān)督（一）資金核算1.會計核算各部門、單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行防疫資金的會計核算，設(shè)置專門的會計科目，準確記錄和反映防疫資金的收支情況。2.財務(wù)報告定期編制防疫資金財務(wù)報告，全面反映資金的收支、結(jié)余等情況。財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，并按照規(guī)定及時報送財政部門和相關(guān)部門。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各部門、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對防疫資金使用的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全。2.外部監(jiān)督財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對防疫資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對防疫資金使用情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。六、績效評價（一）評價原則1.科學合理原則建立科學合理的績效評價指標體系，全面、客觀、公正地評價防疫資金的使用效益。2.動態(tài)管理原則根據(jù)防疫工作實際情況和資金使用效果，及時調(diào)整績效評價指標和方法，實現(xiàn)績效評價的動態(tài)管理。3.結(jié)果應(yīng)用原則將績效評價結(jié)果作為資金分配、政策調(diào)整和責任追究的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績效評價的導向作用。（二）評價指標1.產(chǎn)出指標包括防疫物資采購數(shù)量、醫(yī)療救治服務(wù)人次、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性等。2.效益指標如疫情防控效果、社會滿意度等。3.滿意度指標通過問卷調(diào)查、電話訪談等方式，了解社會公眾對防疫資金使用的滿意度。（三）評價方法1.自評各部門、單位按照績效評價要求，定期開展自我評估，并將自評結(jié)果報送財政部門。2.財政評價財政部門根據(jù)工作需要，對部分部門、單位的防疫資金使用情況進行重點評價。3.第三方評價委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對防疫資金使用績效進行評價，提高評價的專業(yè)性和公正性。（四）結(jié)果應(yīng)用1.資金分配根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化防疫資金分配方案，提高資金分配的科學性和合理性。2.政策調(diào)整將績效評價結(jié)果作為制定防疫政策的參考依據(jù)，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策措施。3.責任追究對績效評價結(jié)果較差的部門、單位，責令其限期整改。對因工作不力導致資金使用效益低下的，依法追究相關(guān)責任人員的責任。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金來源公布防疫資金的財政撥款、社會捐贈等來源情況。2.資金使用公開防疫資金的具體支出項目、金額、用途等信息。