救助管理辦法救助期限一、總則（一）目的與依據本規(guī)定旨在明確救助管理辦法中救助期限的相關事宜，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準制定，確保救助工作依法依規(guī)、有序開展，保障受助人員的合法權益，維護社會救助體系的正常運行。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)范圍內，依據救助管理辦法實施救助行為的所有相關部門、機構及工作人員，以及接受救助的各類人員。（三）基本原則1.依法救助原則：嚴格按照國家法律法規(guī)及救助管理辦法規(guī)定的救助期限執(zhí)行救助工作，確保救助行為合法合規(guī)。2.及時有效原則：在規(guī)定的救助期限內，迅速、高效地為受助人員提供必要的救助服務，滿足其基本生活需求。3.公平公正原則：對所有符合救助條件的人員一視同仁，按照相同的救助期限標準實施救助，不偏袒、不歧視。4.動態(tài)管理原則：根據受助人員的實際情況和需求變化，適時調整救助期限，確保救助工作的針對性和有效性。二、救助期限的定義與界定（一）救助期限的定義救助期限是指在救助管理辦法框架下，為受助人員提供救助服務的具體時間段。在此期限內，救助機構應履行相應的救助職責，保障受助人員的基本生活、醫(yī)療、返鄉(xiāng)等需求得到妥善解決。（二）界定標準1.生活無著的流浪乞討人員對于初次接受救助的生活無著流浪乞討人員，一般救助期限為10天。在這10天內，救助機構應全面了解其基本情況，包括身份信息、家庭住址、流浪原因等，并提供必要的生活照料，如食宿、醫(yī)療等。若10天內無法查明其身份信息或家庭住址，且受助人員仍有繼續(xù)接受救助需求的，經救助管理機構負責人批準，可適當延長救助期限，但最長不超過20天。對于查明身份信息且有家庭可歸的受助人員，應及時通知其家屬接回或協助其返鄉(xiāng)，救助期限以實際救助天數為準，但一般不超過10天。2.其他特殊困難人員因自然災害、突發(fā)事件等導致暫時生活困難的人員，救助期限根據實際情況確定。一般情況下，救助期限為災害或事件影響消除后的12周內，確保其基本生活得到妥善安置，恢復正常生活狀態(tài)。對于因其他特殊原因陷入困境的人員，如精神障礙患者、殘疾人等，救助期限需綜合考慮其康復情況、家庭支持能力等因素。在提供必要的醫(yī)療、康復、照料等救助服務后，根據實際需求確定合理的救助期限，但最長不超過30天。三、救助期限的申請與審批（一）申請主體1.受助人員本人或其監(jiān)護人、近親屬可根據實際情況向救助管理機構提出延長救助期限的申請。2.救助管理機構工作人員在工作過程中，如發(fā)現受助人員確實因特殊情況需要延長救助期限的，也可提出申請建議。（二）申請材料1.受助人員本人申請的，需提交書面申請材料，說明申請延長救助期限的原因及自身實際困難情況。2.由監(jiān)護人、近親屬申請的，除提交書面申請外，還需提供相關證明材料，如身份證明、與受助人員關系證明等。3.救助管理機構工作人員申請建議的，應填寫專門的申請審批表，詳細說明受助人員情況及申請延長救助期限的理由，并附上相關工作記錄和證明材料。（三）審批流程1.救助管理機構收到申請材料后，應及時進行初審。初審內容包括申請材料的完整性、真實性以及受助人員實際情況是否符合延長救助期限的條件等。2.經初審符合條件的，將申請材料提交至救助管理機構負責人進行審批。負責人應綜合考慮各種因素，如救助資源狀況、受助人員需求緊迫性等，做出是否批準延長救助期限的決定。3.對于批準延長救助期限的申請，應明確延長的具體期限，并通知相關部門和人員做好后續(xù)救助工作安排。對于不予批準的申請，應及時向申請人說明理由。四、救助期限內的救助服務內容（一）生活照料1.提供符合衛(wèi)生標準的飲食，確保受助人員每日的營養(yǎng)攝入，滿足其基本生活需求。2.安排安全、整潔、舒適的住宿環(huán)境，保障受助人員的休息質量。3.根據受助人員的身體狀況和實際需求，提供必要的生活護理服務，如協助洗漱、穿衣、如廁等。（二）醫(yī)療救治1.對受助人員進行常規(guī)身體檢查，及時發(fā)現并處理健康問題。2.為患有疾病的受助人員提供必要的藥物治療和康復護理，確保其病情得到有效控制和緩解。3.對于急危重癥受助人員，應及時送往定點醫(yī)療機構進行救治，并墊付相關醫(yī)療費用，待病情穩(wěn)定后再轉回救助管理機構繼續(xù)接受救助。（三）返鄉(xiāng)協助1.積極與受助人員戶籍所在地或常住地民政部門取得聯系，核實其身份信息和家庭情況，為其返鄉(xiāng)做好準備工作。2.根據受助人員的意愿和實際情況，選擇合適的返鄉(xiāng)方式，如提供車票、安排專人護送等，確保其安全、順利返鄉(xiāng)。3.在受助人員返鄉(xiāng)前，對其進行必要的安全教育和生活指導，幫助其更好地融入家庭和社會生活。（四）心理疏導與教育1.關注受助人員的心理健康狀況，對于存在心理問題的人員，安排專業(yè)心理咨詢師進行心理疏導和干預，幫助其緩解心理壓力，樹立積極的生活態(tài)度。2.根據受助人員的文化程度和實際需求，開展適當的文化教育和職業(yè)技能培訓，提高其自身素質和就業(yè)能力，為其今后的生活和發(fā)展打下基礎。五、救助期限的變更與終止（一）變更情形1.在救助期限內，受助人員因突發(fā)重大疾病、家庭變故等特殊原因，導致原救助期限內無法解決其實際困難的，經救助管理機構審核批準后，可適當延長救助期限。2.若受助人員在救助期限內主動要求提前終止救助，且其具備一定的自理能力和返鄉(xiāng)條件的，救助管理機構應尊重其意愿，辦理相關終止救助手續(xù)。（二）變更程序1.由受助人員本人或其監(jiān)護人、近親屬提出變更救助期限的書面申請，并說明變更原因及相關情況。2.救助管理機構收到申請后，按照申請與審批流程進行審核，必要時可進行實地調查核實。3.根據審核結果，做出是否同意變更救助期限的決定，并及時通知相關部門和人員。（三）終止情形1.救助期限屆滿，受助人員已得到妥善安置，基本生活、醫(yī)療等需求得到滿足，且具備返鄉(xiāng)或自行解決生活問題能力的，救助管理機構應終止救助。2.受助人員身份信息已查明，其家屬或相關部門已接回或妥善安置受助人員的，救助管理機構應終止救助。3.受助人員在救助期限內死亡的，救助管理機構應按照相關規(guī)定做好善后處理工作，并終止救助。（四）終止程序1.救助管理機構在確定符合終止救助情形后，應提前通知受助人員本人或其監(jiān)護人、近親屬，并告知其終止救助的原因和相關事項。2.辦理終止救助手續(xù)，填寫終止救助登記表，由受助人員本人或其監(jiān)護人、近親屬簽字確認。3.對終止救助后的受助人員進行必要的跟蹤回訪，了解其后續(xù)生活情況，確保其生活穩(wěn)定。六、救助期限的監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.救助管理機構應建立健全內部監(jiān)督機制，定期對救助期限執(zhí)行情況進行檢查和評估，確保救助工作嚴格按照規(guī)定的期限和標準進行。2.設立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負責監(jiān)督救助期限的執(zhí)行情況，對發(fā)現的問題及時進行糾正和處理，并向上級主管部門報告。3.加強對救助工作人員的培訓和教育，提高其對救助期限規(guī)定的認識和執(zhí)行能力，確保救助工作的規(guī)范化和專業(yè)化。（二）外部監(jiān)督1.主動接受民政部門、財政部門、審計部門等相關政府部門的監(jiān)督檢查，及時提供救助期限執(zhí)行情況的相關資料和數據，配合做好監(jiān)督工作。2.積極接受社會公眾的監(jiān)督，通過設立舉報電話、信箱等方式，廣泛收集社會各界對救助期限執(zhí)行情況的意見和建議，對群眾反映的問題及時進行調查處理，并公開處理結果。（三）違規(guī)處理1.對于違反救助期限規(guī)定的救助管理機構及其工作人員，視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分，如警告、記過、記大過、降級、撤職等。2.對于因違反救助期限規(guī)定導致受助人員合法權益受到損害的，應依