水文應急監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)水事件，規(guī)范水文應急監(jiān)測工作，及時、準確、全面地提供水文信息，為防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護及相關應急處置工作提供科學依據(jù)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在應對暴雨、洪水、干旱、水污染、水生態(tài)破壞等各類突發(fā)水事件時開展的水文應急監(jiān)測活動及其管理。（三）基本原則1.以人為本：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度減輕突發(fā)水事件造成的危害。2.統(tǒng)一指揮：在公司/組織統(tǒng)一領導下，明確各部門職責，確保應急監(jiān)測工作有序開展。3.科學監(jiān)測：運用先進的技術和方法，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和及時性。4.快速高效：優(yōu)化監(jiān)測流程，提高應急響應速度，及時報送監(jiān)測信息。5.協(xié)同合作：加強與相關部門、單位的溝通協(xié)作，形成工作合力。（四）引用標準本辦法引用以下相關法律法規(guī)和行業(yè)標準：1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《水文監(jiān)測資料整編規(guī)范》5.《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》6.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、應急監(jiān)測組織與職責（一）應急監(jiān)測指揮機構成立以公司/組織主要領導為組長的水文應急監(jiān)測指揮小組，負責全面領導和指揮應急監(jiān)測工作。其主要職責包括：1.審定應急監(jiān)測工作方案和應急預案。2.協(xié)調(diào)解決應急監(jiān)測工作中的重大問題。3.決策應急監(jiān)測工作中的重要事項，如監(jiān)測站點的調(diào)整、監(jiān)測頻率的變更等。4.向上級主管部門和相關部門報告應急監(jiān)測工作情況。（二）應急監(jiān)測工作小組1.監(jiān)測組負責按照規(guī)定的監(jiān)測項目、方法和頻率，開展現(xiàn)場水文應急監(jiān)測工作，獲取準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。具體職責如下：制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，明確監(jiān)測站點、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法和監(jiān)測時間等。操作各類監(jiān)測儀器設備，確保其正常運行，準確采集數(shù)據(jù)。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行初步審核和整理，及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)并報告。2.數(shù)據(jù)處理與分析組負責對監(jiān)測組采集的數(shù)據(jù)進行匯總、處理、分析和評價，為應急決策提供科學依據(jù)。其職責包括：接收監(jiān)測組報送的數(shù)據(jù)，進行質量控制和數(shù)據(jù)錄入。運用專業(yè)軟件和方法對數(shù)據(jù)進行分析，繪制圖表，生成監(jiān)測報告。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行趨勢分析和預測，為應急處置提供技術支持。3.信息報送與聯(lián)絡組負責與上級主管部門、相關部門及其他有關單位的信息溝通與聯(lián)絡，及時報送應急監(jiān)測信息。具體工作如下：按照規(guī)定的格式和渠道，定期向上級主管部門報送應急監(jiān)測日報、周報、月報等信息。及時將應急監(jiān)測信息通報給相關部門和單位，確保信息共享。接收上級主管部門和相關部門的指示和要求，傳達給應急監(jiān)測指揮機構和各工作小組。4.后勤保障組負責為應急監(jiān)測工作提供物資、設備、車輛、通訊等后勤保障支持。其工作內(nèi)容包括：儲備應急監(jiān)測所需的物資和設備，定期進行檢查和維護，確保物資設備完好可用。調(diào)配應急監(jiān)測車輛，保障現(xiàn)場監(jiān)測人員和設備的運輸。維護通訊設備，確保應急監(jiān)測期間通訊暢通。協(xié)調(diào)解決應急監(jiān)測工作中的后勤保障問題。（三）各部門職責1.技術部門負責提供水文應急監(jiān)測的技術支持，制定技術方案，開展技術培訓和指導。2.財務部門負責保障應急監(jiān)測工作所需的經(jīng)費，做好經(jīng)費預算、核算和管理工作。3.人力資源部門負責調(diào)配應急監(jiān)測工作所需的人員，根據(jù)工作需要組織開展人員培訓。4.其他相關部門按照各自職責，配合做好水文應急監(jiān)測相關工作。三、應急監(jiān)測準備（一）監(jiān)測設施設備維護1.建立完善的監(jiān)測設施設備臺賬，詳細記錄各類儀器設備的型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。2.定期對監(jiān)測設施設備進行檢查、維護和校準，確保其性能良好、運行正常。對于關鍵設備，要制定專門的維護計劃，增加維護頻次。3.配備必要的備用設備和配件，確保在設備出現(xiàn)故障時能夠及時更換，保證應急監(jiān)測工作不受影響。（二）應急物資儲備1.根據(jù)應急監(jiān)測工作的需要，儲備充足的應急物資，包括水質檢測試劑、采樣器具、防護用品、通訊設備、照明設備等。2.建立應急物資儲備庫，對應急物資進行分類存放、標識管理，并定期進行盤點和更新，確保物資數(shù)量準確、質量合格。3.制定應急物資調(diào)運方案，明確物資調(diào)運的流程、方式和責任人，確保在應急情況下能夠快速、高效地調(diào)配物資。（三）人員培訓與演練1.定期組織水文應急監(jiān)測人員參加專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括應急監(jiān)測技術、儀器設備操作、數(shù)據(jù)處理與分析、安全防護等方面，不斷提高人員的業(yè)務水平和應急處置能力。2.制定應急演練計劃，每年至少組織一次應急演練。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)水事件場景，開展應急監(jiān)測工作，檢驗和完善應急預案及工作流程，提高各工作小組之間的協(xié)同配合能力和應急響應速度。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案和工作流程進行修訂和完善。（四）預案制定與修訂1.制定詳細的水文應急監(jiān)測預案，明確應急監(jiān)測的組織指揮體系、工作流程、監(jiān)測方法、信息報送要求、應急響應措施等內(nèi)容。2.根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，以及應急監(jiān)測工作中積累的經(jīng)驗教訓，定期對應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.應急預案修訂后，要及時組織相關人員進行培訓和學習，確保全體應急監(jiān)測人員熟悉預案內(nèi)容和要求。四、應急監(jiān)測實施（一）監(jiān)測啟動1.當接到突發(fā)水事件報告或預警信息后，應急監(jiān)測指揮機構應立即啟動應急監(jiān)測工作，下達應急監(jiān)測指令。2.應急監(jiān)測工作小組按照各自職責迅速開展工作，監(jiān)測組及時趕赴現(xiàn)場，按照預定的監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作；數(shù)據(jù)處理與分析組做好數(shù)據(jù)接收和處理準備；信息報送與聯(lián)絡組與相關部門建立聯(lián)系，及時報送信息；后勤保障組提供物資設備等后勤支持。（二）監(jiān)測方案制定1.根據(jù)突發(fā)水事件的類型、特點和影響范圍，以及應急處置的要求，由監(jiān)測組會同數(shù)據(jù)處理與分析組制定具體的應急監(jiān)測方案。2.監(jiān)測方案應明確監(jiān)測站點的布設、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法、質量控制措施、數(shù)據(jù)報送方式和時間要求等內(nèi)容。對于重點區(qū)域和關鍵指標，要加密監(jiān)測頻次。3.應急監(jiān)測方案需經(jīng)應急監(jiān)測指揮機構審核批準后實施。在實施過程中，如遇情況變化需要調(diào)整監(jiān)測方案，應及時報應急監(jiān)測指揮機構批準。（三）現(xiàn)場監(jiān)測1.監(jiān)測人員到達現(xiàn)場后，應迅速按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，嚴格遵守操作規(guī)程，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.在監(jiān)測過程中，要做好現(xiàn)場記錄，包括監(jiān)測時間、地點、監(jiān)測項目、監(jiān)測數(shù)據(jù)、天氣情況、現(xiàn)場情況等信息，同時拍攝現(xiàn)場照片或錄制視頻資料，為后續(xù)分析和評估提供依據(jù)。3.加強對監(jiān)測人員的安全防護，配備必要的防護用品，確保監(jiān)測人員在安全的前提下開展工作。（四）數(shù)據(jù)處理與分析1.數(shù)據(jù)處理與分析組及時接收監(jiān)測組報送的數(shù)據(jù)，按照質量控制要求進行審核、整理和錄入。2.運用專業(yè)的數(shù)據(jù)分析軟件和方法，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，繪制圖表，生成監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應包括事件概況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析結果、趨勢預測等內(nèi)容。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況，并與監(jiān)測人員溝通核實，必要時重新開展監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)的準確性。（五）信息報送1.信息報送與聯(lián)絡組按照規(guī)定的格式和渠道，及時向上級主管部門、相關部門及其他有關單位報送應急監(jiān)測信息。2.應急監(jiān)測信息應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型、影響范圍、監(jiān)測數(shù)據(jù)、趨勢分析、已采取的措施等內(nèi)容。對于重要信息，要實行一事一報，并及時續(xù)報事件發(fā)展動態(tài)和處置情況。3.建立應急監(jiān)測信息共享平臺，與相關部門和單位實現(xiàn)信息實時共享，提高信息傳遞效率。（六）監(jiān)測調(diào)整1.在應急監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)水事件的情況發(fā)生變化，或監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，可能影響應急決策時，應急監(jiān)測指揮機構應及時組織相關人員進行分析評估，調(diào)整監(jiān)測方案。2.監(jiān)測方案的調(diào)整應包括監(jiān)測站點的增減、監(jiān)測項目的變更、監(jiān)測頻率的調(diào)整等內(nèi)容，確保監(jiān)測工作能夠更加準確、全面地反映突發(fā)水事件的實際情況。3.調(diào)整后的監(jiān)測方案應及時通知各工作小組，并按照新的方案開展監(jiān)測工作。五、應急監(jiān)測成果管理（一）成果審核1.應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告完成后，由數(shù)據(jù)處理與分析組進行初步審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和邏輯性。2.組織相關專家對監(jiān)測成果進行審核，重點審核監(jiān)測方案的合理性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、分析方法的科學性和結論的準確性等。3.審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給監(jiān)測人員進行核實和修正，確保監(jiān)測成果質量。（二）成果歸檔1.建立應急監(jiān)測成果檔案管理制度，對應急監(jiān)測過程中形成的各類資料進行分類歸檔，包括監(jiān)測方案、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告、現(xiàn)場記錄、照片、視頻等。2.應急監(jiān)測成果檔案應妥善保管，保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。同時，要建立電子檔案，方便查詢和使用。3.定期對檔案進行整理和維護，確保檔案的完整性和可讀性。（三）成果應用1.應急監(jiān)測成果為防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護及相關應急處置工作提供科學依據(jù)。相關部門和單位應根據(jù)應急監(jiān)測成果，制定合理的應對措施，做好應急處置工作。2.對典型的突發(fā)水事件應急監(jiān)測成果進行總結分析，形成案例資料，為今后的應急監(jiān)測工作提供參考和借鑒。3.將應急監(jiān)測成果納入公司/組織的信息資源管理體系，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率和決策科學性。六、應急監(jiān)測保障（一）通訊保障1.建立應急監(jiān)測通訊聯(lián)絡機制，確保應急監(jiān)測指揮機構與各工作小組之間、各工作小組內(nèi)部以及與相關部門和單位之間通訊暢通。2.配備多種通訊設備，包括衛(wèi)星電話、對講機、移動電話等，并確保設備電量充足、信號良好。同時，要制定通訊設備的備用方案，如設置應急通訊基站等，以應對突發(fā)通訊故障。3.定期對通訊設備進行檢查和維護，開展通訊演練，確保在應急情況下能夠迅速、準確地傳遞信息。（二）交通保障1.配備足夠數(shù)量的應急監(jiān)測車輛，并確保車輛性能良好、油料充足。2.建立應急監(jiān)測車輛調(diào)度管理制度，明確車輛調(diào)度流程和責任人，確保在應急情況下能夠及時調(diào)配車輛，滿足現(xiàn)場監(jiān)測和人員運輸?shù)男枰?.與當?shù)亟煌ㄟ\輸部門保持聯(lián)系，必要時協(xié)調(diào)交通運輸資源，保障應急監(jiān)測工作順利開展。（三）電力保障1.為應急監(jiān)測設備配備不間斷電源（UPS），確保在停電情況下設備能夠正常運行一段時間，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性。2.與當?shù)毓╇姴块T溝通協(xié)調(diào)，制定應急供電預案，在突發(fā)停電事件時能夠迅速恢復供電或采取其他應急供電措施。3.定期對電力保障設備和線路進行檢查和維護，確保其可靠性。（四）安全保障1.加強對