水資源費(fèi)征收管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人（以下簡稱取水人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。（三）基本原則1.水資源有償使用原則國家對水資源依法實行有償使用制度，取水人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)，體現(xiàn)水資源的價值，促進(jìn)水資源的合理配置。2.合理征收原則依據(jù)取水的水源類型、取水量、用水性質(zhì)等因素，科學(xué)合理地確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，確保征收額度與水資源稀缺程度、供水成本等相適應(yīng)。3.統(tǒng)一管理原則水資源費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施，確保管理的規(guī)范性和權(quán)威性。二、征收管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）水行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水資源費(fèi)征收管理制度的制定、解釋和組織實施。2.審批取水許可申請，確定取水人應(yīng)繳納的水資源費(fèi)數(shù)額，并負(fù)責(zé)征收管理工作。3.對取水人的取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處超計劃取水、取水設(shè)施擅自改變?nèi)∷猛镜冗`法行為。4.定期對水資源費(fèi)的征收、使用情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析和報告。（二）財政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的收支預(yù)算管理，監(jiān)督水資源費(fèi)的征收和使用情況。2.會同水行政主管部門制定水資源費(fèi)的財務(wù)管理制度，規(guī)范資金的核算和管理。3.審核水資源費(fèi)的使用計劃，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（三）價格主管部門職責(zé)1.會同水行政主管部門制定和調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、供水成本等因素，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、科學(xué)。2.對水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。三、取水許可與水資源費(fèi)征收（一）取水許可申請1.取水人需要直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門提出取水許可申請。2.申請取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：取水許可申請書；取水單位或者個人的法定身份證明文件；與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。（二）取水許可審批1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起[具體工作日]內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。2.對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定，發(fā)給取水許可證；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。（三）水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)1.地表水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水：根據(jù)不同地區(qū)的水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收。工業(yè)用水：按照取水水源類型、取水量等因素，分為[不同類別及標(biāo)準(zhǔn)]，例如，取用江河地表水的，按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收；取用湖泊地表水的，按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收。生活用水：居民生活用水按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收；非居民生活用水按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收。特種行業(yè)用水：如高爾夫球場、洗浴中心等，按照[較高標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收。2.地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水：按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收。工業(yè)用水：按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收，高于地表水征收標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)地下水的保護(hù)和合理利用。生活用水：按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收。特種行業(yè)用水：按照[更高標(biāo)準(zhǔn)]元/立方米征收，嚴(yán)格限制特種行業(yè)對地下水的過度開采。（四）水資源費(fèi)計算與繳納1.水資源費(fèi)按照實際取水量計征，計算公式為：水資源費(fèi)=實際取水量×征收標(biāo)準(zhǔn)。2.取水人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。超計劃取水的，對超計劃部分按照[超計劃累進(jìn)加價標(biāo)準(zhǔn)]征收水資源費(fèi)。3.取水人應(yīng)當(dāng)自收到水行政主管部門送達(dá)的繳納通知單之日起[規(guī)定期限]內(nèi)，到指定的銀行繳納水資源費(fèi)。四、征收程序（一）通知與公告1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年年初向取水人送達(dá)本年度水資源費(fèi)繳納通知單，明確取水人本年度應(yīng)繳納的水資源費(fèi)數(shù)額、繳納期限等事項。2.同時，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公告水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。（二）申報與審核1.取水人應(yīng)當(dāng)按照繳納通知單的要求，如實填寫水資源費(fèi)申報表，并在規(guī)定期限內(nèi)報送水行政主管部門。2.水行政主管部門對取水人申報的取水量、取水用途等情況進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查。（三）繳費(fèi)與票據(jù)開具1.取水人經(jīng)審核無誤后，按照規(guī)定到指定銀行繳納水資源費(fèi)。2.銀行收款后，向取水人開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的水資源費(fèi)專用票據(jù)。（四）欠費(fèi)處理1.取水人未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金。2.逾期仍不繳納的，水行政主管部門可以采取下列措施：書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳水資源費(fèi)和滯納金；吊銷其取水許可證；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、水資源費(fèi)的使用與管理（一）使用范圍1.水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，包括水資源調(diào)查評價、水資源監(jiān)測、節(jié)水技術(shù)研發(fā)與推廣等。2.水資源開發(fā)利用項目的補(bǔ)助，如水資源保護(hù)工程、節(jié)水示范工程等。3.水資源管理工作經(jīng)費(fèi)，包括人員培訓(xùn)、執(zhí)法裝備購置、辦公設(shè)施建設(shè)等。（二）預(yù)算編制1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源費(fèi)征收情況和水資源管理工作需要，編制年度水資源費(fèi)使用預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排的原則，確保資金用于水資源管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。（三）資金撥付與使用1.財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水資源費(fèi)使用預(yù)算，及時將資金撥付給水行政主管部門。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排和規(guī)定的用途使用水資源費(fèi)，不得截留、挪用。3.建立健全水資源費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（四）財務(wù)核算與監(jiān)督1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)制度的規(guī)定，對水資源費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格區(qū)分收入和支出。2.財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計和專項檢查，確保水資源費(fèi)依法征收、合理使用。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容1.水行政主管部門負(fù)責(zé)對取水人取水情況和水資源費(fèi)繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括取水許可的執(zhí)行情況、取水量的計量與統(tǒng)計、水資源費(fèi)的繳納情況等。2.財政、價格主管部門按照各自職責(zé)，對水資源費(fèi)的征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、數(shù)據(jù)核查等方式進(jìn)行。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取水人進(jìn)行檢查，每年檢查次數(shù)不少于[規(guī)定次數(shù)]；對于重點(diǎn)取水戶和存在問題較多的取水戶，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率。（三）違法行為查處1.對取水人未按照規(guī)定辦理取水許可、未按照批準(zhǔn)的取水計劃取水、未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)等違法行為，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對違反本辦法規(guī)定的其他行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。七、法律責(zé)任（一）取水人法律責(zé)任1.取水人有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。2.取水人未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，按照本辦法第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。（二）管理部門及工作人員法律責(zé)任1.水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水許可證的；擅自改變水資源費(fèi)征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；對取水人未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的行為不依法進(jìn)行查處的；截留、挪用水資源費(fèi)的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.財政部門、價格主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將水資源費(fèi)繳入國庫的；違反規(guī)定擴(kuò)大水資源費(fèi)開支范