森林步道保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)森林步道的保護(hù)與管理，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保障公眾的生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的所有森林步道及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，確保森林步道的建設(shè)和管理活動(dòng)不對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)森林資源狀況、地形地貌、生態(tài)承載能力等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使森林步道的布局、線路設(shè)置等符合生態(tài)規(guī)律和公眾需求。3.安全第一原則保障公眾在森林步道上的活動(dòng)安全，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和安全管理措施，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與森林步道的保護(hù)和管理，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，共同營(yíng)造良好的森林步道環(huán)境。二、森林步道規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃依據(jù)森林步道的規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)保護(hù)政策、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及森林資源調(diào)查成果等進(jìn)行。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.線路選擇充分考慮森林資源分布、地形地貌、生態(tài)敏感區(qū)域等因素，避免穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域，確保線路的合理性和安全性。2.功能分區(qū)根據(jù)森林步道的使用需求和特點(diǎn)，合理劃分不同的功能區(qū)域，如徒步區(qū)、觀景臺(tái)、休息區(qū)、科普教育區(qū)等，滿足公眾多樣化的需求。3.設(shè)施配套規(guī)劃建設(shè)必要的附屬設(shè)施，如標(biāo)識(shí)牌、防護(hù)欄、休息座椅、垃圾桶、廁所等，為公眾提供便利的服務(wù)條件。4.生態(tài)保護(hù)措施在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)因素，采取生態(tài)修復(fù)、植被保護(hù)、水土保持等措施，減少對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的影響。（三）建設(shè)要求1.施工規(guī)范森林步道建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工噪聲、揚(yáng)塵、廢水等對(duì)周邊環(huán)境的污染。2.材料選用優(yōu)先選用環(huán)保、耐用、可降解的材料，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。避免使用對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的材料，如含重金屬的材料等。3.生態(tài)恢復(fù)建設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，恢復(fù)植被覆蓋，減少水土流失，使森林生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到建設(shè)前的狀態(tài)。三、森林步道保護(hù)（一）森林資源保護(hù)1.植被保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)森林步道兩側(cè)及周邊的植被，禁止非法砍伐、毀壞樹木，禁止采挖珍稀野生植物。對(duì)于因建設(shè)或維護(hù)需要砍伐樹木的，必須按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種。2.野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)森林步道區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物，禁止破壞野生動(dòng)物的巢穴、洞穴等棲息場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律的監(jiān)測(cè)，避免因步道建設(shè)和游客活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物造成干擾和傷害。3.生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，禁止在森林步道區(qū)域內(nèi)從事破壞生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)，如開墾荒地、圍湖造田、填河筑路等。加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生態(tài)破壞問(wèn)題。（二）環(huán)境質(zhì)量保護(hù)1.水質(zhì)保護(hù)保護(hù)森林步道區(qū)域內(nèi)的水源地，禁止在水源地周邊傾倒垃圾、排放污水等污染水源的行為。加強(qiáng)對(duì)步道周邊水體的監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.土壤保護(hù)防止因步道建設(shè)和游客活動(dòng)導(dǎo)致土壤侵蝕和污染，采取有效的水土保持措施，如設(shè)置擋土墻、護(hù)坡等。禁止在步道區(qū)域內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥等對(duì)土壤有害的物質(zhì)。3.大氣環(huán)境保護(hù)減少步道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的廢氣排放，推廣使用清潔能源和環(huán)保設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)步道周邊空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.歷史遺跡保護(hù)對(duì)森林步道區(qū)域內(nèi)的歷史遺跡、文化遺址等進(jìn)行調(diào)查、登記和保護(hù)，制定專門的保護(hù)方案，禁止任何破壞歷史遺跡的行為。在建設(shè)和管理過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)歷史遺跡的完整性和真實(shí)性。2.民俗文化傳承尊重和保護(hù)森林步道區(qū)域內(nèi)的民俗文化，鼓勵(lì)傳承和發(fā)揚(yáng)具有地方特色的民俗文化活動(dòng)。在步道建設(shè)和宣傳中，融入當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，促進(jìn)民俗文化的傳承和發(fā)展。四、森林步道管理（一）日常巡查1.巡查制度建立健全森林步道日常巡查制度，明確巡查人員、巡查時(shí)間、巡查路線和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)定期對(duì)森林步道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括森林資源保護(hù)情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、游客行為規(guī)范等方面。重點(diǎn)檢查是否存在亂砍濫伐、破壞植被、污染環(huán)境、設(shè)施損壞等問(wèn)題，及時(shí)制止和糾正游客的不文明行為。（二）設(shè)施維護(hù)1.維護(hù)計(jì)劃制定詳細(xì)的森林步道設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，明確設(shè)施維護(hù)的周期、內(nèi)容和責(zé)任部門。定期對(duì)標(biāo)識(shí)牌、防護(hù)欄、休息座椅、垃圾桶、廁所等設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。2.維修更新及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，對(duì)老化、破舊的設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代。根據(jù)實(shí)際使用情況和公眾需求，適時(shí)調(diào)整和完善設(shè)施配置，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）安全管理1.安全制度建立健全森林步道安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育，提高游客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全設(shè)施建設(shè)在森林步道上設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，如危險(xiǎn)路段標(biāo)識(shí)、防火標(biāo)識(shí)、環(huán)保標(biāo)識(shí)等。合理設(shè)置防護(hù)欄、扶手等安全防護(hù)設(shè)施，確保游客在步道上行走的安全。3.安全檢查定期對(duì)森林步道進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施是否完好、地質(zhì)災(zāi)害隱患是否存在、消防設(shè)施是否齊全等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，確保森林步道的安全運(yùn)營(yíng)。（四）游客管理1.游客行為規(guī)范制定游客行為規(guī)范，引導(dǎo)游客文明游覽。要求游客遵守森林步道的各項(xiàng)規(guī)定，愛(ài)護(hù)森林資源和環(huán)境，不隨地吐痰、亂扔垃圾，不破壞設(shè)施設(shè)備，不進(jìn)行危險(xiǎn)行為。2.游客流量控制根據(jù)森林步道的承載能力，合理控制游客流量。在旅游旺季或游客集中時(shí)段，采取限流措施，避免因游客過(guò)多對(duì)森林生態(tài)環(huán)境和游客安全造成影響。3.服務(wù)管理加強(qiáng)對(duì)游客的服務(wù)管理，提供必要的服務(wù)設(shè)施和信息咨詢服務(wù)。及時(shí)處理游客的投訴和建議，提高游客的滿意度。五、森林步道利用（一）生態(tài)旅游開發(fā)1.開發(fā)原則在保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開展生態(tài)旅游開發(fā)。遵循生態(tài)旅游的理念，注重游客的體驗(yàn)和教育功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。2.旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)合森林步道的特色和資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)多樣化的生態(tài)旅游產(chǎn)品，如徒步旅行、森林探險(xiǎn)、科普教育、生態(tài)攝影等。開發(fā)具有地方特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游產(chǎn)品體系。3.旅游服務(wù)提升加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)的旅游服務(wù)人員，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、個(gè)性化的服務(wù)。（二）科普教育活動(dòng)1.教育基地建設(shè)依托森林步道，建設(shè)科普教育基地，設(shè)置科普宣傳欄、展示廳、標(biāo)本館等，展示森林生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)和文化。配備專業(yè)的科普講解員，為游客提供科普教育服務(wù)。2.教育活動(dòng)開展定期組織開展科普教育活動(dòng)，如生態(tài)講座、自然觀察、植物識(shí)別等。針對(duì)不同年齡段和群體，設(shè)計(jì)不同形式的科普教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反森林資源保護(hù)規(guī)定的行為，如非法砍伐樹木、獵捕野生動(dòng)物、破壞生態(tài)系統(tǒng)等。2.違反環(huán)境質(zhì)量保護(hù)規(guī)定的行為，如污染水源、土壤、大氣等。3.違反文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定的行為，如破壞歷史遺跡、民俗文化等。4.違反森林步道管理規(guī)