河北離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步推動河北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范離崗創(chuàng)業(yè)行為，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才合理流動，保障離崗創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體中符合條件的人員離崗創(chuàng)業(yè)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則離崗創(chuàng)業(yè)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和河北省相關(guān)政策規(guī)定，確保各項行為合法合規(guī)。2.雙向自愿原則單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)在平等自愿的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.保障權(quán)益原則在離崗創(chuàng)業(yè)期間，要保障離崗創(chuàng)業(yè)人員的基本權(quán)益，包括但不限于工資福利待遇、社會保險等。4.促進(jìn)發(fā)展原則鼓勵和支持離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，為河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二、離崗創(chuàng)業(yè)人員條件（一）政治素質(zhì)離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)和單位規(guī)章制度。（二）業(yè)務(wù)能力1.具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域有一定的技術(shù)專長或管理經(jīng)驗。2.能夠獨(dú)立承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的策劃、實施和管理工作。（三）健康狀況身體健康，能夠適應(yīng)離崗創(chuàng)業(yè)的工作強(qiáng)度和壓力，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。（四）其他條件根據(jù)不同行業(yè)和崗位的特點，單位可制定具體的附加條件，但不得違反法律法規(guī)和本辦法的基本原則。三、離崗創(chuàng)業(yè)申請與審批（一）申請流程1.離崗創(chuàng)業(yè)人員向所在單位提出書面申請，填寫《河北省離崗創(chuàng)業(yè)申請表》，詳細(xì)說明離崗創(chuàng)業(yè)的項目內(nèi)容、期限、預(yù)期目標(biāo)等。2.提交相關(guān)證明材料，包括個人簡歷、項目計劃書、合作意向書等。（二）單位審核1.所在單位收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人是否符合離崗創(chuàng)業(yè)條件、項目的可行性和前景等。2.審核通過后，單位將申請材料報送上級主管部門備案。（三）審批決定上級主管部門在收到備案材料后的[X]個工作日內(nèi)做出審批決定。同意離崗創(chuàng)業(yè)的，由單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議；不同意的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。四、離崗創(chuàng)業(yè)期限與待遇（一）期限規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)期限一般不超過[X]年。確因項目需要延長的，經(jīng)單位同意，可適當(dāng)延長，但累計不超過[X]年。（二）工資福利待遇1.離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間，原單位應(yīng)按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定，為其正常繳納社會保險和住房公積金。2.工資待遇按照單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂的協(xié)議執(zhí)行。協(xié)議可約定發(fā)放基本工資、崗位津貼等，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。3.離崗創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績和成果，符合單位相關(guān)獎勵規(guī)定的，可按照規(guī)定享受相應(yīng)的獎勵。（三）其他待遇1.離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間，可繼續(xù)享受原單位的職稱評定、培訓(xùn)、考核等權(quán)利。2.創(chuàng)業(yè)項目符合國家和河北省相關(guān)扶持政策的，可按照規(guī)定申請享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持。五、離崗創(chuàng)業(yè)人員管理（一）協(xié)議管理1.單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂的離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括離崗創(chuàng)業(yè)期限、工資福利待遇、社會保險繳納、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定，遵守國家法律法規(guī)和單位規(guī)章制度。如有違反，單位有權(quán)按照協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。（二）定期報告1.離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)定期向所在單位報告創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)展情況，每[X]個月提交一份書面報告。2.報告內(nèi)容包括項目實施進(jìn)度、取得的成果、遇到的問題及解決方案等。（三）工作交接1.離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗創(chuàng)業(yè)前，應(yīng)與所在單位辦理工作交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.工作交接內(nèi)容包括工作資料、文件、設(shè)備、客戶信息等。交接完成后，雙方應(yīng)簽訂工作交接清單。（四）檔案管理1.離崗創(chuàng)業(yè)人員的人事檔案由原單位負(fù)責(zé)管理，按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管和整理。2.原單位應(yīng)及時將離崗創(chuàng)業(yè)人員的工作業(yè)績、獎懲情況等材料歸入個人檔案。六、離崗創(chuàng)業(yè)人員的返回與安置（一）期滿返回1.離崗創(chuàng)業(yè)期限屆滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按照協(xié)議約定返回原單位工作。2.原單位應(yīng)在離崗創(chuàng)業(yè)人員返回前做好工作安排，確保其能夠順利回到原崗位工作。（二）提前返回1.因特殊原因，離崗創(chuàng)業(yè)人員需要提前返回原單位的，應(yīng)提前[X]個月向單位提出書面申請。2.單位根據(jù)工作需要和實際情況進(jìn)行審核，同意返回的，應(yīng)及時為其辦理相關(guān)手續(xù)。（三）安置方式1.對于返回原單位的離崗創(chuàng)業(yè)人員，原單位應(yīng)根據(jù)其離崗創(chuàng)業(yè)期間的表現(xiàn)和工作需要，合理安排工作崗位。2.對于因單位原因無法安排原崗位工作的，原單位應(yīng)與離崗創(chuàng)業(yè)人員協(xié)商，妥善安置到其他合適的崗位工作。3.對于因個人原因不能返回原單位工作的，原單位可按照國家和河北省有關(guān)規(guī)定，與其解除勞動關(guān)系，并按照相關(guān)政策支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。七、離崗創(chuàng)業(yè)期間的知識產(chǎn)權(quán)歸屬（一）一般規(guī)定1.離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間利用單位資源或與單位合作開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家法律法規(guī)和單位相關(guān)規(guī)定確定歸屬。2.如協(xié)議有約定的，按照協(xié)議約定執(zhí)行；協(xié)議未約定的，知識產(chǎn)權(quán)歸屬遵循以下原則：屬于執(zhí)行單位任務(wù)或主要利用單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密等，其知識產(chǎn)權(quán)歸單位所有。離崗創(chuàng)業(yè)人員獨(dú)立完成且與單位業(yè)務(wù)無關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密等，其知識產(chǎn)權(quán)歸離崗創(chuàng)業(yè)人員個人所有。（二）特殊情況處理1.對于涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位就知識產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)生爭議的，可通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.河北省人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對全省離崗創(chuàng)業(yè)管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.各級主管部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)離崗創(chuàng)業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.各單位負(fù)責(zé)對本單位離崗創(chuàng)業(yè)人員的日常管理和監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.離崗創(chuàng)業(yè)人員是否符合條件，申請審批程序是否規(guī)范。2.單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂的協(xié)議是否合法合規(guī)，雙方權(quán)利義務(wù)是否明確。3.離崗創(chuàng)業(yè)人員是否按照協(xié)議約定履行義務(wù)，定期報告創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)展情況。4.單位是否按照規(guī)定為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險和住房公積金，發(fā)放工資福利待遇。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。