武漢東湖公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)武漢東湖公園的管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理利用公園資源，為公眾提供優(yōu)美、舒適、安全的游覽環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合武漢東湖公園的實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢東湖公園規(guī)劃范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括水域、陸地、園林景觀、公共設(shè)施等。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則：注重保護(hù)東湖公園的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)公園的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保公園建設(shè)與管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性。3.公眾參與原則：充分聽取公眾意見，保障公眾對(duì)公園管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)公眾參與公園的建設(shè)、保護(hù)和管理。4.安全第一原則：把保障游客和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，確保公園安全運(yùn)營(yíng)。二、公園規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.武漢東湖公園應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公園總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮公園的生態(tài)、文化、休閑等功能，合理確定公園的布局、規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。2.公園規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自改變規(guī)劃用途和建設(shè)內(nèi)容。確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在公園內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，必須符合公園規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求公園管理機(jī)構(gòu)的意見，確保建設(shè)項(xiàng)目與公園景觀相協(xié)調(diào)。2.建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)制定施工方案，采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少施工對(duì)公園環(huán)境的影響。施工過程中，應(yīng)保護(hù)公園內(nèi)的原有設(shè)施和樹木，不得擅自破壞。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，向公園管理機(jī)構(gòu)提交竣工報(bào)告。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公園資源保護(hù)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)東湖公園的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)濕地、水域、森林等生態(tài)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。嚴(yán)格控制公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)動(dòng)植物的保護(hù)，建立健全動(dòng)植物保護(hù)管理制度，禁止非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品。對(duì)公園內(nèi)的珍稀瀕危動(dòng)植物，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)和研究。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水體的保護(hù)，防止水體污染。嚴(yán)格控制公園周邊的污染源，加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)污水排放的管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。定期對(duì)公園內(nèi)的水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，維護(hù)水體生態(tài)環(huán)境。（二）文化資源保護(hù)1.武漢東湖公園具有豐富的歷史文化資源，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化古跡、歷史建筑、名人故居等文化遺產(chǎn)的保護(hù)。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)檔案，制定保護(hù)措施，明確保護(hù)責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)文化景觀的保護(hù)和管理，保持其原有的風(fēng)貌和特色。對(duì)文化景觀進(jìn)行修繕、維護(hù)時(shí)，應(yīng)遵循“修舊如舊”的原則，確保文化價(jià)值不受損害。3.挖掘和傳承公園的歷史文化內(nèi)涵，開展文化宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)公園文化的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)。四、公園設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公園的功能需求和游客流量，合理規(guī)劃和建設(shè)公園設(shè)施，包括道路、橋梁、亭臺(tái)樓閣、游樂設(shè)施、照明設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合安全、美觀、實(shí)用的要求。2.建立健全公園設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障游客的人身安全。3.加強(qiáng)對(duì)公園設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、丟失等問題。對(duì)故意損壞公園設(shè)施的行為，應(yīng)依法予以制止和處罰。（二）設(shè)施使用管理1.公園內(nèi)的游樂設(shè)施、健身設(shè)施等應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用，確保游客安全。使用前，應(yīng)向游客說明使用方法和注意事項(xiàng)，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。2.公園內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)免費(fèi)向公眾開放，不得擅自改變用途或收費(fèi)經(jīng)營(yíng)。因特殊情況需要臨時(shí)占用或停用公共設(shè)施的，應(yīng)提前向公園管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取相應(yīng)的替代措施。3.加強(qiáng)對(duì)公園設(shè)施使用情況的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定使用設(shè)施的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。五、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全公園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，制定清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程。按照規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保公園環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾、雜物、落葉等。對(duì)衛(wèi)生死角應(yīng)定期進(jìn)行清理，保持環(huán)境整潔。3.配備必要的清掃保潔設(shè)備和工具，提高清掃保潔效率。加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置公園內(nèi)的垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和更換。垃圾應(yīng)分類收集、運(yùn)輸和處理，確保垃圾不落地，減少對(duì)環(huán)境的污染。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站的管理，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落。3.按照環(huán)保要求，對(duì)公園內(nèi)的垃圾進(jìn)行無害化處理。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。2.鼓勵(lì)公眾參與公園環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)對(duì)公園周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好公園周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。六、公園安全管理（一）安全制度與責(zé)任1.建立健全公園安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與各部門、各崗位簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。2.加強(qiáng)對(duì)公園安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全工作中的重大問題。3.加強(qiáng)對(duì)公園工作人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。工作人員應(yīng)熟悉安全操作規(guī)程，掌握安全知識(shí)和技能。（二）安全設(shè)施與設(shè)備1.按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，在公園內(nèi)設(shè)置必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)等。安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游樂設(shè)施、游船等特種設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。3.在公園內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒游客注意安全。對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止游客發(fā)生意外事故。（三）安全檢查與隱患排查1.建立健全公園安全檢查制度，定期對(duì)公園進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、人員安全等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如橋梁、碼頭、電氣設(shè)備等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）應(yīng)急處置1.制定完善的公園安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)保持24小時(shí)待命狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行處置，及時(shí)疏散游客，保護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。七、公園經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理1.在公園內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合公園規(guī)劃和管理要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)與公園的功能定位相適應(yīng)，不得影響公園的環(huán)境和秩序。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守法律法規(guī)和公園管理規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證服務(wù)質(zhì)量。（二）經(jīng)營(yíng)收入管理1.公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收入應(yīng)按照規(guī)定納入公園財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線管理。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)主要用于公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。2.建立健全公園經(jīng)營(yíng)收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的核算和監(jiān)督。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行審計(jì)，確保收入真實(shí)、合法、合規(guī)。3.嚴(yán)格控制公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)涉及公眾利益的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。八、公園游覽管理（一）游客入園管理1.公園應(yīng)在顯著位置公示開放時(shí)間、門票價(jià)格、游園須知等信息，方便游客了解。開放時(shí)間應(yīng)合理安排，滿足游客的游覽需求。2.加強(qiáng)對(duì)游客入園的管理，在公園入口處設(shè)置檢票設(shè)施，對(duì)游客進(jìn)行檢票入園。對(duì)持有效證件的老年人、殘疾人、軍人等特殊群體，應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。3.加強(qiáng)對(duì)公園入口處的秩序管理，引導(dǎo)游客有序入園。禁止攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等違禁物品入園，確保游客人身安全。（二）游覽秩序維護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游覽秩序的維護(hù)，安排專人進(jìn)行巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理游客之間的糾紛和沖突。2.引導(dǎo)游客文明游園，愛護(hù)公園環(huán)境和設(shè)施。對(duì)不文明行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止。3.在公園內(nèi)設(shè)置游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴、救助等服務(wù)。游客服務(wù)中心應(yīng)配備必要的工作人員和設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）游客投訴處理1.建立健全游客投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話和郵箱，及時(shí)受理游客的投訴。對(duì)游客的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.加強(qiáng)對(duì)游客投訴處理情況的跟蹤和回訪，確保游客的合法權(quán)益得到保障。對(duì)投訴處理不滿意的游客，應(yīng)進(jìn)一步做好解釋和溝通工作，爭(zhēng)取游客的理解和支持。3.定期對(duì)游客投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷提高公園管理水平和服務(wù)質(zhì)量。九、公園監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行檢查。2.建立健全公園監(jiān)督檢查制度，制定監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序。監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。3.加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的社會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表等參與公園管理監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立公園管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作業(yè)績(jī)