污水接入排水管理辦法一、總則（一）目的為加強污水接入排水管理，規(guī)范排水行為，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，保護水環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)污水接入城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運營及相關(guān)管理活動。凡在本區(qū)域內(nèi)從事污水排放及接入排水設(shè)施的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則排水管理應(yīng)與城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃污水接入排水系統(tǒng)的布局、規(guī)模和建設(shè)時序，確保排水設(shè)施的系統(tǒng)性和科學(xué)性。2.規(guī)范接入原則嚴格規(guī)范污水接入排水設(shè)施的條件、程序和技術(shù)要求，防止不符合排放標準的污水接入排水系統(tǒng)，保障排水設(shè)施正常運行和污水處理效果。3.安全保障原則加強排水設(shè)施的運行維護管理，確保污水接入排水過程安全可靠，防止因污水接入不當引發(fā)排水設(shè)施損壞、環(huán)境污染等事故。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與污水接入排水管理，加強宣傳教育，提高公眾對排水管理的認識和環(huán)保意識，接受社會監(jiān)督。（四）職責分工1.排水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)污水接入排水管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定排水管理政策、標準和規(guī)范，審批污水接入申請，監(jiān)督排水設(shè)施建設(shè)、運營和維護等工作。2.相關(guān)部門發(fā)展改革部門負責排水設(shè)施建設(shè)項目的立項審批；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責排水設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃許可；環(huán)境保護部門負責對污水排放進行環(huán)境監(jiān)管，確保污水達標排放；財政部門負責保障排水管理工作所需經(jīng)費；其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好污水接入排水管理相關(guān)工作。3.排水企業(yè)負責排水設(shè)施的建設(shè)、運營和維護，承擔污水接入排水設(shè)施后的處理責任，按照規(guī)定的標準和要求處理污水，確保達標排放。對所管理的排水設(shè)施進行日常巡查、維護和檢修，及時發(fā)現(xiàn)和處理污水接入過程中的問題。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.排水主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域排水專項規(guī)劃。排水專項規(guī)劃應(yīng)明確污水接入排水系統(tǒng)的布局、規(guī)模、處理方式及排水設(shè)施建設(shè)時序等內(nèi)容。2.排水專項規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會意見，組織專家論證，并報同級人民政府批準后實施。經(jīng)批準的排水專項規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)符合排水專項規(guī)劃要求，嚴格按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范進行設(shè)計、施工和驗收。排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。2.排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市道路、地下管線等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。在建設(shè)過程中，應(yīng)采取有效措施保護周邊環(huán)境，減少施工對周邊居民和單位的影響。3.污水接入排水設(shè)施的管道應(yīng)采用符合國家標準的管材，確保管道質(zhì)量和使用壽命。管道連接應(yīng)牢固、密封，防止污水滲漏。排水設(shè)施應(yīng)設(shè)置必要的檢查井、雨水口、排放口等附屬設(shè)施，便于日常維護和管理。（三）驗收備案1.排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收。驗收合格后方可投入使用，并向排水主管部門備案。排水主管部門應(yīng)加強對排水設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收備案的監(jiān)督管理。2.排水設(shè)施竣工驗收應(yīng)包括工程質(zhì)量、排水能力、水質(zhì)檢測等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)提供工程竣工報告、質(zhì)量檢驗報告、水質(zhì)檢測報告等相關(guān)資料。排水主管部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對排水設(shè)施進行檢測，檢測合格后方可通過驗收。3.未經(jīng)驗收或驗收不合格的排水設(shè)施不得投入使用。對違反規(guī)定擅自投入使用的，排水主管部門應(yīng)責令限期整改，并處以相應(yīng)罰款。整改仍不合格的，依法予以拆除。三、污水接入管理（一）接入條件1.申請污水接入排水設(shè)施的單位和個人應(yīng)具備以下條件：已依法取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，且污水排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準；已按照國家和地方有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，具備污水預(yù)處理能力；污水排放口的設(shè)置符合排水專項規(guī)劃和相關(guān)標準要求；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.嚴禁將下列污水接入排水設(shè)施：含有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)等超過國家和地方排放標準的污水；未經(jīng)處理的餐飲污水、醫(yī)療污水、工業(yè)廢渣等；其他可能對排水設(shè)施造成損壞或影響污水處理效果的污水。（二）接入申請1.符合接入條件的單位和個人申請污水接入排水設(shè)施，應(yīng)向排水主管部門提交以下材料：污水接入排水申請表；建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)；污水處理設(shè)施建設(shè)及運行情況說明；污水排放口位置及管徑等相關(guān)資料；其他需要提供的材料。2.排水主管部門收到接入申請后，應(yīng)及時進行審查。對材料齊全、符合要求的申請，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補正的材料。（三）接入審批1.排水主管部門受理申請后，應(yīng)組織現(xiàn)場勘查，核實申請單位和個人提交的材料真實性及污水排放情況。根據(jù)排水專項規(guī)劃和相關(guān)標準，對污水接入申請進行審批。2.對于符合接入條件的申請，排水主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出批準決定，并出具污水接入排水批準文件。批準文件應(yīng)明確接入排水設(shè)施的位置、管徑、排水量、排放要求等內(nèi)容。3.對于不符合接入條件的申請，排水主管部門應(yīng)書面告知申請人不予批準的理由。申請人對審批結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（四）接入實施1.經(jīng)批準污水接入排水設(shè)施的單位和個人，應(yīng)按照批準文件要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行接入施工。施工單位應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。2.接入施工完成后，施工單位應(yīng)向排水主管部門提交施工報告。排水主管部門應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可正式接入排水設(shè)施。接入過程中產(chǎn)生的費用由申請接入的單位和個人承擔。3.接入排水設(shè)施的單位和個人應(yīng)按照規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費的征收標準和方式按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、排水設(shè)施運行與維護（一）運行管理1.排水企業(yè)應(yīng)建立健全排水設(shè)施運行管理制度，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保排水設(shè)施安全穩(wěn)定運行。加強對排水設(shè)施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障、污水滲漏等問題。2.排水企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，對污水進行處理，確保達標排放。加強對污水處理設(shè)施的運行管理，定期進行設(shè)備維護、檢修和水質(zhì)檢測，保證污水處理效果。3.排水企業(yè)應(yīng)建立排水設(shè)施運行檔案，記錄設(shè)施運行情況、維護維修記錄、水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)等信息。運行檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）維護維修1.排水企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的維護周期和質(zhì)量標準，對排水設(shè)施進行維護維修。定期對排水管道進行清淤、疏通，對檢查井、雨水口等附屬設(shè)施進行檢查、修復(fù)，確保排水暢通。2.對排水設(shè)施出現(xiàn)的損壞、故障等問題，排水企業(yè)應(yīng)及時組織維修。維修工作應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，確保排水設(shè)施正常運行。因維護維修需要臨時停止排水的，排水企業(yè)應(yīng)提前通知受影響的單位和個人，并采取必要的應(yīng)急措施。3.排水企業(yè)應(yīng)加強對維護維修工作的質(zhì)量監(jiān)督，建立質(zhì)量驗收制度。維護維修工作完成后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可投入使用。對維護維修質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)責令返工，直至達到標準。（三）安全管理1.排水企業(yè)應(yīng)加強排水設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標志。對排水設(shè)施進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.在排水設(shè)施運行、維護維修等作業(yè)過程中，應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員安全。作業(yè)人員應(yīng)配備必要的安全防護用品，采取有效的安全防護措施。3.對排水設(shè)施可能影響周邊環(huán)境和公共安全的部位，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施。如發(fā)生排水設(shè)施安全事故，排水企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進行搶險救援，并向排水主管部門和相關(guān)部門報告。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.排水主管部門應(yīng)加強對污水接入排水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對排水設(shè)施建設(shè)、運行、維護等情況進行檢查。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、檢測水質(zhì)等方式進行。2.排水主管部門應(yīng)建立健全排水管理信息系統(tǒng)，實時掌握排水設(shè)施運行情況和污水接入情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改，并跟蹤整改落實情況。3.排水主管部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對排水設(shè)施的水質(zhì)、水量等進行檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)如實提供檢測報告，對檢測結(jié)果負責。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門責令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定辦理污水接入排水審批手續(xù)擅自接入的；將不符合接入條件的污水接入排水設(shè)施的；未按照批準文件要求接入排水設(shè)施的；未按照規(guī)定繳納污水處理費的。2.違反本辦法規(guī)定，排水設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入使用的，由排水主管部門責令停止使用，限期整改，并處以罰款。對造成環(huán)境污染或其他嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。3.排水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行排水設(shè)施運行、維護、安全管理等職責的，由排水主管部門責令限期改正，并處以罰款。對造成排水設(shè)施損壞、環(huán)境污染等事故的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.阻礙排水