法院綜合保障管理辦法總則目的為了加強法院綜合保障工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高保障效能，確保法院各項工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本院實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本院各部門及全體工作人員在綜合保障工作中的相關(guān)活動。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，確保綜合保障工作合法合規(guī)。2.保障有力原則：以滿足法院審判執(zhí)行等各項工作需求為出發(fā)點，提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的綜合保障服務(wù)。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：整合各類資源，加強各部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，實現(xiàn)綜合保障工作的整體效能最大化。4.勤儉節(jié)約原則：合理配置資源，杜絕浪費，提高資源利用效率，降低保障成本。辦公設(shè)施設(shè)備管理辦公設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)各部門工作職能和實際需求，科學(xué)合理地配置辦公設(shè)施設(shè)備，包括辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等。2.新辦公設(shè)施設(shè)備的采購應(yīng)遵循政府采購相關(guān)規(guī)定，嚴格按照審批程序進行。采購前需進行充分的市場調(diào)研，確保所購設(shè)備的質(zhì)量、性能和適用性符合工作要求，并具有良好的性價比。辦公設(shè)施設(shè)備維護1.建立辦公設(shè)施設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備的型號、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對辦公設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。對于一般性故障，由本院技術(shù)人員負責(zé)維修；對于復(fù)雜故障或本院無法解決的問題，及時聯(lián)系專業(yè)維修人員進行維修。3.加強對辦公設(shè)施設(shè)備的使用管理，規(guī)范操作流程，避免因不當(dāng)使用造成設(shè)備損壞。工作人員在使用設(shè)備過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，不得擅自拆卸或維修設(shè)備。辦公設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.隨著技術(shù)發(fā)展和工作需求變化，適時對辦公設(shè)施設(shè)備進行更新。更新設(shè)備應(yīng)充分考慮現(xiàn)有設(shè)備的使用狀況、性能參數(shù)以及未來工作的發(fā)展趨勢，確保新設(shè)備能夠滿足工作的長期需要。2.對于已達到使用年限、損壞嚴重且無法修復(fù)或維修成本過高的辦公設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定程序進行報廢處理。報廢設(shè)備需填寫報廢申請表，經(jīng)相關(guān)部門審核批準后，由專門的資產(chǎn)處置機構(gòu)進行處置。物資采購管理物資采購計劃1.各部門應(yīng)根據(jù)工作實際需要，提前制定物資采購計劃，明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。采購計劃應(yīng)經(jīng)部門負責(zé)人審核后報綜合保障部門匯總。2.綜合保障部門對各部門上報的采購計劃進行審核和整合，結(jié)合庫存情況，制定全院物資采購總計劃。采購總計劃應(yīng)報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。物資采購流程1.采購人員根據(jù)批準的采購計劃，按照政府采購相關(guān)規(guī)定和本院采購制度，選擇合適的采購方式進行采購。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.在采購過程中，采購人員應(yīng)嚴格遵守采購程序，確保采購活動的公平、公正、公開。與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等條款。3.物資到貨后，采購人員應(yīng)及時組織驗收。驗收人員按照合同要求對物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行核對，填寫驗收報告。對于驗收合格的物資，辦理入庫手續(xù)；對于驗收不合格的物資，及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨。物資庫存管理1.設(shè)立專門的物資倉庫，對采購入庫的物資進行分類存放、標識管理。物資倉庫應(yīng)保持整潔、通風(fēng)良好，確保物資的安全存儲。2.建立物資庫存臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、領(lǐng)用部門及人員等信息。定期對庫存物資進行盤點，確保賬實相符。3.根據(jù)物資的使用頻率和庫存情況，合理控制物資庫存水平，避免積壓或缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。對于長期積壓或不再使用的物資，按照規(guī)定程序進行處置。財務(wù)管理預(yù)算管理1.綜合保障部門應(yīng)根據(jù)法院年度工作計劃和工作實際需求，編制綜合保障經(jīng)費預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括辦公設(shè)施設(shè)備購置、物資采購、維修保養(yǎng)、水電暖費用、車輛運行費用等各項開支明細。2.預(yù)算草案經(jīng)財務(wù)部門審核后，報院黨組會議審議通過。財務(wù)部門按照批準的預(yù)算執(zhí)行，嚴格控制各項費用支出，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。3.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差較大，應(yīng)及時查找原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。經(jīng)費支出管理1.經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)和本院財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。所有經(jīng)費支出必須取得合法有效的票據(jù)，并按照審批程序進行報銷。2.日常辦公用品、小額物資采購等費用支出，由經(jīng)辦人員填寫報銷單，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報綜合保障部門負責(zé)人審批報銷。3.辦公設(shè)施設(shè)備購置、大額維修項目等費用支出，需提前提交項目申請報告，經(jīng)相關(guān)部門論證、主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照采購程序?qū)嵤?。報銷時，應(yīng)附項目合同、驗收報告等相關(guān)資料，經(jīng)財務(wù)部門審核后報主管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)審計與監(jiān)督1.財務(wù)部門定期對綜合保障經(jīng)費的收支情況進行內(nèi)部審計，確保財務(wù)收支的合規(guī)性、真實性和準確性。審計內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出審批程序、票據(jù)管理等方面。2.接受上級審計部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改落實。建立健全財務(wù)風(fēng)險防控機制，加強對財務(wù)工作的風(fēng)險評估和預(yù)警，確保資金安全。車輛管理車輛配置與調(diào)度1.根據(jù)本院工作需要，合理配置公務(wù)車輛，明確車輛的使用部門和用途。車輛配置應(yīng)優(yōu)先保障審判執(zhí)行等一線工作的需要。2.建立車輛調(diào)度管理制度，由專人負責(zé)車輛調(diào)度工作。各部門因工作需要使用車輛時，應(yīng)提前向車輛調(diào)度人員提交用車申請，說明用車時間、地點、事由等信息。3.車輛調(diào)度人員根據(jù)車輛使用情況和工作緊急程度，合理安排車輛調(diào)度。對于多個部門同時申請用車的情況，應(yīng)按照輕重緩急進行統(tǒng)籌安排，確保車輛資源的合理利用。車輛使用與維護1.嚴格執(zhí)行車輛使用登記制度，駕駛員每次出車前應(yīng)填寫出車登記表，記錄出車時間、地點、事由、行駛里程等信息。車輛返回后，及時交回車輛鑰匙，并報告車輛使用情況。2.加強對駕駛員的安全教育，定期組織駕駛員進行安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)，文明駕駛，確保行車安全。3.建立車輛定期維護保養(yǎng)制度，按照車輛使用說明書的要求，定期對車輛進行保養(yǎng)、維修和檢測。車輛維修應(yīng)選擇正規(guī)的維修廠家，維修費用需經(jīng)審批后報銷。維修后應(yīng)認真填寫維修記錄，詳細記錄維修項目、更換部件等信息。車輛油耗與費用管理1.建立車輛油耗管理制度，定期統(tǒng)計車輛油耗情況，分析油耗變動原因，采取有效措施降低油耗。對于油耗異常的車輛，及時進行檢查和維修。2.嚴格控制車輛費用支出，包括燃油費、過路費、停車費、保險費等。車輛費用報銷應(yīng)嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行，杜絕不合理的費用支出。3.定期對車輛費用進行核算和分析，與預(yù)算指標進行對比，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整和改進。加強對車輛費用的監(jiān)控，防止出現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。信息化建設(shè)與管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.按照法院信息化建設(shè)規(guī)劃，加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲設(shè)備、安全設(shè)備等的購置和更新。確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施滿足法院審判執(zhí)行、辦公管理等各項工作的需要，并具備良好的擴展性和兼容性。2.定期對信息化基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時處理設(shè)備故障和安全隱患。建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)控機制，實時掌握設(shè)備運行狀態(tài)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、系統(tǒng)穩(wěn)定。信息化系統(tǒng)應(yīng)用與管理1.積極推進各類信息化系統(tǒng)在法院工作中的應(yīng)用，包括審判流程管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、遠程庭審系統(tǒng)等。加強對信息化系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣，提高工作人員的操作技能和應(yīng)用水平。2.建立信息化系統(tǒng)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)的使用、維護和管理。明確系統(tǒng)管理員的職責(zé)，負責(zé)系統(tǒng)的日常維護、數(shù)據(jù)備份、用戶權(quán)限管理等工作。定期對系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時采取措施防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。3.加強信息化數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，并進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練。嚴格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。信息化安全保障1.樹立信息化安全意識，加強對工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全防范能力。制定信息化安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生安全事件時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.加強信息化安全技術(shù)防護，采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全威脅。建立安全審計機制，對信息化系統(tǒng)的操作行為進行審計和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.與專業(yè)的信息化安全服務(wù)機構(gòu)合作，定期對本院信息化系統(tǒng)進行安全評估和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。關(guān)注信息化安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新動態(tài)，不斷完善信息化安全保障體系。人員管理人員配置與崗位職責(zé)1.根據(jù)綜合保障工作的需要，合理配置工作人員，明確各崗位的職責(zé)和任職要求。各崗位應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的人員，確保工作的順利開展。2.制定綜合保障部門各崗位的崗位職責(zé)說明書，詳細規(guī)定崗位職責(zé)、工作流程、工作標準等內(nèi)容。工作人員應(yīng)熟悉并嚴格履行崗位職責(zé)，確保工作質(zhì)量和效率。人員培訓(xùn)與考核1.建立人員培訓(xùn)制度，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括辦公設(shè)施設(shè)備操作與維護、物資采購管理、財務(wù)管理、車輛駕駛與安全、信息化應(yīng)用等方面。2.加強對工作人員的日?？己?，建立科學(xué)合理的考核指標體系，從工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面對工作人員進行全面考核?？己私Y(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵工作人員積極工作，提高工作質(zhì)量和效率。人員激勵與職業(yè)發(fā)展1.建立有效的人員激勵機制，對