教研基地經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范教研基地經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障教研工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本教研基地實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本教研基地內(nèi)各類科研項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算用途?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，促進(jìn)教研工作高質(zhì)量發(fā)展。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究或工作任務(wù)的需要，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)明確具體的預(yù)算金額和用途。2.預(yù)算審核：教研基地管理部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、完整性和合規(guī)性。審核通過(guò)后的預(yù)算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)。（二）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、研究計(jì)劃、預(yù)算金額等發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，并詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)所在部門審核后，報(bào)教研基地管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整應(yīng)作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的補(bǔ)充依據(jù)。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.直接費(fèi)用：包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。2.間接費(fèi)用：主要用于補(bǔ)償教研基地為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際參與項(xiàng)目研究的人員情況，合理編制人員費(fèi)預(yù)算。2.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置數(shù)量和金額。對(duì)于使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備，應(yīng)納入教研基地固定資產(chǎn)管理。3.材料費(fèi)：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要，合理采購(gòu)材料，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。5.燃料動(dòng)力費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生額支付燃料動(dòng)力費(fèi)用。6.差旅費(fèi)：應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，控制出差人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。7.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流的規(guī)模和費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要，合理安排出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。10.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。11.專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制專家咨詢費(fèi)發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出審批1.審批流程：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照以下審批流程進(jìn)行：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷單，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)教研基地管理部門審批；教研基地管理部門審核通過(guò)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。2.審批權(quán)限：根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出金額大小，設(shè)定不同的審批權(quán)限。對(duì)于金額較小的支出，由教研基地管理部門負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于金額較大的支出，由教研基地分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷憑證，報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出內(nèi)容相符。2.報(bào)銷時(shí)間：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)銷，原則上應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)銷。對(duì)于逾期未報(bào)銷的費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。3.報(bào)銷方式：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。對(duì)于確實(shí)需要使用現(xiàn)金支付的費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。四、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財(cái)務(wù)部門的要求，及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表。決算報(bào)表應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況分析表等。2.決算審核：教研基地管理部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的決算報(bào)表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核決算報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過(guò)后的決算報(bào)表作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。（二）決算審計(jì)1.審計(jì)范圍：對(duì)于金額較大或涉及重要科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)決算，教研基地管理部門應(yīng)委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)審計(jì)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。（三）決算結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算經(jīng)審核和審計(jì)通過(guò)后，作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照決算結(jié)果辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。2.結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理：項(xiàng)目結(jié)束后，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先用于項(xiàng)目后續(xù)研究或與項(xiàng)目相關(guān)的其他支出；如有剩余，應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理部門監(jiān)督：教研基地管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算要求、是否?？顚Ｓ?、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。2.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦理經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自律：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.社會(huì)監(jiān)督：建立健全經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)公眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定：對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，如挪用經(jīng)費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)、擅自調(diào)整預(yù)算等，視為違規(guī)行為。2.處理措施：對(duì)于違規(guī)行為，教研基地管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)