概算調(diào)整管理辦法宜昌宜昌市[公司/組織名稱]概算調(diào)整管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范宜昌市[公司/組織名稱]（以下簡稱“本單位”）概算調(diào)整行為，加強概算管理，合理控制工程造價，確保項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位實際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宜昌市范圍內(nèi)由本單位負(fù)責(zé)實施的各類工程項目概算調(diào)整管理工作，包括新建、改建、擴建等項目?；驹瓌t1.合法性原則：概算調(diào)整必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保調(diào)整過程合法合規(guī)。2.合理性原則：調(diào)整依據(jù)應(yīng)充分合理，調(diào)整幅度應(yīng)在合理范圍內(nèi)，避免隨意調(diào)整。3.必要性原則：只有因不可預(yù)見因素導(dǎo)致原概算不能滿足項目實際需求時，方可進行調(diào)整。4.程序規(guī)范原則：嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行概算調(diào)整，確保調(diào)整過程公開、公正、透明。概算調(diào)整條件政策法規(guī)變化因國家或地方政策法規(guī)調(diào)整，直接影響項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容等，導(dǎo)致原概算不能滿足要求。例如，環(huán)保政策加強，項目需增加環(huán)保設(shè)施投入，從而引起概算變化。不可抗力因素遭受自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、戰(zhàn)爭、社會突發(fā)事件等不可抗力事件，造成項目工程損壞、工期延誤等，需要對概算進行調(diào)整。設(shè)計變更1.重大設(shè)計變更：由于設(shè)計方案不合理、功能需求改變等原因，導(dǎo)致設(shè)計發(fā)生重大變更，引起工程費用大幅增加。如建筑物結(jié)構(gòu)形式改變、工藝路線調(diào)整等。2.一般設(shè)計變更：雖未達(dá)到重大設(shè)計變更程度，但對工程費用有一定影響的設(shè)計變更，如局部建筑材料更換、minor尺寸調(diào)整等。市場價格波動主要建筑材料、設(shè)備等價格波動超過一定幅度，對工程造價產(chǎn)生較大影響。例如，鋼材、水泥等價格在項目實施期間上漲或下跌幅度超過合同約定的風(fēng)險范圍。概算調(diào)整程序提出申請1.申請主體：項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)方均可提出概算調(diào)整申請。2.申請材料：概算調(diào)整申請報告，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額及計算依據(jù)等。相關(guān)證明材料，如政策法規(guī)文件、設(shè)計變更文件、價格波動證明等。初步審核1.審核部門：由本單位的工程造價管理部門負(fù)責(zé)對申請材料進行初步審核。2.審核內(nèi)容：申請調(diào)整原因是否真實合理，是否符合概算調(diào)整條件。調(diào)整內(nèi)容是否準(zhǔn)確，與相關(guān)證明材料是否一致。調(diào)整金額計算是否正確，依據(jù)是否充分。評估論證1.評估機構(gòu)：對于重大概算調(diào)整申請，組織內(nèi)部或外部專業(yè)評估機構(gòu)進行評估論證。2.評估內(nèi)容：對調(diào)整方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性進行評估。分析調(diào)整對項目整體進度、質(zhì)量、功能等方面的影響。提出評估意見和建議。決策審批1.決策主體：根據(jù)評估論證結(jié)果，由本單位的項目決策機構(gòu)進行決策審批。2.審批內(nèi)容：審查調(diào)整申請是否符合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目目標(biāo)。確定是否批準(zhǔn)概算調(diào)整申請及調(diào)整金額。調(diào)整實施1.調(diào)整通知：經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程造價管理部門下達(dá)概算調(diào)整通知，明確調(diào)整后的概算金額及相關(guān)要求。2.費用支付：財務(wù)部門按照調(diào)整后的概算金額進行費用支付管理，確保資金使用合理合規(guī)。概算調(diào)整文件管理文件編制1.編制主體：由工程造價管理部門負(fù)責(zé)編制概算調(diào)整文件，包括調(diào)整前后的概算對比表、調(diào)整說明等。2.編制要求：文件應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰，能夠真實反映概算調(diào)整情況。文件審核1.審核主體：對概算調(diào)整文件進行內(nèi)部審核，確保文件質(zhì)量。2.審核內(nèi)容：文件格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否齊全。調(diào)整數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，與審批結(jié)果是否一致。調(diào)整說明是否清晰合理。文件存檔1.存檔部門：將審核通過的概算調(diào)整文件進行存檔，由檔案管理部門負(fù)責(zé)保管。2.存檔期限：按照國家檔案管理規(guī)定，保存一定期限，以備查閱。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督部門：本單位的審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對概算調(diào)整情況進行內(nèi)部監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：概算調(diào)整程序是否合規(guī)，有無違規(guī)操作行為。調(diào)整資金使用是否合理，有無浪費、挪用等情況。相關(guān)責(zé)任人員是否履行職責(zé)，有無失職、瀆職行為。外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、社會公眾等的外部監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查工作，及時整改存在的問題。責(zé)任追究違規(guī)責(zé)任界定對于在概算調(diào)整過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定界定責(zé)任。責(zé)任追究方式1.行政處分：對違規(guī)責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟處罰：對違規(guī)單位