水利資質(zhì)管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)水利行業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范水利建設(shè)市場秩序，保證水利工程質(zhì)量，促進(jìn)水利行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水利行業(yè)實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的企業(yè)資質(zhì)管理。水利工程包括防洪、灌溉、排水、供水、水力發(fā)電、水土保持、水資源保護(hù)等各類水利項目。（三）資質(zhì)分類與分級水利資質(zhì)分為工程設(shè)計資質(zhì)、工程施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等類別。1.工程設(shè)計資質(zhì)行業(yè)資質(zhì)：分為水利行業(yè)甲級、乙級、丙級資質(zhì)。甲級資質(zhì)可承擔(dān)各等級水利工程設(shè)計任務(wù)；乙級資質(zhì)可承擔(dān)工程規(guī)模中型以下的水利工程設(shè)計任務(wù)；丙級資質(zhì)可承擔(dān)工程規(guī)模小型以下的水利工程設(shè)計任務(wù)。專業(yè)資質(zhì)：根據(jù)水利工程專業(yè)領(lǐng)域，分為水利樞紐、河道整治、城市防洪、灌溉排澇、水土保持、水資源利用與保護(hù)等專業(yè)資質(zhì)，各專業(yè)資質(zhì)同樣分為不同等級，對應(yīng)不同規(guī)模工程的設(shè)計能力。2.工程施工資質(zhì)總承包資質(zhì)：分為水利水電工程施工總承包特級、一級、二級、三級資質(zhì)。特級資質(zhì)可承擔(dān)各類水利水電工程的施工總承包業(yè)務(wù)；一級資質(zhì)可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各種類型水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工；二級資質(zhì)可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列工程施工：庫容1億立方米、裝機(jī)容量100MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工；三級資質(zhì)可承擔(dān)單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列工程施工：庫容1000萬立方米、裝機(jī)容量10MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工。專業(yè)承包資質(zhì)：包括水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)等，各專業(yè)承包資質(zhì)也分為不同等級，分別對應(yīng)不同規(guī)模和復(fù)雜程度的專業(yè)工程施工。3.工程監(jiān)理資質(zhì)專業(yè)資質(zhì)：分為水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級資質(zhì)；水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級資質(zhì)。甲級資質(zhì)可承擔(dān)各等級水利工程、各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；乙級資質(zhì)可承擔(dān)工程規(guī)模中型以下的水利工程、工程規(guī)模中型以下的水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；丙級資質(zhì)可承擔(dān)工程規(guī)模小型以下的水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。（四）資質(zhì)管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)審批、監(jiān)督管理等工作。2.公正公平公開原則：確保資質(zhì)管理過程中程序公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對所有企業(yè)一視同仁，公開資質(zhì)審批結(jié)果等信息。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、信譽(yù)、人員變動等情況，對資質(zhì)實行動態(tài)核查和調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)不斷提升自身實力。二、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.工程設(shè)計資質(zhì)申請條件具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。社會信譽(yù)良好，注冊資本符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)配置等符合所申請資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如，甲級資質(zhì)要求具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員數(shù)量達(dá)到一定比例，且專業(yè)涵蓋水利工程各主要領(lǐng)域。企業(yè)近5年應(yīng)完成過一定數(shù)量和規(guī)模的水利工程設(shè)計項目，以證明其設(shè)計能力和業(yè)績。2.工程施工資質(zhì)申請條件具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。不同等級資質(zhì)對各類人員的數(shù)量和資質(zhì)要求不同，如一級資質(zhì)要求注冊建造師數(shù)量較多，且具有豐富的水利工程施工經(jīng)驗。具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績，近5年承擔(dān)過一定數(shù)量和規(guī)模的水利水電工程施工項目，工程質(zhì)量合格。具有必要的技術(shù)裝備，如各類施工機(jī)械設(shè)備等，以滿足工程施工需要。3.工程監(jiān)理資質(zhì)申請條件具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于規(guī)定金額。具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量、總監(jiān)理工程師資格等符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。例如，甲級資質(zhì)要求配備足夠數(shù)量的具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理工程師，涵蓋水利工程各專業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事水利工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。近2年獨(dú)立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)等級的水利工程。（二）申請材料1.企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份），詳細(xì)填寫企業(yè)基本信息、人員情況、業(yè)績情況等內(nèi)容。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明企業(yè)具有合法經(jīng)營資格。3.企業(yè)章程復(fù)印件，明確企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營模式等。4.企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料，確保企業(yè)管理人員具備相應(yīng)能力和資質(zhì)。5.注冊建造師的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、身份證復(fù)印件，以及其他注冊人員的注冊證書、身份證復(fù)印件，體現(xiàn)企業(yè)人員資質(zhì)情況。6.工程技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的職稱證書、身份證復(fù)印件，反映企業(yè)技術(shù)力量。7.近5年（工程監(jiān)理資質(zhì)近2年）完成的代表工程業(yè)績證明資料，包括工程合同、竣工驗收報告等，證明企業(yè)實際業(yè)績。8.企業(yè)近3年財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)狀況。9.企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)資料，如技術(shù)裝備清單等。（三）申請程序1.企業(yè)向所在地省級人民政府水行政主管部門提出資質(zhì)申請，提交申請材料。2.省級水行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，核查材料的完整性、真實性等。初審合格后，將申請材料和初審意見一并報送國務(wù)院水行政主管部門。3.國務(wù)院水行政主管部門對報送的申請材料進(jìn)行審查，組織專家評審，必要時進(jìn)行實地核查。4.經(jīng)審查合格的，由國務(wù)院水行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書；審查不合格的，書面通知企業(yè)并說明理由。（四）審批時限國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起，甲級資質(zhì)審批時限為20個工作日，乙級及以下資質(zhì)審批時限為15個工作日。在專家評審、實地核查等特殊情況下，所需時間不計算在上述規(guī)定時限內(nèi)，但應(yīng)及時告知企業(yè)。三、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。（二）證書變更1.企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.企業(yè)因改制、重組等原因需變更資質(zhì)的，應(yīng)按照規(guī)定重新申請資質(zhì)。（三）證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請。原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（四）證書注銷企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。四、監(jiān)督管理（一）核查制度1.資質(zhì)審批部門定期對企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)人員、業(yè)績、財務(wù)狀況等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.每年隨機(jī)抽取一定比例的企業(yè)進(jìn)行實地核查，實地查看企業(yè)辦公場所、技術(shù)裝備、人員配備等實際情況，檢查企業(yè)業(yè)績的真實性。（二）動態(tài)監(jiān)管1.建立企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，實時記錄企業(yè)的資質(zhì)申請、審批、變更、業(yè)績等信息，對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理。2.對企業(yè)在水利工程建設(shè)活動中的市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列行為之一的，資質(zhì)審批部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期改正、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰：超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬工程的。允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬工程的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段