智能產(chǎn)品召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)智能產(chǎn)品召回管理，消除智能產(chǎn)品存在的缺陷，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的智能產(chǎn)品的召回管理活動(dòng)。本辦法所稱智能產(chǎn)品，是指利用信息技術(shù)具有一定智能化功能的各類產(chǎn)品，包括但不限于智能家電、智能穿戴設(shè)備、智能汽車、智能家居系統(tǒng)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從源頭上預(yù)防缺陷的產(chǎn)生。2.依法召回原則：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對(duì)已確認(rèn)存在缺陷的智能產(chǎn)品，主動(dòng)實(shí)施召回。3.誠實(shí)守信原則：企業(yè)應(yīng)如實(shí)報(bào)告智能產(chǎn)品缺陷情況，積極配合召回工作，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)消費(fèi)者、社會(huì)組織等對(duì)智能產(chǎn)品缺陷進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向企業(yè)或相關(guān)部門反映。二、缺陷認(rèn)定（一）缺陷定義本辦法所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌闹悄墚a(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。（二）缺陷認(rèn)定機(jī)構(gòu)1.企業(yè)自行認(rèn)定：企業(yè)應(yīng)建立缺陷自查機(jī)制，定期對(duì)智能產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)智能產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)立即組織內(nèi)部技術(shù)人員進(jìn)行分析評(píng)估，確認(rèn)是否存在缺陷。2.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)：企業(yè)可委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)智能產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定是否存在缺陷。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并出具客觀、公正的檢測(cè)報(bào)告。3.政府部門指定機(jī)構(gòu)：省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作需要，指定具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)智能產(chǎn)品缺陷認(rèn)定工作。政府部門指定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，對(duì)智能產(chǎn)品缺陷進(jìn)行認(rèn)定，并出具缺陷認(rèn)定報(bào)告。（三）缺陷認(rèn)定程序1.企業(yè)發(fā)現(xiàn)缺陷線索：企業(yè)在生產(chǎn)、銷售過程中或通過消費(fèi)者反饋、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等渠道發(fā)現(xiàn)智能產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，包括產(chǎn)品型號(hào)、批次、生產(chǎn)時(shí)間、銷售數(shù)量、用戶反饋情況等。2.企業(yè)初步分析評(píng)估：企業(yè)組織內(nèi)部技術(shù)人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析評(píng)估，判斷是否存在缺陷跡象。如認(rèn)為可能存在缺陷的，應(yīng)進(jìn)一步開展調(diào)查分析工作。3.企業(yè)深入調(diào)查分析：企業(yè)可通過對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行拆解、測(cè)試、模擬等方式，深入調(diào)查分析智能產(chǎn)品存在的問題及其原因。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)查分析工作。4.企業(yè)認(rèn)定缺陷結(jié)論：企業(yè)根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，認(rèn)定智能產(chǎn)品是否存在缺陷。如認(rèn)定存在缺陷的，應(yīng)填寫《智能產(chǎn)品缺陷認(rèn)定報(bào)告》，詳細(xì)說明缺陷情況、產(chǎn)生原因、可能造成的危害等，并制定召回計(jì)劃。5.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定：企業(yè)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照約定的檢測(cè)項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢測(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。企業(yè)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告認(rèn)定智能產(chǎn)品是否存在缺陷。如認(rèn)定存在缺陷的，應(yīng)按照前款規(guī)定填寫《智能產(chǎn)品缺陷認(rèn)定報(bào)告》，并制定召回計(jì)劃。6.政府部門指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定：省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定機(jī)構(gòu)對(duì)智能產(chǎn)品缺陷進(jìn)行認(rèn)定的，應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)提交的《智能產(chǎn)品缺陷認(rèn)定報(bào)告》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并開展必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢測(cè)工作。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具缺陷認(rèn)定報(bào)告。企業(yè)根據(jù)缺陷認(rèn)定報(bào)告認(rèn)定智能產(chǎn)品是否存在缺陷。如認(rèn)定存在缺陷的，應(yīng)按照前款規(guī)定填寫《智能產(chǎn)品缺陷認(rèn)定報(bào)告》，并制定召回計(jì)劃。（四）缺陷信息報(bào)告1.企業(yè)報(bào)告：企業(yè)發(fā)現(xiàn)智能產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)自確認(rèn)缺陷之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、批次、生產(chǎn)時(shí)間、銷售數(shù)量、缺陷情況、可能造成的危害、已采取的措施及召回計(jì)劃等。2.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告：第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)智能產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)自檢測(cè)出缺陷之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將檢測(cè)結(jié)果及相關(guān)信息告知委托檢測(cè)的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)按照前款規(guī)定向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.政府部門指定機(jī)構(gòu)報(bào)告：政府部門指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定智能產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)自認(rèn)定缺陷之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將缺陷認(rèn)定報(bào)告及相關(guān)信息告知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)按照前款規(guī)定向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。三、召回實(shí)施（一）召回計(jì)劃制定1.召回計(jì)劃內(nèi)容：企業(yè)制定的召回計(jì)劃應(yīng)包括召回產(chǎn)品的具體范圍、召回的具體措施、召回的時(shí)間安排、通知用戶的方式、處理缺陷的方法等內(nèi)容。召回計(jì)劃應(yīng)具有可操作性，確保召回工作能夠順利實(shí)施。2.召回計(jì)劃審批：企業(yè)制定的召回計(jì)劃應(yīng)報(bào)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)自收到召回計(jì)劃備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)召回計(jì)劃進(jìn)行審查。如認(rèn)為召回計(jì)劃不符合要求的，應(yīng)通知企業(yè)進(jìn)行修改。企業(yè)修改后的召回計(jì)劃應(yīng)重新報(bào)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。（二）召回通知發(fā)布1.通知發(fā)布方式：企業(yè)應(yīng)通過多種方式及時(shí)通知用戶召回智能產(chǎn)品，包括但不限于在企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)發(fā)布召回公告，向用戶發(fā)送短信、電子郵件，在銷售門店張貼召回通知等。召回公告應(yīng)包含召回產(chǎn)品的具體范圍、召回的原因、召回的時(shí)間安排、用戶應(yīng)采取的措施及企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.通知發(fā)布時(shí)間：企業(yè)應(yīng)自召回計(jì)劃備案之日起3個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)布召回通知。如因特殊原因無法按時(shí)發(fā)布召回通知的，應(yīng)提前向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并說明原因。（三）召回產(chǎn)品處置1.召回產(chǎn)品回收：企業(yè)應(yīng)按照召回計(jì)劃及時(shí)回收召回產(chǎn)品。回收方式可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇上門回收、用戶郵寄、在指定地點(diǎn)交回等方式。企業(yè)應(yīng)在回收過程中做好產(chǎn)品的登記和標(biāo)識(shí)工作，確保召回產(chǎn)品能夠準(zhǔn)確追溯。2.召回產(chǎn)品處理：企業(yè)對(duì)回收的召回產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全面檢查和分析，采取有效的措施消除缺陷。處理方式可包括維修、更換零部件、軟件升級(jí)、退貨退款等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)缺陷情況和用戶意愿，合理確定處理方式，并確保處理后的產(chǎn)品符合安全要求。3.召回產(chǎn)品銷毀：對(duì)無法通過維修、更換零部件等方式消除缺陷的召回產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等信息，并留存相關(guān)影像資料。（四）召回進(jìn)度報(bào)告1.定期報(bào)告：企業(yè)應(yīng)定期向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告召回工作進(jìn)展情況，包括召回產(chǎn)品的回收數(shù)量、處理情況、剩余庫存等信息。報(bào)告周期為每周一次，報(bào)告時(shí)間為每周五下班前。2.重大事項(xiàng)報(bào)告：在召回過程中，如發(fā)生重大突發(fā)事件或召回工作出現(xiàn)重大問題的，企業(yè)應(yīng)立即向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施智能產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作，制定召回管理政策和措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)部門開展召回工作，對(duì)企業(yè)召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門：工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好智能產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.資料審查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可要求企業(yè)提供與智能產(chǎn)品召回相關(guān)的文件、資料，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件、生產(chǎn)工藝文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、用戶反饋記錄、召回計(jì)劃及實(shí)施情況報(bào)告等，對(duì)企業(yè)召回工作進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看企業(yè)召回產(chǎn)品的回收、處理情況，核實(shí)企業(yè)召回計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查企業(yè)質(zhì)量管理制度的落實(shí)情況等。3.抽樣檢測(cè)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可對(duì)召回產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，驗(yàn)證企業(yè)采取的召回措施是否有效，召回產(chǎn)品是否符合安全要求。（三）違法行為處罰1.企業(yè)違法處罰：企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定對(duì)智能產(chǎn)品缺陷進(jìn)行認(rèn)定的；未按照規(guī)定制定召回計(jì)劃或未按照召回計(jì)劃實(shí)施召回的；拒絕或拖延執(zhí)行召回決定的；隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告智能產(chǎn)品缺陷情況的；召回產(chǎn)品處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。2.其他單位和個(gè)人違法處罰：其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，協(xié)助企業(yè)隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告智能產(chǎn)品缺陷情況，或者干擾、阻礙召回工作的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以下罰款。五、法律責(zé)任（一）民事責(zé)任智能產(chǎn)品因缺陷給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形