新型旅游景區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新型旅游景區(qū)的管理，規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的各類新型旅游景區(qū)，包括但不限于主題公園、生態(tài)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、工業(yè)旅游景區(qū)等?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足旅游者需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障旅游者的合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的旅游服務(wù)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃，注重資源保護(hù)與合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.統(tǒng)一管理原則：建立健全統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高管理效率。4.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制科學(xué)合理的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括景區(qū)資源評(píng)價(jià)、功能分區(qū)、旅游設(shè)施布局、環(huán)境保護(hù)、安全保障等方面。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家論證，并報(bào)相關(guān)部門審批。建設(shè)項(xiàng)目管理1.景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)注重與景區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用環(huán)保、節(jié)能、安全的技術(shù)和材料，避免對(duì)景區(qū)資源和環(huán)境造成破壞。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)自然景觀、人文景觀、歷史遺跡等旅游資源的保護(hù)，建立健全資源保護(hù)管理制度，明確保護(hù)責(zé)任。2.對(duì)景區(qū)內(nèi)的珍稀動(dòng)植物、文物古跡等重點(diǎn)資源，應(yīng)采取特殊保護(hù)措施，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁破壞和非法利用。環(huán)境保護(hù)1.嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾、廢氣等污染物的治理。景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置完善的環(huán)保設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，合理控制游客數(shù)量，避免過(guò)度開發(fā)和旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。鼓勵(lì)景區(qū)開展生態(tài)修復(fù)和綠化美化工作，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)主體管理1.旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，保障旅游者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理1.景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和范圍。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，明碼標(biāo)價(jià)，杜絕欺詐宰客等違法行為。價(jià)格管理1.旅游景區(qū)應(yīng)按照價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，合理制定門票價(jià)格及其他服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。門票價(jià)格應(yīng)實(shí)行公示制度，明碼標(biāo)價(jià)。2.景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格優(yōu)惠政策，對(duì)老年人、兒童、學(xué)生、軍人等特殊群體給予相應(yīng)的票價(jià)優(yōu)惠。景區(qū)安全管理安全制度建設(shè)1.建立健全景區(qū)安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全設(shè)施設(shè)備管理1.完善景區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、交通設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.對(duì)景區(qū)內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估和許可，配備專業(yè)的安全管理人員，確保游客安全。安全檢查與隱患排查1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的日常安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。2.建立健全安全檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。應(yīng)急管理1.制定完善的景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等要求，為游客提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。服務(wù)人員管理1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，著裝整齊，禮貌待客。2.建立服務(wù)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行批評(píng)教育和培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。游客投訴處理1.設(shè)立專門的游客投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話和郵箱，及時(shí)受理游客投訴。對(duì)游客投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。2.建立游客投訴檔案，分析投訴原因，采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，避免類似投訴再次發(fā)生。景區(qū)市場(chǎng)秩序管理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人的資質(zhì)審查，確保市場(chǎng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)和個(gè)人，不得批準(zhǔn)其進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。誠(chéng)信體系建設(shè)1.建立景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案，記錄經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、游客投訴處理等情況。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行曝光和懲戒。2.推動(dòng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。景區(qū)信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定景區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，推動(dòng)景區(qū)管理和服務(wù)的信息化、智能化發(fā)展。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與景區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升景區(qū)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。信息化設(shè)施建設(shè)1.完善景區(qū)內(nèi)的信息化設(shè)施，包括通信網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)、智能導(dǎo)游系統(tǒng)等，為游客提供便捷的服務(wù)。2.建立景區(qū)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源管理、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、服務(wù)管理等信息的集中統(tǒng)一管理和共享。信息發(fā)布與服務(wù)1.利用景區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布景區(qū)信息，包括景區(qū)概況、門票價(jià)格、旅游線路、活動(dòng)安排、天氣情況等，為游客提供全方位的信息服務(wù)。2.通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)景區(qū)門票預(yù)訂、在線支付、智能導(dǎo)覽、投訴建議等功能，提高游客的旅游體驗(yàn)。景區(qū)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作1.建立健全景區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，明確統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)周期。景區(qū)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)包括景區(qū)游客接待量、旅游收入、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情況、安全事故情況等，為景區(qū)管理決策提供依據(jù)。評(píng)估工作1.定期對(duì)景區(qū)的管理水平