教育收費(fèi)管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，保障受教育者和學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等）以及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）的教育收費(fèi)管理。（三）基本原則1.合法性原則學(xué)校的教育收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.合理性原則教育收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育成本、市場(chǎng)需求、社會(huì)承受能力等因素合理確定，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公平、合理、適度。3.公開(kāi)透明原則學(xué)校應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等信息向社會(huì)公開(kāi)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。4.收支兩條線(xiàn)原則學(xué)校的教育收費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，嚴(yán)禁截留、挪用、坐收坐支。二、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（一）學(xué)費(fèi)1.普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同層次，按照生均培養(yǎng)成本的一定比例確定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本等因素制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部備案。2.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、學(xué)制等因素確定。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。3.普通高中學(xué)費(fèi)普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本等因素制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部備案。（二）住宿費(fèi)學(xué)校住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)住宿條件、住宿人數(shù)等因素制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部備案。住宿費(fèi)應(yīng)按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。（三）教材費(fèi)學(xué)校為學(xué)生代購(gòu)教材，應(yīng)按實(shí)收取，不得營(yíng)利。教材費(fèi)應(yīng)定期結(jié)算，多退少補(bǔ)。（四）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)1.服務(wù)性收費(fèi)學(xué)校為學(xué)生提供的服務(wù)性項(xiàng)目，如課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，應(yīng)遵循學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)實(shí)際成本提出意見(jiàn)，報(bào)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)備案后執(zhí)行。2.代收費(fèi)學(xué)校為學(xué)生代辦的事項(xiàng)，如校服、保險(xiǎn)、體檢等，應(yīng)遵循學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則，不得強(qiáng)制代收。代收費(fèi)應(yīng)按實(shí)收取，不得營(yíng)利。代收費(fèi)應(yīng)定期結(jié)算，多退少補(bǔ)。三、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)審批1.學(xué)校新增收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)審批。未經(jīng)審批，不得擅自收費(fèi)。2.學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)備案。（二）收費(fèi)公示1.學(xué)校應(yīng)在招生簡(jiǎn)章和收費(fèi)處顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)方式、投訴電話(huà)等內(nèi)容，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。2.學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種方式向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳教育收費(fèi)政策，確保學(xué)生和家長(zhǎng)了解收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。（三）收費(fèi)票據(jù)1.學(xué)校收取教育收費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。2.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（四）收費(fèi)資金管理1.學(xué)校的教育收費(fèi)應(yīng)全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)、足額上繳教育收費(fèi)，不得截留、挪用、坐收坐支。2.學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，編制年度教育收費(fèi)預(yù)算和決算，并報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金安全、規(guī)范使用。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.收費(fèi)公示是否規(guī)范，是否將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等信息向社會(huì)公開(kāi)。3.收費(fèi)票據(jù)是否規(guī)范使用，是否按照規(guī)定開(kāi)具票據(jù)。4.收費(fèi)資金是否全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，是否存在截留、挪用、坐收坐支等行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)公示、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)資金管理等方面。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況，對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為。3.隨機(jī)抽查價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽查的方式，對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檢查工作的公平、公正、公開(kāi)。（四）違法違規(guī)處理1.學(xué)校有下列情形之一的，由價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，并依法給予警告、罰款等行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（1）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；（2）未按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等信息的；（3）未按規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，或未按照規(guī)定開(kāi)具票據(jù)的；（4）截留、挪用、坐收坐支教育收費(fèi)資金的；（5）其他違反教育收費(fèi)管理規(guī)定的行為。2.對(duì)違反教育收費(fèi)管理規(guī)定的學(xué)校，價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布。3.對(duì)違反教育收費(fèi)管理規(guī)定的學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，價(jià)格、