施工路段路政管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工路段路政管理，保障公路安全暢通，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路施工路段的路政管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保施工路段公路設(shè)施安全和過往車輛、行人的通行安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路政管理。3.高效便民原則：提高管理效率，為施工單位和過往群眾提供便利服務(wù)。二、施工許可管理（一）許可申請1.施工單位在公路上進(jìn)行各類施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出施工許可申請。申請時應(yīng)提交以下材料：施工許可申請表；施工單位資質(zhì)證明文件；施工組織設(shè)計(jì)方案，包括施工期限、施工范圍、施工安全保障措施等；施工路段交通疏導(dǎo)方案；其他相關(guān)材料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）許可受理與審查1.路政管理機(jī)構(gòu)收到施工許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工組織設(shè)計(jì)方案和交通疏導(dǎo)方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工安全保障措施是否到位、交通疏導(dǎo)是否合理可行等。必要時，可組織現(xiàn)場勘查。（三）許可決定1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。2.符合許可條件的，頒發(fā)施工許可證；不符合許可條件的，不予許可，并書面說明理由。（四）許可變更與延續(xù)1.施工單位需要變更施工許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出變更申請。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對變更申請進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更。2.施工許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向路政管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。三、施工現(xiàn)場管理（一）施工標(biāo)志設(shè)置1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，包括施工警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、施工提示標(biāo)志等。施工標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)合理、醒目。2.在夜間或者惡劣天氣條件下，應(yīng)當(dāng)設(shè)置反光標(biāo)志或者照明設(shè)施，確保標(biāo)志清晰可見。（二）安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置1.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示燈、防撞桶等，防止車輛和行人誤入施工區(qū)域。2.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固可靠，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）施工人員管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定，穿戴統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，不得隨意橫穿公路。（四）施工機(jī)械與設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。2.施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放，不得影響公路通行。（五）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)方案和施工許可要求，合理安排施工進(jìn)度，確保施工按時完成。2.因特殊情況需要調(diào)整施工進(jìn)度的，應(yīng)當(dāng)提前向路政管理機(jī)構(gòu)報告，并采取相應(yīng)的措施保障公路安全暢通。四、交通疏導(dǎo)管理（一）交通疏導(dǎo)方案制定1.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工路段的交通流量、路況等實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的交通疏導(dǎo)方案。交通疏導(dǎo)方案應(yīng)當(dāng)包括交通分流、限行措施、臨時交通標(biāo)志設(shè)置等內(nèi)容。2.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見，并報路政管理機(jī)構(gòu)備案。（二）交通疏導(dǎo)實(shí)施1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通疏導(dǎo)方案組織實(shí)施交通疏導(dǎo)工作，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通指揮。2.在交通疏導(dǎo)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整交通疏導(dǎo)措施，確保交通秩序良好。（三）與公安交通管理部門協(xié)作1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與共享。2.在施工路段發(fā)生交通擁堵、交通事故等情況時，路政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)相互配合，共同采取措施進(jìn)行處置。五、路產(chǎn)保護(hù)管理（一）路產(chǎn)巡查1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工路段的路產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路產(chǎn)損壞、侵占等違法行為。2.巡查內(nèi)容包括公路設(shè)施的完好情況、施工單位的施工行為是否規(guī)范等。（二）路產(chǎn)損壞賠償1.因施工造成公路路產(chǎn)損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對路產(chǎn)損壞情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定賠償金額，并督促施工單位及時繳納賠償款。（三）路產(chǎn)修復(fù)1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照路政管理機(jī)構(gòu)的要求，及時修復(fù)因施工造成的路產(chǎn)損壞。修復(fù)后的路產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路產(chǎn)修復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保修復(fù)工作質(zhì)量。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工路段路政管理工作的監(jiān)督檢查，定期對施工單位的施工行為、交通疏導(dǎo)、路產(chǎn)保護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（二）處罰措施1.施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法予以處罰：未取得施工許可證擅自施工的；施工標(biāo)志設(shè)置不符合規(guī)定的；安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位的；未按照交通疏導(dǎo)方案組織實(shí)施交通疏導(dǎo)的；損壞路產(chǎn)未按照規(guī)定賠償或者修復(fù)的；其他違反路政管理規(guī)定的行為。2.處罰種類包括警告、罰款、吊銷施工許可證等。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工路段應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報路政管理機(jī)構(gòu)備案。（二）應(yīng)急處置1.在施工路段發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急