水泥集團(tuán)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水泥集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于水泥集團(tuán)所屬各單位、部門及所有員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理委員會(huì)1.成立集團(tuán)安全管理委員會(huì)，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.安全管理委員會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。研究決策集團(tuán)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查集團(tuán)各單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。（二）安全管理部門1.設(shè)立集團(tuán)安全管理部門，配備專業(yè)安全管理人員。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)集團(tuán)安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)、安全宣傳和安全文化建設(shè)。協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事故，組織事故調(diào)查和分析，提出處理意見(jiàn)和防范措施。建立健全安全管理檔案，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。（三）基層單位安全管理職責(zé)1.各基層單位成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。2.基層單位安全管理職責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)安全管理制度和要求，制定本單位安全管理實(shí)施細(xì)則。組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本單位員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保正常運(yùn)行。制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。及時(shí)報(bào)告和處理本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)職責(zé)、工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，集團(tuán)每月至少組織一次全面安全檢查，基層單位每周至少組織一次安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括：安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。3.重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)安全管理部門，并制定專項(xiàng)治理方案，確保隱患得到有效治理。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、建檔。2.安全設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測(cè)，確保正常運(yùn)行。3.新增、更新、改造安全設(shè)施設(shè)備，要進(jìn)行安全論證和審批，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，必須制定安全作業(yè)方案，采取相應(yīng)的安全防范措施，經(jīng)審批同意后方可作業(yè)。3.作業(yè)過(guò)程中，要安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.按照國(guó)家規(guī)定為員工配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄發(fā)放品種、數(shù)量、時(shí)間等信息。3.定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（八）應(yīng)急救援管理制度1.制定集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.組織開(kāi)展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.采用科學(xué)的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如安全檢查表法、故障模式與影響分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專項(xiàng)管控方案，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的處置措施，防止事故發(fā)生。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其限期整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。3.組織召開(kāi)事故分析會(huì)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念1.確立集團(tuán)安全文化理念，如“安全是企業(yè)發(fā)展的生命線”、“以人為本，安全第一”等。2.宣傳貫徹安全文化理念，使全體員工認(rèn)同并自覺(jué)踐行。（二）安全文化活動(dòng)1.開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、